Grønlandsudvalget 2012-13
GRU Alm.del
Offentligt
Besvarelse af spørgsmål nr. 75GRUalmindeligdeltiludenrigsministeren fra Folketinget– Grønlandsudvalget efter ønskefra Finn Sørensen
UDENRIGSMINISTERIETSpørgsmål 75Såfremt ministeren er enig i, at spørgsmålet om overholdelse af internationale konventioner omarbejder- og menneskerettigheder er omfattet af Selvstyrelovens § 16, bedes regeringen oplyse,om der inden vedtagelsen af Storskalaloven, har været en forhandling mellem Naalakkersuisutog den danske regering om de dele af Storskalaloven, som vedrører arbejder- ogmenneskerettigheder, som foreskrevet i Selvstyrelovens § 16 stk. 2.Svar:Det følger af selvstyrelovens § 16, stk. 1, at Grønlands Selvstyre er undergivet de forpligtelser,der følger af folkeretlige aftaler og andre internationale regler, som til enhver tid er bindendefor riget.Det følger endvidere af selvstyrelovens § 16, stk. 2, at foranstaltninger, som selvstyret påtænkerat træffe, og hvis iværksættelse er af væsentlig betydning for rigets forhold til udlandet,herunder rigets deltagelse i internationalt samarbejde, forhandles med regeringen indenvedtagelsen.Det fremgår af Inatsisartutlov nr. 25 af 18. december 2012 om bygge- og anlægsarbejder vedstorskalaprojekter § 10, stk. 6, at løn- og ansættelsesvilkår og arbejdsforhold for udenlandskeansatte, der anvendes ved udførelse af storskalaprojektets aktiviteter omfattet af en tilladelseefter denne inatsisartutlov, ikke må være i strid med de for Grønland gældende retsregler ellerGrønlands internationale forpligtelser.Det er danske myndigheders opfattelse, at storskalaloven ikke rejser spørgsmål i relation tilselvstyrelovens § 16, stk. 2.Vedrørende de grønlandske myndigheders forberedelse af forslag til lov om storskalaprojekter,herunder dialogen med danske myndigheder herom, har Udenrigsministeriet indhentet enudtalelse fra Justitsministeriet, som har oplyst følgende:”Justitsministeriet kan oplyse, at der i forbindelse med de grønlandske myndighedersforberedelse af forslag til lov om storskalaprojekter var en dialog mellem den danske regeringog de grønlandske myndigheder. Denne dialog vedrørte navnlig spørgsmålet om, hvorvidtanvendelsen af udenlandsk arbejdskraft i forbindelse med storskalaprojekter i Grønland kunneske efter de gældende regler i den for Grønland gældende udlændingelov, eller om det villenødvendiggøre en lovændring.I august 2 012 modtog Justitsministeriet de grønlandske myndigheders lovforslag omstorskalaprojekter i høring.Som det fremgår af justitsministerens besvarelse af 17. december 2012 af spørgsmål nr. 373
(alm. del) fra Retsudvalget, afgav Justitsministeriet – tillige på vegne af Beskæftigelsesministeriet– den 24. september 2012 et høringssvar, hvoraf det fremgår, at regeringens generelle politiskestillingtagen til spørgsmålet om løn- og ansættelsesvilkår for udenlandsk arbejdskraft vedstorskalaprojekter afventer en endelig politisk stillingtagen i Grønland.Som det yderligere fremgår af nævnte besvarelse, har Justitsministeriet på embedsmandsniveauafgivet enkelte bemærkninger af mere teknisk karakter til udkastet til storskalaloven. Dissetekniske bemærkninger er ligeledes afgivet den 24. september 2012.”
