Finansudvalget 2012-13
FIU Alm.del
Offentligt
1265636_0001.png
1265636_0002.png
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
FinansministerenDen 27. juni 2013
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 202 af 10. februar 2013stillet efter ønske fra Joachim B. Olsen (LA)Spørgsmål
Vil ministeren beregne effekten på velstand og offentlige finanser (efter adfærd ogtilbageløb) af en lettelse på 5 mia. kr. i aktionærskatten?Svar
Aktieindkomst beskattes med 27 pct. af indkomst op til 48.300 kr. Aktieindkomstover progressionsgrænsen beskattes med 42 pct.I seneste Økonomisk Redegørelse fra maj 2013 er provenuet fra aktieindkomst-skatten i 2013 skønnet til at udgøre ca. 11,9 mia. kr.,jf. tabel 1.Heraf udgør prove-nuskønnet fra den progressive aktieindkomstskat 3,6 mia. kr.Tabel 1

Provenu af den proportionale og den progressive aktieindkomstskattesats, ØR maj 2013

Mia. kr. (2013-niveau)

Progressivt element (ekstra 15 pct. af aktieindkomst over 48.300 kr.)Proportional aktieindkomstskat (27 pct. af al aktieindkomst)Samlet provenu fra aktieindkomstskat

Varigt

3,68,311,9
Kilde: Økonomisk Redegørelse, maj 2013.
Sænkes beskatningen af aktieindkomst – således at det umiddelbare provenu førtilbageløb og ved uændret adfærd udgør 5 mia. kr. mindre end det seneste skønfor 2013 – indebærer det, at den progressive aktieindkomstskat kan fjernes, og atal aktieindkomstskat herefter beskattes med ca. 22½ pct.De afledte virkninger på de offentlige finanser som følge af ændret adfærd skøn-nes – baseret på en beregningsteknisk forudsætning om en selvfinansieringsgradsvarende til lavere topskat– til cirka 1 � mia. kr. vedrørende bortfald af det pro-gressive element i aktieindkomstskatten.Hertil kommer virkninger på private investeringer, risikotagning og den privateopsparing, som der ikke umiddelbart er grundlag for at vurdere nærmere. De sam-lede virkninger på vækst og velstand vil endvidere afhænge af finansieringen.
Side 2 af 2
Efter gældende regler svarer marginalskatten på aktieindkomst (inkl. selskabsskat)omtrent til den højeste marginalskat for en topskatteyder. En reduktion af aktie-indkomstskatten fra maksimalt 42 til godt 22 pct. vil imidlertid skabe et stærkt in-citament til at omlægge lønindkomst til aktieindkomst i virksomheder med sam-menfald mellem daglig ledelse og ejerkreds.Det trækker i retning af en – potentielt markant – forøgelse af mindreprovenuetsamlet set fra aktieindkomstskatter og lønindkomstskatter, som følge af den ind-komstomdannelse, der må formodes at finde sted ved en så markant reduktion afaktieindkomstskatten.Der foreligger ikke umiddelbart et empirisk grundlag for en nærmere vurderingheraf, men det vurderes at være af en ikke ubetydelig størrelse.
Med venlig hilsenBjarne Corydon