KOU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, at kunne optage f.eks. kreditforeningslån udenfor låneloft, og uden at kommunen skal foretage deponering, til økonomi- og indenrigsministeren

Folketingets Kommunaludvalg har d.13.12.2012 stillet følgende spørgsmål nr. 43(alm.del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra udvalget.Spørgsmålnr. 43:”Hvilke muligheder kan ministeren anvise for i højere grad at give selvejendeinstitutioner (f.eks. institutioner, der driver sportshaller) muligheder for at kunneoptage f.eks. kreditforeningslån udenfor låneloft, og uden at kommunen skal foretagedeponering?”Svar:Ved kommunernes finansiering af anlægsaktiver er det almindelige kommunaløkono-miske princip, at kommunerne som udgangspunkt skal finansiere anlægsaktiverneuden lånoptagelse. Kommunerne kan således kun optage lån i det omfang låneregler-ne giver adgang hertil.Lånebegrænsningen er begrundet i overordnede samfundsmæssige hensyn, der tilsi-ger en regulering af omfanget af kommunernes opførelse af anlæg og deltagelse iarrangementer, der må sidestilles med låntagning. Begrænsningen er desuden be-grundet i hensynet til kommunernes fremtidige dispositionsfrihed og råderum, idetbegrænsning i muligheden for at optage lån indebærer, at fremtidige kommunalbesty-relsers dispositioner og råderum ikke i uhensigtsmæssigt omfang undergives finansiel-le bindinger som følge af den siddende kommunalbestyrelses beslutninger.Foruden lån optaget direkte af kommunerne, henregnes til kommunernes låntagningogså lån optaget af selskaber, selvejende institutioner og lignende, som en kommuneer engageret i, i det omfang lånet kan henføres til eller vedrører den kommunale øko-nomi eller er optaget til kommunale formål. Dette kan således være tilfældet for fxselvejende institutioner, der driver sportshaller, hvor driften er tæt forbundet med denkommunale økonomi.Lån, som ikke direkte er optaget af kommunen, henregnes dog ikke til kommunenslåntagning, hvis kommunen samtidig deponerer et beløb svarende til værdiansættel-sen af låntagningen, Deponering skal således finde sted, medmindre kommunen harledig låneramme eller er meddelt lånedispensation fra Økonomi- og Indenrigsministe-riet.Regeringen ser ikke mulighed for bl.a. at undtage selvejende institutioner, som er tætforbundne med den kommunale økonomi, fra lånebegrænsningerne, herunder depo-neringsreglerne, idet den konkrete lånemulighed herved ville blive afhængig af hvorle-des en kommune havde organiseret driften. Og det ville være en omgåelse af lånebe-grænsningen.