Finansudvalget 2012-13
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
FinansministerenDen 25. juni 2013
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 312 (Alm. del – §7) af 23.maj 2013 stillet efter ønske fra Joachim B. Olsen (LA)Spørgsmål
Vil ministeren vurdere effekten på den strukturelle beskæftigelse (1000 personer),såfremt den nye arbejdsmarkedsydelse gøres permanent, så den altid gælder i 2 år(også efter 2016) henholdsvis ubegrænset (dvs. som en uendelig dagpengeperiodetil en lavere sats)?Svar
Det skønnes, at en permanent arbejdsmarkedsydelse på 2 år for personer, der op-bruger den almindelige dagpengeperiode på 2 år, vil reducere den strukturelle be-skæftigelse med i størrelsesordenen 5-6.000 fuldtidspersoner.Det forudsættes, at ydelsen som hidtil udgør 60 pct. af højeste dagpengesats forikke-forsørgere og 80 pct. for forsørgere (uafhængig af ægtefælleindkomst og fa-milieformue).Det er ikke muligt at skønne præcist over den strukturelle beskæftigelsesvirkningaf en ubegrænset periode med arbejdsmarkedsydelse. Det skyldes, at de eksiste-rende principper for beregning af virkninger på ledighed, beskæftigelse og de of-fentlige finanser ved ændringer af dagpengesystemet i nogen grad er størrelsesaf-hængige. De finder således kun anvendelse på mindre justeringer af fx periode-længde og kompensationsgrad. Beregningsprincipperne er ikke egnede til at vur-dere meget vidtgående omlægninger af dagpengesystemet eller relaterede ydelsersom arbejdsmarkedsydelsen. Endvidere kan der ikke peges på relevant empiri, derkan danne grundlag for præcise antagelser om adfærdsændringer ved det skitsere-de forslag.Det er imidlertid klart, at en ubegrænset periode med arbejdsmarkedsydelse viløge strukturledigheden markant. De historiske erfaringer viser, at et dagpengesy-stem uden varighedsbegrænsning vil være forbundet med et betydeligt højere ni-veau for den strukturelle ledighed end i dag.Før 1993 kunne forsikrede ledige modtage dagpenge i en uendelig periode (meduændret ydelse) ved deltagelse i aktive tilbud i ½ år inden for 3 år. Den strukturel-le bruttoledighed udgjorde dengang 10-14 pct. af arbejdsstyrken (perioden 1982-
Side 2 af 2
1993). Til sammenligning udgør den strukturelle bruttoledighed 4 pct. af arbejds-styrken i dag.En forøgelse af den strukturelle ledighed med blot 1 pct.-point vil som tommel-fingerregel svække den strukturelle offentlige saldo med i størrelsesordenen 9 mia.kr.Med venlig hilsenBjarne Corydon