KUU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 178: Spm. om lovmæssige forskelle mellem casinoer og pokerklubber, til skatteministeren, kopi til kulturministeren

Reguleringen af de landbaserede kasinoerstammer oprindeligt fra 1990 (lovom spillekasinoer)oger nu videreført i lov om spil.De landbaserede kasinoer er begrænset i antalog tilladelsesperioden er normalt10 år. Kasinoerne afregner en afgift (45 til 75 pct.) af månedens bruttospille-indtægt (indsatser minus gevinster). Der er i dag syv landbaserede kasinoer idrift.Kasinoerne kan udbyde roulette, baccarat, puntobanco, blackjack,poker og spilpå gevinstgivende spilleautomater. Endvidere kan de ansøge om at udbydeandre former for kasinospil.Minimums- og maksimumsindsatser ved hvertenkelt spil, med undtagelse af spilleautomater, er mellem 5 kr. og 50.000 kr.Reguleringen af kasinoerne omfatter bl.a. regler om adgangskrav, registreringaf gæsterne, kasinoets personale, årsregnskab, revision, akkrediteret testvirk-somheds godkendelse af tekniske installationer og tilsyn/kontrol, som bl.a.bevirker, at der skal være en kontrollant fra Spillemyndigheden tilstede i heleåbningstiden. Kontrollanten skal bl.a. foretage indberetninger ved mistankeom hvidvaskning af penge, uregelmæssigheder i forbindelse med spillenes af-vikling samt overvære optælling af kontanter og spillemærker, inden kasinoetåbner og ved kasinoets lukning. Kasinoerne refunderer Spillemyndighedensomkostninger til kontrol.Pokerklubberne reguleres efter lov om offentligt hasardspil i turneringsform –også kaldet pokerloven – som bygger på en betænkning om offentligt hasard-spil i turneringsform fra 2009.Med pokerloven blev det lovligt at spille poker om penge. Dermed blev derskabt et lovligt alternativ til de ulovlige pokerklubber, således at der kan spillespoker om små beløb i pokerklubberne og som hidtil om større beløb i kasino-erne.Alle, der opfylder kravene, kan efter ansøgning til Spillemyndigheden få enbevilling til afvikling af poker efter pokerloven. Som betaling for deltagelse ien pokerturnering må den deltagende maksimalt opkræves 300 kr., og turne-ringspuljen må ikke overstige 15.000 kr. I helt særlige tilfælde kan der to gangeårligt meddeles tilladelse til, at puljen må overstiger 15.000 kr. Vundne gevin-ster er skattepligtige.Pokerturneringerne er ikke underlagt tilsyn/kontrol af Spillemyndigheden isamme omfang som kasinoerne, idet de økonomiske værdier er mindre end ikasinoerne, og dermed er risikoen for hvidvaskning af penge og kriminalitettilsvarende mindre.2/3

Ved udformningen af reglerne er der lagt betydelig vægt på de generelle hen-syn, der ligger bag den danske spillelovgivning. Det vil sige hensynet til atmindske risikoen for afhængighed af spil (ludomani), bekæmpelse af kriminali-tet samt hensynet til at begrænse privat indtjening ved udbud af spil om penge.Samtidig hermed er der skabt en mulighed for dem, der har som hobby atspille poker. Hobbyspillerne kan dermed udfolde denne interesse lovligt indenfor ordnede rammer, hvilket vil sige på en betryggende måde og om mindrebeløb.