Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i brev af 11.10.2012 stilletfølgende spørgsmål nr. 25 (Alm. del) som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efterønske fra Henrik Høegh (V).

Spørgsmål 25:

”I forlængelse af ministerens besvarelse af samrådsspørgsmål C bedes ministerenredegøre for status for arbejdet med den samlede fælles landbrugspolitik (CAp’en), bl.a.henset til de detaljerede oplysninger, der indgår i samlenotatet for rådsmødet den 22. og23. september 2012 samt ministerens forventninger til det videre forhandlingsforløb,herunder tidshorisont.”

Svar:

Det cypriotiske formandskab har lagt op til en drøftelse af reformen af den fælleslandbrugspolitik på rådsmødet den 22. og 23. oktober 2012. Formandskabet har i denneuge oplyst, at der vil være fire orienterende debatter om tre af reformforslagene. Detdrejer sig om forslaget om direkte betalinger, den ”horisontale forordning” samt denfælles markedsordning.For alle forslagene i reformpakken gælder, at Kommission har fremlagt revideredeforslag, som tager højde for Kroatiens indtrædelse i Unionen (forventeligt pr. 1. januar2013).For så vidt angår direkte betalinger lægger formandskabet op til to drøftelser. Dels afforslaget om intern udjævning af værdien af betalingsrettigheder i medlemsstaterne, ogdels om en støtteordning for unge landmænd.

Vedrørende forslaget om den ”horisontale forordning” forventes Kommissionen atpræsentere sit reviderede forslag, særligt med henblik på de justerede bestemmelser omoffentliggørelse af støttemodtagere.Endeligt forventes en drøftelse af medlemsstaternes frivillige anerkendelse afproducentorganisationer og interprofessionelle organisationer under den fællesmarkedsordning herunder af relationen til konkurrencelovgivningen.Det danske formandskab fremlagde på rådsmødet i juni en fremskridtsrapport, derredegjorde for de fremskridt formandskabet havde opnået i forhandlingerne, samt deelementer der endnu fremstod som uafklarede. Af fremskridtsrapporten fremgår, at detdanske formandskab med sine konsoliderede reviderede tekstforslag til alle fireforordninger opnåede afklaring på størstedelen af de tekniske spørgsmål samt en langrække spørgsmål af mere politisk karakter.De reviderede tekstforslag havde bred støtte blandt medlemsstaterne i Rådet og det ersåledes på baggrund af de danske tekster, at det cypriotiske formandskab har fortsatreformarbejdet.Det er det cypriotiske formandskabs officielle målsætning at opnå en delvis generelindstilling fra medlemsstaterne i Rådet i november 2012. Med en generel indstillingmenes en indledningsvis enighed blandt medlemsstaterne med henblik på at informereEuropa-Parlamentet om Rådets position forud for, at Europa-Parlamentet skal fastlæggesin førstelæsningsholdning.Da flere elementer i reformpakken indgår i forhandlingerne om EU’s flerårigefinansielle perspektiver (MFF), der forhandles under Det Generelle Råd, vil endelvisgenerel indstilling være udtryk for Rådets enighed om de emner, der ikke er del af MFF-forhandlingerne, samt evt. andre elementer, som formandskabet ikke inkluderer i sitforslag til delvis generel indstilling. Det er endnu uvist, hvilke elementer afreformpakken det cypriotiske formandskab vil inkludere i sit forslag til indstilling.Der udestår fortsat afklaring af en række større elementer med væsentlig tilknytning tilMFF-forhandlingerne i Rådets arbejde med reformen, herunder bl.a. vedr. grønning,capping samt fordelingen af midler under søjle I og II. Der ligger således ikke afklaringaf, hvor stor en del af de enkelte forslag, formandskabet vil inkludere i en delvis generelindstilling.Sideløbende med forhandlingerne i Rådet arbejdes der i Europa-Parlamentet på atbehandle de næsten 8.000 indkomne ændringsforslag, som er indleveret fra Europa-

Parlamentets medlemmer. På baggrund af disse er det forventningen, atlandbrugsudvalgets ordførere i løbet af november vil fremkomme med reviderede udkasttil betænkninger.Efter Europa-Parlamentet har afsluttet sin førstelæsning vil Rådet komme med sinegentlige førstelæsningsholdning, hvorpå den endelige forhandlingsproces mellem de treinstitutioner (trilog) ventes at påbegynde. Det er forventningen, at forhandlingerne afforordningsteksterne afsluttes under irsk formandskab i løbet af foråret 2013.Der er således flere parallelle forløb, der har indflydelse på de videre forhandlingersindhold såvel som tidsfrister, og såfremt der skulle være interesse herfor, vil jeg forudfor rådsmødet i november invitere medlemmer af Folketingets fødevare- ogeuropaudvalg til en teknisk gennemgang af de nuværende forslag samt status påforhandlingerne.