KOU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om kommentar til henvendelse af 13/3-13 fra Skatteadvokaterne vedr. kommunal ejendomsskat, dækningsafgift og parkeringsanlæg, til økonomi- og indenrigsministeren

FolketingetsKommunaludvalg har d.19. marts 2013 stillet følgende spørgsmål nr.87(alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.Spørgsmålnr. 78:”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 13. marts 2013 fra Skatteadvokater-ne vedr. kommunal ejendomsskat, dækningsafgift og parkeringsanlæg, jf. KOU alm.del - bilag 69.”Svar:I bilag 69 dateret den 7. marts 2013, bemærker Skatteadvokaterne, at kommunernesmangeårige praksis for opkrævning af dækningsafgift af parkeringsarealer er blevetændret som følge af en højesteretsdomfra 6. januar 2010. Dommen vedrører en sagom parkeringsanlæg ved Københavns Lufthavne. Det beskrives, at kommunerne efterdommen nu opkræver dækningsafgift af visse parkeringsarealer, som tidligere ikkehar været pålagt dækningsafgift. Det anføres her, at dækningsafgiften kan udgøre envæsentlig meromkostning, og den ikke umiddelbart kan overvæltes på lejerne i detnuværende marked. Skatteadvokaterne mener derfor, at der er behov for en overord-net indgriben for at afbøde virkningerne heraf.Det er rigtigt, at der med højesterets afgørelse af 10. januar 2010 blev skabt en nypraksis for kommunernes mulighed for opkrævning af dækningsafgift vedrørende par-keringsarealer. Det var således ikke alle parkeringsarealer, der tidligere blev ansetforomfattet af § 23A i ejendomsskatteloven. Tidligere blev det lagt til grund, at parke-ringsarealer ikke var omfattet af bestemmelsen, hvis de udgjorde en driftsmæssig ogøkonomisk selvstændig enhed, hvorfor de ikke kunne pålægges dækningsafgift.Højesteret fandt ikke, atIndenrigsministeriets cirkulære nr. 80 af 31. marts 1962 udgøren bindende retsforskrift, men alene er en vejledning.I cirkulæret fremgår en bemærkning om garageanlæg, som bygger på en konkret ud-talelse i Indenrigsministeriets skrivelse af 17. oktober 1961 om udleje af garager.Højesteret fandt, at parkeringshuse af den slags, der ligger ved Københavns Lufthavn,adskiller sig fra et selvstændigt garageanlæg i 1960’erne. Udleje af garager i et gara-geanlæg skete således typisk for længere tid til beboere i området, mens parkerings-pladser i parkeringshuse typisk benyttes i kortere tid af personer, der kommer udefra.Derudover påpegede såvel højesteret som landsretten, at de pågældende parkerings-huse påfører kommunen udgifter til gader, veje og brandvæsen mv.Set i lyset af præmisserne for dommen, herunder særligt at de pågældende parke-ringshuse påfører kommunen udgifter til gader, veje og brandvæsen mv., finder rege-ringen ikke, at der er anledning til at overveje ændringer af ejendomsskatteloven.