Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i brev af 7. juni 2013 stilletfølgende spørgsmål nr. 488 (Alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Lene Espersen (KF), Erling Bonnesen (V), René Christensen (DF) ogMette Bock (LA).

Spørgsmål 488:

”Ministeren har den 12. marts 2013, jf. FLF alm. del – bilag 165 oplyst overforudvalget, at Kommissionen har ”tiltrådt” kompensationsordningen. Kommissionenssvarskrivelse vedlagdes som bilag. Det beskrives af ministeren som en ”bekræftelse afrandzonekompensationsordningen”.Hvorfor oplyser ministeren i sin følgeskrivelse ikke om alle de af Kommissionenopstillede betingelser?”

Svar:

Som det også fremgår af spørgsmålet, oversendte jeg den 12. marts 2013NaturErhvervstyrelsens brev til EU-Kommissionen og EU-Kommissionens svar, hvorafsamtlige betingelser fremgår.

Delspørgsmål:

”Hvorfor oplyser ministeren ikke, at fremtidig kompensationsordning ikke kuner afhængig af gyldige vandplaner, men også at disse får tilbagevirkende kraft?”

Svar:

EU-Kommissionens brug af ordene ”retroactive effect” skal læses i den sammenhæng,som de indgår i og i forlængelse af NaturErhvervstyrelsens brev til EU-Kommissionen.Gør man det, er det klart, at EU-Kommissionen hermed mener, at betingelsen omtilbagevirkende kraft ikke indeholder et krav om, at vandplanerne skal have retsvirkningmed tilbagevirkende kraft, men alene, at de nye vandplaner skal omfatte perioden 2010-2015.

Kammeradvokaten har over for Fødevareministeriet fastslået, at EU-Kommissionenskrav ikke skal forstås sådan, at der stilles krav om tilbagevirkende kraft i traditioneljuridisk forstand men alene som et krav om, at der skal forelægge gyldige vandplanerfor 2010 til 2015. Vandplanerne behøver desuden ikke at være uændrede.Ved beskrivelsen af Løsningsmodel 2 har NaturErhvervstyrelsen på ingen måde overfor EU-Kommissionen tilkendegivet, at de nye vandplaner skal tillægge borgere ogmyndigheder pligter og rettigheder bagud i tid. Det fremgår derimod klart, at de nyevandplaner ville skulle dække perioden 2010 – 2015.

Svar:

Fødevareministeriet anmodede den 8. november 2012 om to ordinære tekniskejusteringer af randzonekompensationsordningen og ikke om justeringer af forhold, derkan karakteriseres som grundlæggende for ordningen.NaturErhvervstyrelsen har en løbende dialog med EU-Kommissionen omLanddistriktsprogrammet for at sikre en optimal forvaltning og sammenhæng iprogrammet. Løbende ordinære justeringer er helt sædvanlige og skal ses i denkontekst../.NaturErhvervstyrelsens brev af 8. november 2012 ”notification of amendment to theDanish Rural Development Programme of November 8, 2012” vedlægges til udvalgetsorientering.