BEU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 423: Spm. om, hvor meget de offentlige finanser ville blive forbedret som følge af sparede udgifter til dagpenge og større skatteindbetalinger, hvis blot 10 pct. af den østeuropæiske arbejdskraft i landet blev erstattet med ledige danske dagpengemodtagere til en gennemsnitsløn på 250.000 - 300.000 kr. om året, til beskæftigelsesministeren

Virkningen på de offentlige finanser af indvandring afhænger blandt andet af ind-vandrernes uddannelsesniveau, sprogkundskaber, familieforhold mv. Det er tidlige-re vurderet, at indvandringen af arbejdskraft fra Østeuropa har omtrent neutralvirkning på de offentlige finanser, jf. svar på FIU spørgsmål nr. 109 (Alm. del –§7) den 12. april 2013.I spørgsmålet bedes der om et regneeksempel for effekten på de offentlige finanserved at erstatte 10 pct. af den østeuropæiske arbejdskraft i landet med ledige danskedagpengemodtagere til en given løn. Regneeksemplet kan ikke umiddelbart forven-tes omsat til virkelighed.Der var i 2012 ca. 32.500 fuldtidsbeskæftigede udenlandske statsborgere fra Østeu-ropa, jf. tal fra jobindsats.dk.1Hvis det som et regneeksempel antages, at 10 pct. af disse ville blive erstattet afdanske dagpengemodtagere, vil det betyde, at der vil kunne spares dagpenge for ca.3.250 danske dagpengemodtagere, der i stedet ville komme i beskæftigelse med engennemsnitlig løn på 275.000 kr. om året. Dette vil indebære en positiv effekt påde offentlige finanser svarende til ca. 263.000 kr. pr. fuldtidsperson, når der tageshøjde for skat og tilbageløb via afgiftssystemet. Samlet set svarer dette regneek-sempel til en styrkelse af de offentlige finanser på ca. 850 mio. kr.De østeuropæiske lande udgøres af EU-10 landene: Polen, Estland, Letland, Litauen,Tjekkiet, Slovakiet, Slovenien, Ungarn, Rumænien og Bulgarien. Pr. 1. juli 2013 vil ogsåKroatien indgå. Antal fuldtidsbeskæftigede er inkl. udstationerede i Danmark for udenland-ske virksomheder. De udstationerede fra EU-10 registreret i RUT udgjorde omkring 2.800fuldtidspersoner i 2012.1

Denne styrkelse af de offentlige finanser vil dog modsvares af, at nogle af de østeu-ropæiske arbejdere, der erstattes med dansk arbejdskraft, i forvejen betaler skat iDanmark. Ca. 75 pct. af de fuldtidsbeskæftigede østeuropæere har bopæl i Dan-mark, hvormed de betaler skat og bl.a. kan være berettiget til kontanthjælp. Såfremtde 3.250 fuldtidsbeskæftigede østeuropæiske arbejdere erstattes af dansk arbejds-kraft, vil det således indebære en svækkelse af de offentlige finanser som følge afet lavere provenu fra skatter og afgifter samt potentielle merudgifter til eksempel-vis kontanthjælp, hvis de i stedet er arbejdsløse og søger dækning i Danmark. Hvisdet beregningsteknisk lægges til grund, at halvdelen af de østeuropæiske arbejderevil være berettiget til og vælger at søge kontanthjælp, vil det anslåede provenutabvære i størrelsesordenen 400 mio. kr.Samlet set skønnes det, at de offentlige finanser vil kunne styrkes med i størrelses-ordenen ca. 450 mio. kr., hvis 10 pct. af den østeuropæiske arbejdskraft på dissebetingelser vil blive erstattet af danske dagpengemodtagere.Regneeksemplet er behæftet med betydelig usikkerhed og hviler på en række anta-gelser om substitution, som ikke umiddelbart kan forventes at være realistiske. Iovenstående regneeksempel er det antaget, at man uden videre kan erstatte uden-landsk arbejdskraft med ledige danskere, hvilket ikke nødvendigvis er tilfældet.Der vil derfor også være modgående effekter, som regneeksemplet ikke tager højdefor.Der er samtidig ikke fuld information om de faktiske løn- og arbejdsvilkår for denuværende østeuropæiske arbejdere, herunder om den foreslåede gennemsnitsløner repræsentativ for den nuværende arbejdsindsats og produktion.

Spørgsmål nr. 423:

Endeligt svar: