KOU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om årsagerne til de store stigninger i byggesagsudgifterne og også den meget store spredning i byggesagsafgifterne, til klima,- energi og bygningsministeren

Kommunaludvalget har stillet følgende spørgsmål 47, alm. del, som jeg hermedskal besvare.Spørgsmål 47:”Vil ministeren beskrive årsagerne til de store stigninger i byggesagsudgifterneog også den meget store spredning i byggesagsafgifterne, herunder redegørefor – f.eks. med udgangspunkt i en standardfabrikshal på 5000 m2 – hvor megetder kan forklares som værende omkostningsrelaterede udgifter, og i hvilket om-fang overgangen fra skattefinansieret udgiftsdækning af byggesagsbehandlin-gen til omkostningsrelateret sagsbehandling helt eller delvis kan forklare udvik-lingen i udgifter og spredningen i udgifter?”Svar:Det er i henhold til byggeloven kommunerne, der er myndighed for byggesags-behandlingen, og det er dermed også den enkelte kommune, der træffer afgø-relser om byggetilladelser m.v. og opkræver gebyr herfor.I forbindelse med gebyropkrævningen bestemmer den enkelte kommune selv,hvor stor en andel af udgifterne, der skal finansieres gennem gebyrer, og hvorstor en andel, der skal skattefinansieres. Det er også den enkelte kommune, dertræffer beslutning om eventuelle ændringer i forholdet mellem gebyr- og skatte-finansiering.Den enkelte kommune er ligeledes selv ansvarlig for at registrere ogregnskabsføre omkostninger og gebyrindtægter forbundet med byggesagsbe-handlingen. Kommunerne har ikke pligt til at indberette deres gebyrsatser ellerændringer i gebyrsatserne, herunder om der sker en større eller mindre grad afskattefinansiering, da der er tale om lokalpolitiske beslutninger truffet af kom-munalbestyrelsen efter reglerne i byggelovgivningen.Klima-, Energi- og Bygningsministeriet har således ikke adgang til oplysninger,som kan forklare årsagerne til stigningen i gebyrerne eller forskellene i gebyr-størrelsen, herunder andelen af skattefinansiering. En undersøgelse udarbejdetfor Energistyrelsen i 2010 blandt 8 kommuner viser imidlertid, at kommunernegennemsnitligt skattefinansierer 50 pct. af omkostningerne til byggesagsbe-handling.Energistyrelsen har hvert år siden 2009 offentliggjort en oversigt over samtligekommuners byggesagsgebyrer for 5 standardbyggerier. Oversigten bliver udar-bejdet på baggrund af oplysninger om gebyrstørrelser på kommunernes hjem-

meside. Oversigten viser en overordnet tendens til stigende gennemsnitlige ge-byrer, og at der er store forskelle i gebyrstørrelserne på tværs af kommunerne.F.eks. koster det op til 825.000 kr. at få byggetilladelse til en fabriksbygning iden dyreste kommune, mens det i den billigste kommune koster 1.800 kr.Herudover kan jeg, som jeg også oplyste på samrådet den 12. december 2012,henvise til, at regeringen i løbet af det kommende år vil udarbejde en byggepoli-tisk strategi, hvor der blandt andet skal ses nærmere på byggeriets rammevil-kår. Et væsentligt element i strategien er, at der skal ses nærmere på, hvordanbyggesagsbehandlingen kan tilrettelægges mere effektivt gennem f.eks. øgetbrug af digitalisering og mere koordineret samspil mellem byggelovgivningen ogden omkringliggende lovgivning.