EUU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om ministeren kan bekræfte, at forbeholdet imod dansk deltagelse i ØMU’ens tredje fase, ifølge Edinburgh-aftalen, kun kan ændres efter en folkeafstemning, til økonomi- og indenrigsministeren, kopi til europaministeren

FolketingetsEuropaudvalg har d.14. januar 2013 stillet følgende spørgsmål nr. 21(alm.del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Merete Riisager (LA).Spørgsmålnr. 21:”Kan ministeren bekræfte, at forbeholdet imod dansk deltagelse i ØMU’ens tredje fa-se, ifølge Edinburgh-aftalen, kun kan ændres efter en folkeafstemning?”Svar:Ifølge Edinburgh-afgørelsen af 12. december 1992, hvorefter Danmark ikke vil deltagei tredje fase af den Økonomiske og Monetære Union (ØMU’en), kanDanmark til en-hver tid i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser underrettede øvrige medlemslande om, at Danmark ikke længere ønsker at benytte sig af alleeller en del af bestemmelserne i Edinburgh-afgørelsen.Spørgsmålet om, hvorvidt en ophævelse eller ændring af forbeholdet vedrørendeDanmarks deltagelse i ØMU’ens tredje fase kræver en folkeafstemning, reguleresaltså ikke i Edinburgh-afgørelsen, der blot indeholder en henvisning til national ret.Som opfølgning på undertegnelsen af Traktaten om Den Europæiske Union (Maa-stricht-Traktaten) udarbejdede Justitsministeriet et notat af 3. marts 1992 om vissestatsretlige spørgsmål ved Danmarks tiltrædelse af Traktaten om Den EuropæiskeUnion. I notatet konkluderedes det bl.a., at anvendelse af proceduren i grundlovens §20 er en nødvendig og tilstrækkelig betingelse for fuld dansk tiltrædelse af ØMU’enstredje fase, jf. notatets s. 41-52. Denne vurdering bekræftede Justitsministeriet i etnotat af 25. april 2000 om visse forfatningsretlige spørgsmål i forbindelse med endansk tiltrædelse af Den Økonomiske og Monetære Unions 3. fase med den fællesvaluta. Det indebærer, at et eventuelt lovforslag om fuld dansk tiltrædelse af ØMU’enstredje fase vil skulle godkendes ved en folkeafstemning, medmindre forslaget støttesaf et flertal på 5/6 af Folketingets medlemmer.Hertil kommer, at det fremgår af forarbejderne til Lov om Danmarks tiltrædelse afEdinburgh-afgørelsen og Maastricht-Traktaten, at syv af Folketingets partier har ind-gået en politisk aftale, hvorefter de er enige om, at Danmarks holdning til de fire for-behold ”fastlægges ved folkeafstemningen den 18. maj 1993 og de 7 partier er enigeom, at den kun kan ændres gennem en ny folkeafstemning”. Dette er bekræftet i se-nere politiske aftaler.