GRU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om, hvilken definition udenrigsministeren anvender, når det afgøres, om et råstof er af strategisk betydning, til udenrigsministeren

Spørgsmål 34:”Idet alt lige fra jern over aluminium til sjældne jordarter har både civile ogmilitære formål, bedes det oplyst, hvilken definition udenrigsministerenanvender, når det afgøres, om et råstof er af strategisk betydning.”Svar:Der kan i sagens natur ikke anvendes en fast definition, når der tales om råstoffers strategiskebetydning. Strategisk betydning tillægges politisk af hvert enkelt land. Heri indgår somudgangspunkt en afvejning af, hvorvidt et givent råstof er af central betydning for et landsøkonomiske eller forsvarsmæssige interesser.I Udenrigsministeriets generelle vurdering af et givent minerals strategiske betydning kan indgåinternationale anerkendte definitioner af såkaldt ”kritiske mineraler”. Kritiske mineraler er bl.a.defineret af institutioner så som Europa-Kommissionen, FN (UNEP), US Research Councilm.fl. og omfatter mineraler, hvortil der bl.a. knytter sig særlige strategiske overvejelser omkringeksempelvis forsyningssikkerhed og handelspolitiske samt handelsstrategiske aspekter.Europa-Kommissionen er optaget af den mulige ”geopolitiske knaphed”, defineret som detfænomen, at store dele af de kendte forekomster findes og/eller produceres i ét eller få lande.Kommissionens liste over kritiske mineraler varierer mellem opgørelserne afhængig afregionale, industrielle og økonomiske forhold. Europa-Kommissionen har identificeret 14kritiske råstoffer baseret på følgende tre kriterier: 1) deres store økonomiske betydning fornøglesektorer, 2) en høj grad af forsyningsrisiko og 3) begrænset mulighed for erstatning medandre råstoffer.Disse mineraler kan bl.a. være essentielle for produktion af en lang række højteknologiskeprodukter, herunder både avancerede våbensystemer og grøn teknologi, og der kan også væretale om radioaktive stoffer.