Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i brev af 7. juni 2013 stilletfølgende spørgsmål nr. 487 (Alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Lene Espersen (KF), Erling Bonnesen (V), René Christensen (DF) ogMette Bock (LA).

Spørgsmål 487:

”Ministeren modtager den 26. februar 2013 svar fra Europa-Kommissionen vedr. brugaf landdistriktsmidler til randzonekompensation.Kan ministeren bekræfte, at Kommissionen ved skrivelsen overordnet afviserdet ene forslag, opstiller fire betingelser for at kunne godkende det andet, ogafventer om det bliver relevant med det tredje?”

Svar:

Ja.

Delspørgsmål:

”Vil ministeren venligst anvise hvor konkret i skrivelsen, der fremgår enbekræftelse og/eller en tiltrædelse af, at Danmark kan benyttelanddistriktsmidlerne til randzonekompensation?”

Svar:

Når det gælder randzonekompensationsordningen, og for den sags skyld enhver andenordning finansieret via Landdistriktsprogrammet, udstikker EU-Kommissionenbetingelser og regler, der skal opfyldes. Det er op til medlemsstaten, i dette tilfældeDanmark, at vurdere, om betingelserne og reglerne kan efterleves. EU-Kommissionensbrev af 26. februar 2013 skal forstås i den kontekst, og ligeledes i lyset afNaturErhvervstyrelsens henvendelse til EU-Kommissionen den 15. januar 2013, hvoridet fremgår, at scenario 2 ikke kræver en eksplicit fornyet godkendelse afrandzonekompensationsordningen.

Delspørgsmål:

”Vil ministeren venligst anvise hvor konkret i skrivelsen, der fremgår enbekræftelse og/eller en tiltrædelse af, at Danmark kan benyttelanddistriktsmidlerne til randzonekompensation fra 1. september 2012, altså medtilbagevirkende kraft?”

Svar:

Som det fremgår af NaturErhvervstyrelsen brev af 15. januar 2013 til EU-Kommissionen, indebærer scenarie 2, at randzonekompensationsordningen underLanddistriktsprogrammet skal gælde med virkning for hele støtteperioden fra 1.september 2012 og frem, når der igen foreligger gyldige vandplaner. EU-Kommissionens bekræftelse fremgår altså derved, at EU-Kommissionen har accepteretscenarie 2, som foreslået af NaturErhvervstyrelsen.Jeg henviser til besvarelsen af det foregående spørgsmål.

Delspørgsmål:

”Kan ministeren bekræfte, at Europa-Kommissionen opstiller en rækkebetingelser for fremtidig brug af landdistriktsmidler til randzonekompensation?Og i bekræftende fald, vil ministeren venligt oplyse alle de i skrivelsen af 26.februar 2013 af Europa-Kommissionen anførte betingelser?”

Svar:

I skrivelsen af 26. februar 2013 stillede EU-Kommissionen følgende fire betingelser,der skulle være opfyldt for udbetaling af randzonekompensation viaLanddistriktsprogrammet:- At der på udbetalingstidspunktet igen foreligger gyldige vandplaner for denrelevante periode (2010-2015),- At randzoneforpligtelsen består i hele perioden, uanset at der i en del afperioden ikke foreligger gyldige vandplaner,- At støttebetingelserne, som der kan ydes kompensation efter, forbliveruændrede,

- At styrelsen udfører den nødvendige kontrol med ordningen i helestøtteperioden, dvs. fra 1. september 2012 og frem.Kammeradvokaten har over for Fødevareministeriet fastslået, at EU-Kommissionenskrav ikke skal forstås sådan, at der stilles krav om tilbagevirkende kraft i traditioneljuridisk forstand, men alene som et krav om, at der skal foreligge gyldige vandplanerfor 2010 til 2015. Vandplanerne behøver desuden ikke at være uændrede.

”Vil ministeren venligst oplyse, hvornår ministeren har oplyst Folketingetkonkret, fyldestgørende og uddybende om disse betingelser, idet der vedspørgsmålet tænkes på ad anden vej end fremlæggelse af et ikke oversat og ikkenærmere kommenteret brev fra Kommissionen?”

Svar:

Jeg har løbende oplyst Fødevareudvalget om relevante aspekter i sagen på konkret,fyldestgørende og uddybende vis, herunder ved samrådet den 15. januar 2013 og 8. maj2013 og i forbindelse med spørgsmål fra Fødevareudvalget.

Delspørgsmål:

”Er det ministerens opfattelse, at en bekræftelse eller tiltrædelse er endelig, hvisden indeholder betingelser, der skal opfyldes fremadrettet?”