Spørgsmål nr. 239 (alm. del)

Vil ministeren redegøre for, hvad man som kommune kan forvente eller bør krævei forbindelse med godkendelse af forsyningsselskabernes forslag tilimplementering af spildevandsplaner? I den forbindelse bedes ministeren forholdesig til, om en kommune kan godkende en ansøgning om garantistillelse tillånoptagelse for et forsyningsselskab, hvis byrådet ikke kender de investerings-og finansieringsplaner, der ligger til grund for ansøgningen samt budgetter ogforudsatte takstniveauer.

Svar

Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en spildevandsplan forspildevandshåndteringen i kommunen i overensstemmelse med reglerne imiljøbeskyttelseslovens § 32 og spildevandsbekendtgørelsens § 5.Aktiviteterne i spildevandsplanen skal bl.a. udføres af despildevandsforsyningsselskaber, der opererer inden for kommunen, samt af degrundejere, hvis ejendom er beliggende uden for kloakopland.Kommunalbestyrelsen skal ikke godkende gennemførelsen af planen, men i detilfælde, hvor anlæg mm. kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens regler, harkommunalbestyrelsen tilladelseskompetencen.Spildevandsplanen forpligter formelt set alene kommunalbestyrelsen, men hviskommunen ejer spildevandsforsyningsselskabet, kan kommunen i kraft af sineejerbeføjelser være medbestemmende under beslutningen om, hvordan og hvornårde enkelte dele i spildevandsplanen skal udføres.Herudover har kommunalbestyrelsen ikke mulighed for at godkende eller påanden vis styre, hvordan spildevandsforsyningsselskabet driverspildevandsforsyningen i kommunen. Det følger af vandsektorloven, med hvilkenspildevandsforsyningen er udskilt fra kommunen, således at der er fuldstændigadskillelse mellem myndighed (kommunen) og drift(spildevandsforsyningsselskabet). Formålet hermed er at tydeliggøre kommunensog vandselskabets roller som henholdsvis bestiller og udfører for at fremme enfokusering på effektiv drift af og rentabilitet i selskabet.

Kommunalbestyrelsen skal dog godkende spildevandstakster fastsat afspildevandsforsyningsselskabet. Denne godkendelse anses som enlegalitetskontrol, idet kommunalbestyrelsen alene kan påse, at taksterne er fastsati overensstemmelse med gældende regler.Efter vandsektorloven skal spildevandsforsyningsselskaber finansiere alleaktiviteter ved låntagning og selskaberne må ikke spare op af forbrugernes pengetil investeringer i fremtiden.Med henblik på at spildevandsforsyningsselskaberne kan optage lån på gunstigevilkår, har kommunen mulighed for at stille kommunegaranterede lån. Hvad derkan garanteres for, fremgår af lånebekendtgørelsen. Det drejer sig f.eks. om lån,der optages af et vandselskab til finansiering af selskabets investeringsudgifter vedindvinding og distribution af brugsvand samt investeringsudgifter til kloakering ogrenseanlæg i det omfang, lånet kan indregnes i vandprisen.Garantistillelsen er en mulighed, men ikke en pligt for kommunen. I de tilfælde,hvor kommunen ikke ønsker at stille en garanti, måspildevandsforsyningsselskabet låne på almindelige vilkår i banker.