BEU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om, hvorvidt lovforslag L 46s fravigelse af foreningsfrihedsloven, dermed er forenelig med menneskerettighedskonventionen art. 11, som udgør en del af dansk ret, til beskæftigelsesministeren

Besk ftigelsesudvalget har i brev af 7. november 2012 stillet f lgende sp rgsm lnr. 58 (BEU alm. del), som hermed besvares. Sp rgsm let er stillet efter nske fraJoachim B. Olsen (LA).

”I ministerens svar på L 46 - spørgsmål 34, folketingsåret 2012-2013, nævnerministeren, at ''Afgrænsningen af målgruppen kan i dette omfang siges på en indi-rekte måde at indebære en fravigelse af foreningsfrihedsloven.'' Foreningsfriheds-loven inkorporerer menneskerettighedskonventionen art. 11 om retten til (negativ)foreningsfrihed, jf. praksis fra den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Vilministeren redegøre for, hvorvidt lovforslagets fravigelse af foreningsfrihedsloven,som erkendt af ministeren, dermed er forenelig med menneskerettighedskonventio-nen art. 11, som udgør en del af dansk ret?"

Lovforslaget er efter ministeriets opfattelse ikke i strid med Den Europæiske Men-neskerettighedskonvention (EMRK).EMRK artikel 11 beskytter både retten til at være og ikke være medlem af en for-ening. Ifølge praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol omfatterbeskyttelsen efter EMRK artikel 11 ikke medlemskab af foreninger, der udøveroffentligretlige funktioner. Det er Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at a-kasser,der træffer afgørelse om dagpenge, efterløn mv., ikke er omfattet af foreningsbe-grebet i EMRK artikel 11.I Danmark har vi valgt også at lade a-kassemedlemskab være omfattet af for-eningsfrihedsloven. Vi giver altså en større beskyttelse end den, som EMRK på-lægger os. Det er derfor muligt at fravige foreningsfrihedsloven, uden at dette er istrid med EMRK art. 11.

Sp rgsm l nr. 58:

Endeligt svar: