KEB, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om kommentar til Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskulturs supplerende materiale samt det talepapir, foreningen anvendte i forbindelse med sit foretræde for udvalget den 15. november 2012, til klima-, energi- og bygningsministeren

Spørgsmål 22:”I forlængelse af KEB alm. del – svar på spm. 21 anmodes ministeren om at kom-mentere Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskulturs supplerende materialesamt det talepapir, foreningen anvendte i forbindelse med sit foretræde for udvalgetden 15. november 2012, jf. KEB alm. del – bilag 53 og xx.”Svar:Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur påpeger, at der mangler klareregler for opsætningen af solceller, samt at kommunalbestyrelserne ikke har mulig-hed for at stille krav til solcellernes udformning.Hertil kan det oplyses, at opsætningen af solceller både er reguleret i byggelovgiv-ningen og i planlovgivningen. For så vidt angår byggelovgivningen skal den enkeltekommunalbestyrelse i den konkrete situation vurdere, om opsætning af en solcellekræver byggetilladelse.I henhold til byggeloven er der mulighed for at gøre en byggetilladelse afhængig af,at bebyggelsen får en sådan ydre udformning, at der i forbindelse med dens omgivel-ser opnås en god helhedsvirkning. Denne mulighed kan dog alene anvendes ved be-byggelse i områder, der på forhånd er karakteriseret ved en særlig arkitektonisk,landskabsmæssig eller æstetisk helhedsvirkning, og hvor der navnlig er tale om be-varingsværdige ældre bymiljøer.Udføres et byggearbejde, der kræver byggetilladelse fra kommunalbestyrelsen, udenat der er meddelt byggetilladelse, kan kommunalbestyrelsen politianmelde ejeren afbygningen, der kan blive pålagt en straf i form af bøde.For så vidt angår planlovgivningen administreres denne af Naturstyrelsen, som oply-ser følgende:”Efter planloven kan de enkelte kommuner i en lokalplan for et område bl.a. fastsættebestemmelser om bebyggelsens udformning, herunder om tagform og tagmaterialerog mere specifikt om f.eks. placering, krav til eller forbud mod opsætning af solceller.

Kommunerne kan også fastsætte bestemmelser i en lokalplan om bevaring af eksi-sterende bebyggelse, således at bebyggelsen kun med tilladelse fra kommunalbesty-relsen må ændres mv.Kommunerne kan vælge at udarbejde en lokalplan af ovenstående karakter for etområde, der ikke før har været dækket af en sådan, eller ændre en gammel lokalplanfor et område ved at udarbejde en ny lokalplan. Det vil derefter ikke være tilladt atetablere forhold i strid med lokalplanens bestemmelser, medmindre kommunen selvvælger at dispensere fra lokalplanen. Kommunen må dog kun dispensere, hvis di-spensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen, som fremgår af planensformålsbestemmelse og anvendelsesbestemmelser.Kommunerne har således god mulighed for gennem lokalplanlægningen at regulereopsætningen af solceller, herunder også for at stille krav til solcellernes placering ogudformning mv.”Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur rejser desuden spørgsmål omkorrekt montering af solcelleanlæg. Foreningen påpeger, at nogle solcelleanlæg ikkemonteres korrekt og foreningen foreslår, at der etableres en form for autorisations-ordning eller en forsikringsordning for montører af solcelleanlæg.Til dette kan jeg oplyse, at Folketinget den 17. april 2012 vedtog en ændring af lovom fremme af energibesparelser i bygninger, som bl.a. bemyndiger klima-, energi- ogbygningsministeren til at etablere godkendelsesordninger for virksomheder, der mon-terer små vedvarende energianlæg, herunder solceller. Det forventes, at denne be-myndigelse til at udstede regler om etablering af godkendelsesordninger for sådannevirksomheder udnyttes med ikrafttræden den 31. december 2012.Energistyrelsen forventer at kunne godkende de første virksomheder til montering afsolceller fra sommeren 2013. Godkendelse forventes betinget af, at virksomhedenhar en medarbejder, der er særligt uddannet i solceller og et kvalitetsstyringssystem,som sikrer at solcelleanlæggene monteres med god energieffektivitet. Det forventesherunder at blive et krav til den omtalte solcelleuddannede medarbejder, at vedkom-mende kan vejlede virksomhedens montører i montering af solcelleanlæg med godhåndværksmæssig kvalitet. Godkendelsen forventes at blive frivillig for interesseredevirksomheder og godkendte virksomheder forventes at fremgå af Energistyrelsenshjemmeside.I tilknytning til godkendelsesordningen for virksomheder, der monterer små vedva-rende energianlæg, er Energistyrelsen ved at få udarbejdet vejledningsmateriale tilmontører af solcelleanlæg og solvarmeanlæg på danske tagkonstruktioner. Formåletmed vejledningen er at skitsere løsninger der sikrer, at der ikke sker skader på, ellerdirekte kollaps af tagkonstruktionen efter monteringen af et solvarme eller solcellean-læg. Vejledningen vil ligeledes skitsere løsninger til gennemføring af rør og kabler iklimaskærmen.Derudover er Energistyrelsen ved at få udarbejdet en brochure om monteringen afsolceller på tage, der indeholder information om, hvordan skader på taget kan und-gås ved etableringen af solceller. Brochuren udkommer i løbet af december 2012.

Landsforeningen for Bygnings- og landskabskultur ønsker ligeledes, at ejere af beva-ringsværdige bygninger eller større eller mindre by- og landsbysamfund får mulighedfor at etablere fælles solfangeranlæg, således at den enkelte ejer eller lejer kan købesig ind med en andel, der svarer til eget forbrug.Denne mulighed eksisterer allerede, og jeg har netop ved udgangen af novembermåned fremsat et lovforslag (L 86), der indebærer, at støtten til solceller og øvrigesmå VE-anlæg tilpasses den markedsmæssige udvikling, som samtidig medvirker til,at de økonomiske vilkår for de forskellige anlæg bliver mere ensartede.