FIV, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 107: Spm. om, hvor stort et beløb, der pt. udbetales som SU til EU-borgere, der tager en mellemlang eller lang uddannelse i Danmark, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser

I brev af 28. februar 2013 har udvalget efter ønske fra Merete Riisager (LA) stilletmig følgende spørgsmål:Spørgsmål nr. 107 (Alm. del)Vil ministeren oplyse, hvor stort et beløb, der pt. udbetales som SU til EU-borgere,der tager en mellemlang eller lang uddannelse i Danmark, og hvorledesregeringen estimerer progressionen i denne udgift over de næste 5 år?SvarUdenlandske statsborgere har ikke automatisk ret til SU i Danmark. Man skalsom udenlandsk statsborger opfylde nogle særlige betingelser for at kunne bliveligestillet med danske statsborgere og få SU. Der er overordnet to forskellige sætaf regler, man kan søge om ligestilling efter: Danske regler eller EU-rettens reg-ler. Det er tilstrækkeligt, at man opfylder en af betingelserne.Ligestilling efter danske reglerMan skal være omfattet af § 2, stk. 2 eller stk. 3 i lov om integration (flygtnin-ge og familiesammenførte til flygtninge)Man skal være indrejst i landet og have taget fast ophold med sine forældre førdet fyldte 20. årMan skal umiddelbart før ansøgningstidspunktet have haft sammenhængendeophold i Danmark i mindst to år og samtidig umiddelbart før ansøgningstids-punktet have været gift med eller været i registreret partnerskab med en danskstatsborger i mindst to årMan skal umiddelbart før påbegyndelsen af den uddannelse, man søger støttetil, have haft sammenhængende ophold i Danmark i mindst to år med mindst30 timers erhvervsarbejde om ugenMan skal umiddelbart før ansøgningstidspunktet have haft sammenhængendeophold i Danmark i mindst fem år uden at have taget ophold i Danmark medhenblik på uddannelseMan skal tilhøre det danske mindretal i Sydslesvig.Ligestilling efter EU-reglerMan skal være arbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende i Danmark efterEU-rettens regler

Man skal være ægtefælle til en EU- eller EØS-statsborger, der er arbejdstagereller selvstændig erhvervsdrivende i Danmark efter EU-rettens reglerMan skal være barn af en EU- eller EØS-statsborger, der er eller har væretarbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende i Danmark efter EU-rettensreglerMan skal være forælder til en EU- eller EØS-statsborger, der er arbejdstagereller selvstændig erhvervsdrivende i Danmark efter EU-rettens reglerMan skal være EU- eller EØS-statsborger eller familiemedlem til en EU- ellerEØS- statsborger og have haft fem års sammenhængende ophold i Danmark.

I 2012 fik ca. 2.900 EU-borgere dansk SU som følge af ligestillingtil en lang elleren mellemlang videregående uddannelse. De fik ca. 102 mio. kr. i stipendier efterskat og tilbageløb.Det skal bemærkes, at EU-Domstolen den 21. februar 2013 har afsagt dom i en sagom dansk SU. EU-Domstolens afgørelse i den konkrete sag betyder, at den admini-strative praksis i forhold til hvornår studerende fra EU/EØS, som er ’økonomiskaktive/vandrende arbejdstagere’ vil være berettiget til dansk SU skal justeres.I 2012 fik 271 EU/EØS borgere SU med henvisning til deres status som ’økono-misk aktive/vandrende arbejdstagere’.Det er ikke muligt at opdele tallet på hen-holdsvis mellemlange og lange videregående uddannelser.EU-borgere, der indrejser til Danmark med det hovedformål at studere, har i mod-sætning til tidligere praksis ret til SU, hvis de samtidig har status som arbejdstage-re. Dommen betyder således, at EU- og EØS-borgere, der tager et job ved siden afstudierne af et omfang på mindst 10 til 12 timer om ugen, kan modtage dansk SU.Der skønnes merudgifter på 200 mio. kr. årligt (efter skat og tilbageløb) til øgedestipendieudgifter til EU- og EØS-borgere, hvilket svarer til at cirka 5.500 flerestuderende fra EU- og EØS-lande vil modtage SU (udeboendesats). Der er i ud-giftsskønnet lagt til grund, at 40 pct. af de studerende fra EU- og EØS-landene,svarende til andelen af danske studerende, har eller får erhvervsarbejde på mindst10 til 12 timers ugentligt, der kan kvalificere til status som vandrende arbejdskraft.Et ændret søgemønster vil indebære yderligere SU- og taxameterudgifter på i stør-relsesordenen 10 mio. kr. årligt pr. 100 ekstra studerende, hvis det lægges til grund,at de er erhvervsaktive i alle måneder af året og dermed berettiget til SU hele året.Der er ikke fastlagt et konkret skøn for effekter af ændringer i søgemønstret, dasøgemønstret afhænger af en række yderligere individuelle forhold, fx sprogligebarrierer, relevant udbud af uddannelser og adgangskrav mv.De skønnede merudgifter er ikke fordelt på henholdsvis mellemlange og langevideregående uddannelser.Jeg kan endvidere henvise til et notat om denne sag som er lagt på Uddannelses-ministeriets hjemmeside den 2. april 2013.

12. april 2013

Ministeriet for Forskning,

Innovation og Videregående

Uddannelser