Profilbillede af Vollsmose•••••9100 beboere3 boligorganisationer9 afdelinger1 kommune - 5 forvaltningerTidligere boligsociale indsatser:–Kvarterløft 2001-2007–Helhedsplan 2008-2012–Nuværende helhedsplan 2012-2016

Vollsmose – et særligt udsat boligområde (ghetto)Vollsmose ift regeringens kriterier for særligt udsatte boligområder (pr.1.10.12)•67,5 % er indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande(kriterium 50 %)53,7 % af beboere er uden tilknytning til arbejdsmarkedet eller uddannelse( kriterium 40 %)375 dømte for overtrædelse afstraffeloven, våbenlov, lov omeuforiserende stoffer pr. 10.000beboere på 18 år ->(kriterium 270 dømte)

Konklusioner:•Uklar strategi for Vollsmoses udvikling•Svag koordinering på strategisk niveau mellem stat, politi, boligorganisationerog kommune•Svag koordinering mellem forvaltninger•Tab af viden ved overgange•Forskellige værditilgange i forvaltninger•Særindsatser og projekter isoleret fra normal drift•Manglende opfølgning•Integrationssluseeffekten kan ikke måles i dag•Normskred•Vollsmose monofunktionelt område fysiskafsondret fra det øvrige Odense

Spor 1 - Udredning og faktaHovedudfordringer:••••••Kun almene boligerOmrådet fysisk afsondret fra det øvrige OdenseMangler erhverv og institutionerAlt for få er selvforsørgendeKriminalitet og utryghedDårligt image

Hvem er den hårde kerne?Gruppe 1”Den hårde kerne”36 mænd20 – 36 år21 har ikke adresse i VMGruppe 2”Randgruppen”30 unge mænd15 – 27 år5 er under 18 år13 har ikke adresse i VM14 nationaliteter2 danskere71 fra MellemøstenGruppe 3”Wannabes”30 unge15 – 25 år16 er under 18 år4 har ikke adresse i VM

Hvorfor fokus på den hårde kerne?Fordi den:•Skaber utryghed•Skaber negativ omtale•Er en negativ rollemodelfor andre unge i Vollsmose•Koster samfundet enorme summer

Overordnede mål•Reducere antallet i den hårde kerne•Bryde fødekæden for at sikre at færre kommer ind ikriminalitet•Reducere antallet af episoder med uroligheder i Vollsmose•Inddrage og ansvarliggøre civilsamfundet i opgaveløsning

Målgruppen er karakteriseret ved at …•Have lav tilknytning til uddannelse og arbejdsmarked••Have højt fravær i skolen, flere uafsluttede skoleforløbTilhøre familier, som i relation til uddannelse og socioøkonomiske forholdkan betegnes som en marginaliseret gruppe. En stor andel er påoverførselsindkomstAf de 96 personer i målgruppen er 56 personer over 18 år.…- 23 personer er ”selvforsørgende”- 2 personer er førtidspensionister- 31 personer modtager kontanthjælpAf de 96 personer i målgruppen har…- 32 personer under 18 år sidens 2008 modtaget foranstaltninger for19 mio. kr.13

Hvornår ser vi en positiv udvikling ?”I disse år oplever vi, at der i de udsatte boligområder er grupper af unge, som har etableret deresegen modkultur med andre normer end resten af samfundet, og som terroriserer områderne.Indsatsen rettet mod disse unge er den absolut vigtigste i dag.Man skal bare være opmærksompå, at det typisk vil vare nogle år, inden man kan se en virkning af indsatserne.”Seniorforsker Hans Skifter AndersenStatens Byggeforskningsinstitut, Aalborg UniversitetWeekendavisen, d. 23.11.2012

Politisk behandlingOdense Byråd behandlede den 12.12.12 de to analyser og denboligsociale helhedsplan –og traf en række beslutninger omfremtidens Vollsmose

Mål og værdierNyt arbejdsgrundlagDen overordnede målsætning•Vollsmose skal gå fra at være etboligområde til at være en bydel iOdense•Mere blandet beboer-sammensætning•Styrket civilsamfund•Højere uddannelsesniveau•Flere i arbejde•Højere indtægtsniveau•Mindre kriminalitet•Større tryghedFælles forståelse og værdimæssigramme•Udgangspunkt i borgeren og dennesressourcer•Forebyggelse•Samskabelse•Inddragelse af civilsamfundet•Konsekvens og ansvarliggørelse

Indsatser•Revurdering af indsatser kriminelle unge•Genstart af kommunale indsatser- Ny virkelighed Ny Velfærd- Forebyggelse- Borgerinddragelse- Evidens- Helhedstænkning•Gennemgang af ydelser og intensivering af kontrolmuligheder•Sammenhæng mellem den boligsociale helhedsplan og kommunensnormalsystem - hvordan de supplerer og interagere

Organisering•Ny tværgående enhed- Indsatser på cpr.nr. niveau- Generelt virkende indsatser- Én indgang- Eksternt stillingsopslag•Vollsmose 2020 organisationen•Normalsystemet•Civilsamfundet•Partnerskaber•Andre samarbejderNormal-systemetVollsmose2020

Redskaber••••••Udveksling af oplysninger (politi/kommune/boligorganisationer)Case-manager metodeKomSpot (i samspil med PolSpot)Vidensplatform/VidenscenterKompetenceudviklingInddragelse af civilsamfundet

Langsigtet- Fra monofunktionel til multifunktionel bydel i Odense- Åbne Vollsmose op / infrastruktur- Kvarterplan udarbejdes

Opfølgning & monitorering

Program Vollsmose

••Vollsmoseindsatsen indgår i Økonomiudvalgets tværgående, strategiskeportefølje (Program Vollsmose)Økonomiudvalget skal herunder:- Løbende have afrapporteret monitorering og effektmåling afVollsmoseindsatsen- Løbende have afrapportering om den nye tværgående enhed- Løbende følge udviklingen af parametrene iden overordnede målsætning