Spørgsmål nr. 336 (Alm. del) fra Folketingets Forsvarsudvalg:

”I forlængelse af Forsvarsudvalgets samråd med forsvarsmini-steren 21. juni 2013 om 23 irakeres sag mod den danske stat påbaggrund af hændelser under Operation Green Desert, bedesministeren be- eller afkræfte, at der ifølge FN's torturkomiteikke bør være forældelse i tortursager.”

Svar:

FN’s konvention mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller ned-værdigende behandling eller straf (herefter ”Torturkonventionen”) inde-holder ikke specifikke bestemmelser om forældelse hverken i forhold tilcivile sager eller i forhold til straffesager.Torturkonventionens artikel 14 om et torturoffers ret til oprejsning samt enrimelig og tilstrækkelig erstatning har følgende ordlyd:”1. Enhver deltagende stat skal i sit retssystem sikre, at et offer foren torturhandling opnår oprejsning og har en eksegibel ret til rimeligog tilstrækkelig erstatning og herunder midler til en så fuldstændigrehabilitering som mulig. I tilfælde af et offers død som følge af entorturhandling, skal de, som han har forsørgerpligt overfor, være be-rettiget til erstatning.2. Intet i denne artikel skal påvirke nogen ret til erstatning, der måttetilkomme offeret eller andre personer ifølge national lovgivning.”

FN’s Torturkomité har i pkt. 40 i sin ’general comment’ nr. 3 af 13. de-cember 2012 vedrørende artikel 14 i Torturkonventionen udtalt følgende:“40. On account of the continuous nature of the effects of torture,statutes of limitations should not be applicable as these deprive vic-tims of the redress, compensation, and rehabilitation due to them.For many victims, passage of time does not attenuate the harm andin some cases the harm may increase as a result of post-traumaticstress that requires medical, psychological and social support, whichis often inaccessible to those who have not received redress. Statesparties shall ensure that all victims of torture or ill-treatment, regard-less of when the violation occurred or whether it was carried out byor with the acquiescence of a former regime, are able to access theirrights to remedy and to obtain redress.”

Efter Justitsministeriets opfattelse kan den nærmere rækkevidde af udtalel-sen give anledning til tvivl.FN’s Torturkomité har således i anledning af afgivelsen af Nepals 2. peri-odiske rapport i henhold til Torturkonventionens artikel 19 i 2005 udtalt, aten forældelse på 35 dage i forhold til retten til at klage over torturhandlin-ger og retten til domstolsprøvelse med henblik på erstatning var for kort.Komitéen anbefalede derfor i pkt. 28 i sin udtalelse, at der ikke burde væreforældelse for registrering af klager over tortur, og at erstatningssagerskulle kunne anlægges inden for 2 år efter, at undersøgelseskonklusionerbliver tilgængelige. FN’s Torturkomité anerkendte herved, at en 2-årigforældelse, regnet fra at undersøgelseskonklusioner bliver tilgængelige,var i overensstemmelse med Torturkonventionen.Justitsministeriet finder det på den baggrund vanskeligt at be- eller afkræf-te det, som der spørges til. Justitsministeriet skal dog pege på, at der i lysetaf FN’s Torturkomités rapport vedrørende Nepal næppe er grundlag for atudlægge Torturkomitéens generelle udtalelse i pkt. 40 i den nævnte ’gene-ral comment’ om fortolkningen af Torturkonventionens artikel 14 således,at forældelsesregler aldrig må finde anvendelse i civile sager om erstatningtil torturofre.I forhold til straffesager bemærkes, at ved lov nr. 494 af 17. juni 2008 blevstraffelovens § 93 b indsat, hvorefter forældelse ikke indtræder, når enlovovertrædelse er begået ved tortur, jf. straffelovens § 157 a.