Børne- og Undervisningsudvalget 2012-13
BUU Alm.del
Offentligt
Ministeren
Børne- og UndervisningsudvalgetFolketingetChristiansborg1240 København K
I brev af den. 3. september 2013 har udvalget efter ønske fra Rosa Lund (EL) stilletmig følgende spørgsmål:Spørgsmål nr. 302 (Alm. del)Ministeren bedes oversende et notat, der viser sammenhæng mellem det øgedeoptag på hele uddannelsesområdet og de ændringer, som regeringen lægger op til,herunder indenfor områderne:a. Stipendierb. Lånevirksomhedc. Lånevirksomhedd. Befordringsrabate. Specialpædagogisk støttef. Udenlandsstipendier.SvarAd a. Stipendier:Tabel 1 nedenfor viser de på FFL14 indbudgetterede udgifter til stipendier og æn-dringerne i forhold til FL13 som følge af SU-reform, EU-dom, kontanthjælpsre-form og meraktivitet.Tabel 1 Afsatte midler til SU-stipendier på FFL14 og ændringer i forhold tilFL13.2014-prisniveauFL13201319.015,6FFL14201420.568,179,0434,469,0407,6201521.051,6-119,2390,2188,1729,7201621.073,7-545,1387,4235,9939,5201720.910,7-907,8383,7260,51.118,2
9. september 2013
Ministeriet for Forskning,Innovation og VideregåendeUddannelserSlotsholmsgade 10PostPostboks 21351015 København KTelefonTelefaxE-postNetstedCVR-nr.3392 97003332 3501[email protected]www.fivu.dk1680 5408
Ref.-nr.
13/026196-04
………………….……..… mio. kr. ……………….…………
Stipendier-SU-reform-LN-dom-Kontanthjælpsreform-Meraktivitet ift. FL13
Selvom SU-reformen reducerer stipendieudgifterne i 2017 med ca. 0,9 mia. kr., viludgifterne til stipendier udgøre ca. 1,9 mia. kr. (10 pct.) mere i 2017 end i 2013.
Side1/5
Regeringen har indarbejdet et skøn over merudgifter som følge af EU-dommen omSU (LN dommen). De anførte merudgifter til LN-dommen, er udgifter før skat ogtilbageløb.Kontanthjælpsreformen forventes at få flere unge til at tage en uddannelse. Rege-ringen har i 2014 – 2017 afsat ca. 0,8 mia. kr. til stipendier til unge, som så ikkelængere vil være på kontanthjælp.Regeringen har ligeledes i 2014 – 2017 afsat ca. 3,2 mia. kr. ekstra til stipendier tilmeraktivitet ift. FL13, herunder primært til det større optag på de videregåendeuddannelser.I 2017 har regeringen afsat midler til ca. 16 pct. flere SU-modtagere end i 2013, jf.tabel 2.Regeringen har således sikret finansieringen af det stadigt stigende antal SU-modtagere, som er en følge af regeringens målsætning om at løfte uddannelsesni-veauet markant.Tabel 2 Udviklingen i stipendieårsværk fra FL13 til FFL14FL132013Stipendieårsværk-Ungdomsuddannelser-Videregående uddannelser302.000118.100183.900FFL142014329.500125.500204.0002015339.700125.600214.1002016346.300125.400220.9002017349.600125.100224.500
Ministeriet for Forskning,Innovation og VideregåendeUddannelser
…………..………….. stipendieårsværk ………….………….
Ad b. Lånevirksomhed:På FFL14 er udlån af studielån budgetteret ud fra den seneste låneadfærd og påbaggrund af de budgetterede stipendier, jf. tabel 1. Ændringen fra FL13 til FFL14fremgår af tabel 3.Tabel 3Udviklingen i SU-lån fra FL13 til FFL142014-prisniveau2014Studielån FFL14Studielån FL13Ændring3.663,23.646,516,720153.776,43.703,572,9FFL1420163.851,63.738,1113,520173.886,6………………… mio. kr. ………………………
Stigningen er primært en følge af det øgede optag.Udlån af studielån er en lovbunden udgift. Et eventuelt større udlån af studielån vilmodsvares af større fordringer på de studerende, hvorfor et eventuelt større udlånikke vil indebære en udgift for staten.Side2/5
Ad c. Forrentning af lånevirksomhed:Studielån under uddannelse forrentes med 4,0 pct. og efter uddannelsens afslutningmed diskontoen + 1,0 pct.Genudlån forrentes med den gennemsnitlige statsobligationsrente, dvs. statens ren-teudgift ved udlån af studielån.På FFL14 er renter af studielån og forrentning af genudlån budgetteret ud fra deseneste regnskabstal og på baggrund af de budgetterede udlån af studielån, samtFinansministeriets seneste skøn for diskontoen og den gennemsnitlige statsobliga-tionsrente for årene 2014 - 2017. Ændringen fra FL13 til FFL14 fremgår af tabel 4.Tabel 4Udviklingen i forrentning af SU-lån fra FL13 til FFL142014-prisniveau2014IndtægterRenter af studielån FFL14Renter af studielån FL13ÆndringUdgifterForrentning af genudlånFFL14Forrentning af genudlånFL13ÆndringFFL1420152016Ministeriet for Forskning,Innovation og VideregåendeUddannelser
2017
…………..…… mio. kr. …………………
640,0689,2-49,2
840,0918,2-78,2
1.040,01.171,7-131,1
1.270,0
293,1391,7-98,6
493,3612,7-119,4
708,8735,1-26,3
938,0
Ændringerne skyldes primært ændrede skøn for diskontoen og den gennemsnitligestatsobligationsrente.
Ad d. Befordringsrabat:På FFL14 er befordringsrabat budgetteret ud fra de seneste regnskabstal og på bag-grund af de budgetterede stipendier i videregående uddannelser og de nye regler forkilometerpenge. Ændringen fra FL13 til FFL14 fremgår af tabel 5.Tabel 5Udviklingen i udgifter til befordringsrabat fra FL13 til FFL142014-prisniveau2014Videregående uddannel-serBefordringsrabat FFL14Befordringsrabat FL13ÆndringFFL1420152016
2017
…………..…… mio. kr. …………………
269,4189,679,8
281,4194,187,3
304,7197,2107,5
308,7
Side3/5
UngdomsuddannelserBefordringsrabat FFL14Befordringsrabat FL13Ændring
160,0165,1-5,1
160,0165,1-5,1
160,0165,1-5,1
160,0
Stigningen på de videregående uddannelser er en følge af det stigende antal SU-modtagere, jf. tabel 2, og af at flere køber dyrere periodekort.
Ad e.Specialpædagogisk støtte:På FFL14 er Specialpædagogisk støtte budgetteret ud fra de seneste tal for ansøg-ning og tildeling af støtte, samt på baggrund af de budgetterede stipendier på vide-regående uddannelser. Ændringen fra FL13 til FFL14 fremgår af tabel 6.Tabel 6Udviklingen i udgifter til specialpædagogisk støtte(SPS) fra FL13 tilFFL142014-prisniveau2014Videregående uddannel-serSPS FFL14SPS FL13ÆndringUngdomsuddannelserSPS FFL14SPSFL13ÆndringFFL1420152016
Ministeriet for Forskning,Innovation og VideregåendeUddannelser
2017
…………..…… mio. kr. …………………
131,0101,329,7
136,8102,434,4
140,8102,538,3
142,9
165,0165,00,0
165,0165,00,0
165,0165,00,0
165,0
Stigningen på de videregående uddannelser er primært en følge af det stigendeantal SU-modtagere, jf. tabel 2.
Ad f.Udlandsstipendier:På FFL14 er udlandsstipendier budgetteret ud fra de seneste regnskabstal. Ændrin-gen fra FL13 til FFL14 fremgår af tabel 7.Tabel 7Udviklingen i udgifter til udlandsstipendier fra FL13 til FFL142014-prisniveau2014Udlandsstipendier FFL14Udlandsstipendier FL13Ændring79,059,819,2FFL142015201679,059,819,279,059,819,2
201779,0
…………..…… mio. kr. …………………
Side4/5
Udlandsstipendier er en lovbunden udgift. Ordningen er udgiftsneutral, da et even-tuelt større forbrug af udlandsstipendier modsvares af færre taxameterudgifter tildanske uddannelsesinstitutioner.
Med venlig hilsen
Morten Østergaard
Ministeriet for Forskning,Innovation og VideregåendeUddannelser
Side5/5
