Vil ministeren fremsende en opgørelse i tabelform, der viser, hvor stort det of-fentlige forbrug vil være i antal mia. kr. i 2020,1) hvis det offentlige forbrug vokser 0,8 pct. om året i forhold til det offentligeforbrug i 2013,2) hvis der er nulvækst så det offentlige forbrug i 2013 udelukkende reguleresmed løn- og prisstigningerne til 2020 og3) hvis der er nulvækst i forhold til det offentlige forbrug i 2013 og kommuner,regioner og staten desuden pålægges årlige produktivitetsforbedringer på 1½pct., og besparelsen finansierer skattelettelser.Desuden ønskes oplyst i tabellen forskellen i antal mia. kr. i de 3 scenarier seti forhold til regeringens ønske om en gennemsnitlig årlig vækst i det offentligeforbrug på 0,6 pct. frem til 2020, jf. regeringens seneste 2020-plan?Svar

Niveauet for det offentlige forbrug i 2020 i de 3 scenarier tager afsæt i niveauetdet offentlige forbrugsniveau i 2013 iKonvergensprogram 2013(KP13), som frem-skrives med en gennemsnitlig årlig realvækst på henholdsvis 0,8 pct. (Scenarie 1),0,0 pct. (Scenarie 2) og -1,5 pct. (Scenarie 3)1,jf. tabel 1.Tabel 1

Det offentlige forbrug (inkl. og ekskl. afskrivninger) i 2013 og 2020 i Scenarie 1-3

Offentligt forbrug

(inkl. afskrivninger)

Mia. kr., 2014-priser

Gns. realvækst på 0,8 pct. (Scenarie 1)Nulvækst (Scenarie 2)Produktivitetskrav på 1½ pct. (Scenarie 3)

2013

536536536

2020

567536482

Offentligt forbrug

(ekskl. afskrivninger)

2013

507507507

2020

536507456

Anm: Afskrivninger på det offentlige kapitalapparat er en imputeret, saldoneutral størrelse, der ikke medgår til atfinansiere udgifter til offentlige lønninger, køb af varer og tjenester fra det private mv., som indgår i det of-fentlige forbrug.Kilde:Konvergensprogram 2013og egne beregninger

Det bemærkes, produktivitetskravet antages at gælde at gælde for hele det offentlige ressourceforbrug (inkl. køb af varerog tjenester fra det private) og vil derfor svare til et realt fald i det offentlige forbrug på 1½ pct. Det følger også af, at denoffentlige produktion efter de nuværende principper måles ud fra det anvendte input i form af løn, varekøb mv. Efter denkommende revision af nationalregnskabet fra 2014 skal produktionen i den offentlige sektor derimod måles ud fra det fak-tisk producerede output. Hvis produktivitetskravet medfører en tilsvarende stigning i produktiviteten i den offentlige sek-tor, vil det reale offentlige forbrug være omtrent uændret med afsæt i en outputbaseret opgørelse, selvom udgifterne til detoffentlige forbrug falder realt med 1½ pct.

Når udgifterne til det offentlige forbrug i 2020 i de tre scenarier sammenlignesmed KP13, tages afsæt i det offentlige forbrug ekskl. afskrivninger. Dette følgeraf, at afskrivningerne i det offentlige forbrug er en beregnet størrelse, som ikkepåvirker den offentlige saldo, og som ikke umiddelbart skal finansieres. Det of-fentlige forbrug ekskl. afskrivninger måler udgifterne til løn, varekøb mv.Med afsæt i en fremskrivning af det offentlige forbrug ekskl. afskrivninger, vil for-brugsudgifterne (ekskl. afskrivninger) være ca. 7 mia. kr. højere end i KP13 i Sce-narie 1, ca. 22 mia. kr. lavere end KP13 i Scenarie 2 og ca. 73 mia. kr. lavere endKP13 i Scenarie 3,jf. tabel 2.Tabel 2

Forskel til KP13 i det offentlige forbrug (ekskl. afskrivninger) i Scenarie 1-3

Mia. kr., 2014-priser

Gns. realvækst på 0,8 pct. (Scenarie 1)Nulvækst (Scenarie 2)Produktivitetskrav på 1½ pct. (Scenarie 3)

Forskel til KP13 i 2020

7-22-73

Sammenlignes forløbet i Scenarie 1 med KP13, øges forskellen i det offentligeforbrug ekskl. afskrivninger gradvist fra 1 mia. kr. i 2014 til 7 mia. kr. i 2020,jf. ta-bel 3.Tabel 3

Forskel i udgifter til offentligt forbrug (ekskl. afskrivninger) i Scenarie 1 ift. forløb i KP13

Mia. kr. 2014-priser

Forskel i offentligt forbrug (ekskl. afskrivninger)

2014

2015

2017

2018

2019

2020

Det bemærkes, at der siden offentliggørelsen af KP13 er der udarbejdet nye skøn iØkonomisk Redegørelse,august 2013, hvor skønnet for det offentlige forbrug er re-duceret lidt i 2013 og 2014 som følge af finansieringselementerne iAftale om midler-tidig arbejdsmarkedsydelse.Eftersom den nye arbejdsmarkedsydelse er midlertidig, vilreduktionen i det offentlige forbrug ligeledes være midlertidig, og den gennemsnit-lige vækst i det offentlige forbrug frem mod 2020 vil derfor fortsat være ca. 0,6pct.Med venlig hilsenBjarne Corydon