Beskæftigelsesudvalget 2012-13
BEU Alm.del
Offentligt
Folketingets BeskæftigelsesudvalgChristiansborg1240 København K
BeskæftigelsesministerietVed Stranden 81061 København KT 72 20 50 00E [email protected]www.bm.dkCVR 10172748EAN 5798000398566
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 16. januar 2013 stillet følgende spørgsmål nr.143 (BEU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fraHans Andersen (V).
6. januar 2013J.nr. 2013-0001211
Spørgsmål nr. 143:
”Ministeren bedes redegøre for antallet af indberetninger, jobcentrene afgivertil a-kasserne vedr. forsikrede lediges manglende rådighed samt redegøre for,hvilke og hvor stor en andel af indberetningerne, der får konsekvenser for denenkelte ledige opgjort på årene 2011 og 2012.”
Endeligt svar:
Ledige dagpengemodtagere skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Det betyderblandt andet, at den ledige skal være aktivt jobsøgende og tage job, som den ledigeer henvist til af jobcenteret eller a-kassen, samt deltage i tilbud fra jobcenteret og isamtaler og aktiviteter, som jobcenteret eller a-kassen har indkaldt den ledige til.Hvis jobcenteret har henvist den ledige til en anden aktør, skal den ledige ligeledesmedvirke i de samtaler, aktiviteter og tilbud mv., der iværksættes af den anden ak-tør.Når en ledig er udeblevet fra en samtale i jobcenteret eller hos anden aktør, er op-hørt i et tilbud eller lignende, skal jobcenteret eller anden aktør sende en underret-ning om en såkaldt negativ hændelse til a-kassen, hvorefter a-kassen skal vurdere,om den ledige skal pålægges en sanktion.Det er ikke muligt at sammenligne antallet af underretninger om negative hændel-ser og sanktioner for hele året 2012 med 2011, da tallene for 4. kvartal 2012 endnuikke foreligger. Arbejdsmarkedsstyrelsen har i stedet for sammenlignet de forelø-bige tal for de tre første kvartaler af 2012 med de samme tre kvartaler i 2011. Tal-lene fremgår af tabellen nedenfor. I denne periode er både antallet af rådighedsre-levante underretninger fra jobcentrene til a-kasserne og antallet af sanktioner fal-det.Antallet af rådighedsrelevante underretninger fra jobcentrene er faldet fra knap12.100 i de tre første kvartaler af 2011 til godt 9.200 i de tre første kvartaler af2012. Det svarer til et fald på ca. 24 pct. Antallet af sanktioner er i samme periodefaldet fra ca. 5.400 til 4.800, svarende til et fald på ca.11 pct. Derved er andelen af
rådighedsrelevante underretninger, der blev fulgt op af en sanktion, steget fra 45pct. i 1.-3. kvartal 2011 til 52 pct. i 1.-3. kvartal 2012.Det samlede billede er således, at jobcentrene indberettede færre negative hændel-ser for ledige i de tre første kvartaler af 2012 sammenlignet med de samme kvarta-ler året før. Til gengæld har en større andel af de rådighedsrelevante indberetningerført til en sanktion for manglende rådighed. Ledige har således i mindre omfanghaft en gyldig grund til at afvise jobcentrenes aktiviteter og tilbud i de tre førstekvartaler af 2012 sammenlignet med samme periode året før.Arbejdsmarkedsstyrelsen har oplyst, at nedgangen i antallet af underretninger kanskyldes flere forhold, herunder regelændringer som følge af aftalen om forenklingaf beskæftigelsesindsatsen fra 4. maj 2011 og en nedgang i aktiveringsomfanget fra2011 til 2012.Tallene fremgår af tabel 1. Det bemærkes, at der fortsat er underretninger fra job-centrene, som er under behandling i a-kasserne. Tallene er således foreløbige for2012.Tabel 1. Underretninger fra jobcentrene/anden aktør og sanktioner til ledige, opgjortfor perioderne 1.-3. kvartal 2011 og 1.-3. kvartal 20121.-3. kvt. 1.-3. kvt.20112012Antal underretninger om negative hændelser fra JC26.614 21.381Heraf mangl. tilbagemelding eller under behandling1.8362.580Heraf rådighedsirrelevante12.7159.565Heraf rådighedsrelevante12.0639.236Heraf gyldige grunde6.6924.410Heraf sanktioner5.3714.826Heraf sankt. ved "Ønskede ikke arbejdet"1914Heraf sankt. ved "Ikke medvirket til/overholdt jobplan eller tilbud"1.247882Heraf sankt. ved "Ikke mødt til aktivitet eller samtale"3.9403.768Heraf sankt. ved "Generel tvivl om rådighed"160157Heraf sankt. ved "CV-relaterede underretninger"55Sanktioner i pct. af rådighedsrelevante underretninger4552Anm.: En stor del af underretningerne fra jobcentrene viser sig typisk at væreirrelevantei forhold tilde lediges rådighed. Det kan fx være tilfældet, hvis den ledige ikke på hændelsestidspunktet har fåetafmeldt sig som ledig hos jobcentret, selv om vedkommende har fået varigt eller midlertidigt arbejde,eller hvis den ledige ikke har pligt til rådighed på grund af sygdom. Ved derelevante underretningervurderer a-kasserne den lediges rådighed. Den ledige kan have engyldig grundtil at opsige et arbej-de, afslå et henvist job, ophøre med et tilbud eller lign. Den gyldige grund kan fx være helbredspro-blemer eller transportproblemer. De få sanktioner i forbindelse med ”Ønskede ikke arbejdet”, ”CV-relaterede underretninger” og ”Generel tvivl om rådighed” skal ses i sammenhæng med, at jobcentre-ne har indberettet få hændelser på disse områder.Kilde: Det Fælles Datagrundlag.
Arbejdsmarkedsstyrelsen har siden 1996 ført et intensiveret tilsyn med a-kassernesafgørelser i rådighedsspørgsmål, der opstår som følge af underretninger fra job-centrene.
2
På baggrund af et statistisk tilfældigt udvalg af sager kontrolleres og vurderes det,om a-kasserne behandler underretningerne fra jobcentrene korrekt. A-kassernesfejlprocent har i perioden fra 2003 til 2010 typisk ligget mellem 3,2 og 4,6 pct.
Venlig hilsen
Mette Frederiksen
3