KUU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 1: MFU spm. om hvor mange penge pr. år dyreaktivistforeningen Anima har modtaget i støtte, til kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg har den 5. oktober 2012, efter ønske fra Karsten Lauritzen(V), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 1 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.Spørgsmål:Ministeren bedes oplyse, hvor mange penge pr. år dyreaktivistforeningen Anima harmodtaget i støtte, siden foreningen blev etableret, og hvorvidt Anima forsat er beretti-get til at modtage offentlige støtte?Svar:Anima kan på Kulturministeriets område søge tilskud dels fra puljen til landsdækken-de almennyttige formål (den landsdækkende pulje), dels fra puljen til andre almennyt-tige formål (aktstykkepuljen), jf. lov om vise spil, lotterier og væddemål § 6 H, stk. 1,der 1. januar 2012 blev afløst af lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- oghundevæddemål § 3, som finder anvendelse for fordeling af tipsmidlerne i 2013 og frem.Puljerne blev frem til 2007 administreret af Finansministeriet, hvorefter de ved konge-lig resolution af 23. november 2007 blev overført til Kulturministeriet.I henhold til bekendtgørelse om statens regnskabsvæsen mv. skal regnskabsmaterialeopbevares af institutionen i 5 år fra udgangen af vedkommende regnskabsår, med min-dre en længere frist fremgår af andre bestemmelser. Der gælder således en 5 års-regelfor opbevaring af regnskabsmateriale vedrørende de to puljer.Kulturministeriet har talmateriale for de tilskud, som Anima har modtaget via denlandsdækkende pulje i perioden 2002-2011, og for de tilskud, som Anima har modtagetvia aktstykkepuljen siden foreningens etablering i 2000, jf. nedenstående tabel.

Fra den landsdækkende pulje ydes tilskud til drift, fra aktstykkepuljen ydes tilskud tilkonkrete anskaffelser/projekter/aktiviteter.Den landsdækkende puljeKriterierne for at modtage tilskud fra den landsdækkende pulje er fastsat i vejlednin-gen til ansøgningsskemaet herom.Af vejledningen fremgår, at en organisation for at være berettiget til tilskud bl.a. skal 1)være formaliseret som juridisk person, 2) have eksisteret i mindst 2 år, 3) være lands-dækkende, 4) være hjemmehørende i Danmark, 5) have en omsætning på minimum31.000 kr. og 6) enten være humanitær, kirkelig, mellemfolkelig eller almennyttig.Samtidig fremgår det, at en organisation for at kunne modtage støtte fra den lands-dækkende pulje enten skal have gennemført en politigodkendt indsamling i de sidste toregnskabsår, have modtaget personlige gaver i medfør af godkendelse efter ligningslo-vens § 8 A eller tilbagevendende have gennemført selvstændige ikke-kommercielle akti-viteter i mindst tre regioner i året forud for ansøgningsåret.Af vejledningen fremgår også den beregningsmodel, som puljen bliver fordelt efter. Detbemærkes, at vejledningens principper tager udgangspunkt i bilaget til lov om vissespil, lotterier og væddemål. Kopi af vejledningen vedlægges til orientering.Samtlige organisationer, der søger den landsdækkende pulje, og som lever op til vejled-ningens kriterier, modtager tilskud.For så vidt angår tilsynet med anvendelsen af midlerne fra den landsdækkende pulje,fremgår af bekendtgørelse om økonomiske og administrative forhold for modtagere afdriftstilskud fra Kulturministeriet § 31, stk. 1, at modtagere af driftstilskud fra Kul-turministeriet på under 200.000 kr. årligt skal underskrive en erklæring på tro og loveom tilskuddets anvendelse, og om at foreningen har taget skyldige økonomiske hensynved forvaltningen af de midler og ved driften af den virksomhed, der er omfattet af for-eningens regnskab. Foreningen skal derudover på opfordring indsende sit årsregnskabtil Kulturministeriet i forbindelse med stikprøvekontrol, jf. samme bestemmelse. Alter-

nativt kan foreningen fremsende et underskrevet eksemplar af årsregnskabet for sindrift, der dokumenterer tilskuddets anvendelse, jf. bekendtgørelsens § 31, stk. 4.Tilskuddene skal anvendes til de bevilgede formål, dvs. driften. Såfremt foreningen ikkeanvender det bevilgede tilskud til driften, har ministeren mulighed for at søge pengenetilbage, jf. lov om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskudfra Kulturministeriet § 13, hvoraf det fremgår, at driftstilskud fra Kulturministerietkan kræves helt eller delvis tilbagebetalt, hvis tilskudsmodtageren ikke længere opfyl-der betingelserne for driftstilskuddet.AktstykkepuljenKriterierne for at modtage tilskud fra aktstykkepuljen er oplistet i vejledningen til an-søgningsskemaet herom. Kopi af vejledningen vedlægges til orientering.I vejledningen vedrørende aktstykkepuljen gives bl.a. eksempler på hvilke organisatio-ner, der kan få tilskud fra puljerne, og hvad der gives tilskud til (dvs. projekter, anskaf-felser eller aktiviteter).Det fremgår af vejledningen, at foreninger og organisationer med 1) et humanitært ogalmennyttigt formål, 2) skriftlige love og vedtægter, som er godkendt af generalforsam-lingen, samt er lovlige i forhold til gældende lovgivning og 3) årsberetning, regnskaberog budgetter, kan få tilskud fra puljen.Såvel som for den landsdækkende pulje modtager samtlige organisationer, der søgeraktstykkepuljen, og som lever op til vejledningernes kriterier, tilskud. Dog er tilskuddetbetinget af Finansudvalgets godkendelse (via et aktstykke), jf. lov om vise spil, lotterierog væddemål § 6 H, stk. 3, og lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- oghundevæddemål § 3, stk. 5.Af bekendtgørelse om regnskab og revision m.v. af regnskaberne for modtagere af til-skud fra Finansministeriets puljer efter lov om visse spil, lotterier og væddemål § 13,fremgår at modtagere afprojekttilskudpå under 100.000 kr. årligt efter påkrav skalindsende en revisorerklæring, hvori det afspejler sig, at følgende er påset af tilskuds-modtagerens revisor:1) tilskudsmodtagerens årsregnskab er udarbejdet i overensstemmelse med kravene ibekendtgørelsen,2) tilskuddet er anvendt i tilskudsåret, og3) tilskudsmidlerne er anvendt sparsommeligt til det angivne formål.Hvis tilskuddene ikke anvendes til de bevilgede formål, skal beløbet helt eller delvistreturneres til Kulturstyrelsen. Dette fremgår af de tilsagnsbreve, som organisationernefår tilsendt i forbindelse med tildeling af tilskud. Det følger ikke af lov, bekendtgørelsereller lignende, men er en konsekvens af, at samtlige organisationer og de formål, dersøges tilskud til, fremgår af et aktstykke, som godkendes af Finansudvalget.