Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2012-13
UUI Alm.del Bilag 41
Offentligt
1194980_0001.png
1194980_0002.png
1194980_0003.png
1194980_0004.png
1194980_0005.png
ResponsIrak: Mandeere/sabeereProblemstilling/spørsmål:Sikkerhetssituasjonen for mandeere/sabeere i IrakEr mandeere/sabeere i Irak spesielt utsatt for overgrep? I så fall, hvem står bak og hvaer årsaken til at de utsettes for overgrep?Kan de fortsatt utøve sin religion, særlig dåpsseremonier?
Innledning
Mandeerne, også kalt sabeerne, er en liten religiøs minoritet i Irak, Troen deres er beslektetmed kristendommen. De religiøse ritualene er knyttet til rennende vann (elver). Pasifisme stårogså sentralt i troen. Mandeerne har vært under et sterkt press i årene etter den amerikanskeinvasjonen i 2003.Under Landinfos og Migrationsverkets besøk i Bagdad i oktober 2010, erfarte vi raskt at i Irakbruker man ikke begrepet ”mandeer”, men ”sabeer”. Når vi på møter med kildene brukte”mandeer” ble vi ikke forstått, men om vi i stedet sa ”sabeer”, var det med en gang klart forkilden hvilken folkegruppe vi mente. Ettersom begrepet mandeer imidlertid brukes avfolkegruppen selv og begrepet er vel etablert i Norge, vil dette bli brukt i det følgende.En representant for den irakiske menneskerettighetsgruppen Hammurabi (møte i Bagdad,27. oktober 2010) anslo at det inntil 2003 var omtrent 60 000 mandeere i Irak. I dag mentehun at bare rundt 10 000 fortsatt oppholder seg i landet. Disse bor hovedsakelig i Bagdad,Nasiriya og Basra. En annen kilde, Sammy Ketz (2010), som skriver for AFP, mener talleneer mye lavere – han opererer med 35 000 før 2003 og 5000 nå. Selv om de to kildenes tallspriker kraftig, viser de imidlertid begge at tallet på gjenværende mandeere i Irak er blittdramatisk redusert i løpet av årene etter den amerikanske invasjonen.Mandeerne er tradisjonelt kjent for å livnære seg som gullsmeder (Minority Rights GroupInternational 2011), men også andre yrker er representert. En undersøkelse blant irakiskemandeiske flyktninger i Syria i 2006 viste at foruten om gullsmeder var lærere, kjøpmenn,
ResponsIrak: Mandeere/sabeereLANDINFOWWW.LANDINFO.NOE-POST:LANDINFO@LANDINFO.NO31.AUGUST20111
ingeniører, leger og butikkeiere representert. Flyktningene hørte for øvrig hjemme i Bagdad,Kirkuk, Fallujah, Wassit, Missan, Dhi-Qar og Basra (Reinke 2006). Gullsmedvirksomhetengir gode inntekter, og mange mandeere i Irak regnes derfor som velstående. Det er likevelikke slik at alle gullsmedforretningene i landet er eid av mandeere eller at alle mandeerefaktisk sett kan anses som velstående.Sikkerhetssituasjonen
Under Landinfos og Migrationsverkets besøk i Bagdad i oktober 2010, blesikkerhetssituasjonen for mandeerne tatt opp med sikkerhetsanalytikere ved den britiskeambassaden. Ifølge denne kilden hadde det på det tidspunktet ikke forekommet rapporteringerom angrep på mandeere på en lang stund. Etter dette har heller ikke den internasjonaleparaplyorganisasjonen for mandeiske organisasjoner, Mandaean Associations Union,rapportert om overgrep mot mandeere siden høsten 2010.Derimot er det blitt meldt om en rekke ran av gullsmedforretninger flere steder i landet, bl.a. iKirkuk, Kut og særlig i Bagdad, i løpet av 2011. I april ble tre gullsmeder ranet i Bagdad(Aswat al-Iraq 2011). En gullsmed ble skutt ned og butikken hans i Bagdad ranet da han komfor å åpne den i april (Press TV 2011).I mars stormet tre væpnede menn to gullsmedforretninger i Bagdad og drepte fire personer.Talsmenn for irakiske sikkerhetstyrker uttalte at de trodde ranerne hadde til hensikt å skaffepenger til væpnede grupper. En arrestert al-Qaida-leder sa på irakisk TV at serien med ran avgullsmeder i 2010 var blitt gjennomført for å skaffe penger til å utføre angrep (Arango 2011).En talsmann for Bagdad operasjonskommando sa i januar 2011 at ranene bidro tilfinansieringen av slike nettverk som al-Qaida (Economy Watch 2011).Disse uttalelsene om formålet med ranene er i tråd med uttalelser Landinfo ogMigrationsverket fikk fra UNAMI (United Nations Assistance Mission to Iraq, SecurityInformation Analysis Unit (UNAMI-SIAU) i Bagdad i oktober 2010.Man må kunne regne med at slike ran lett rammer mandeere, i alle fall i Bagdad der de stårfor en stor del av forretningsdriften innen gullsmedbransjen.Ut fra dette kan det se ut som om det meste av volden mot mandeere er økonomisk motivert.Enkelte kilder hevder imidlertid at de også blir angrepet for sin tro. I sin årlige rapport omreligiøs frihet fra 2010, viser det amerikanske utenriksdepartementet (U.S. Department ofState 2010) til rapporteringer fra mandeere selv om at trosfeller skal ha blitt angrepet,kidnappet og drept av ytterliggående islamister for å ha nektet å konvertere til islam.Mandeiske ledere meldte i samme periode (2009-2010) at volden mot mandeerne fortsatte,men at den viste en viss nedgang. De meldte også om økonomisk motiverte kidnappinger derdet også forekom at offeret ble drept selv om løsepengene ble betalt, og om ran avgullsmedforretninger. I samme rapport nevnes også at mandeiske kvinner blir tvunget til åbruke hijab og om tvangsgifte med muslimske menn (U.S. Department of State 2010).Noe som ellers gjør mandeerne sårbare for overgrep, er at de bor spredt i små antall over storedeler av landet (Minority Rights Group International 2010). Deres religiøst motiverte motviljemot å forsvare seg med våpen har nok også gjort dem til et lett bytte i mange situasjoner.
ResponsIrak: Mandeere/sabeereLANDINFOWWW.LANDINFO.NOE-POST:LANDINFO@LANDINFO.NO31.AUGUST20112
En representant for den britiske ambassaden i Bagdad sa til Landinfo og Migrationsverket ioktober 2010 at angrep på minoriteter hadde en tendens til ikke å bli fulgt opp av rettsvesenet,slik at gjerningsmennene sjelden blir stilt for retten.Mulighetene til å utøve religiøs virksomhet, særlig dåpsritualer
I en samtale med Landinfo og Migrationsverket i Bagdad i oktober 2010, sa den irakiskemenneskerettsorganisasjonen Hammurabi at på tross av at mandeerne er mål for ulovligvæpnet virksomhet, har de under politibeskyttelse kunnet holde sine dåpsseremonier vedTirgris’ bredder i Bagdad.En mandeisk leder fortalte til Sammy Ketz i AFP i juli 2010 at antallet mennesker somkommer for å delta i religiøse seremonier ved Tigris har gått kraftig ned. Under feiringen avdet mandeiske nyttår i juli 2010, skal det bare ha kommet en håndfull mennesker som drohjem allerede tidlig om ettermiddagen. Tidligere skal det ha vært ”mengder av folk i vannetfra morgen til kveld” som tok del i seremonien.Mandeerne i Bagdad skal imidlertid ha avstått fra å feire mandeernes ”lille Eid” (DahuAhnina)høsten 2010. Dette skal riktignok ikke ha skjedd under press utenfra, men i solidaritetmed dem som ble drept i terrorangrepet mot kristne kirker i Bagdad i slutten av oktober(Aswat al-Iraq 2010).Oppsummering
På bakgrunn av den tilgjengelige informasjonen anser vi at mandeerne fortsatt er utsatt forovergrep, både av religiøse og økonomiske årsaker. Deres personlige velstand og deresbetydelige nærvær innen gullsmedbransjen ser ut til å gjøre dem særlig utsatt somøkonomiske mål for både kriminelle og væpnede grupper som begår ran for å finansiere sinvirksomhet. Andre overgripere er ytterliggående islamister som har religiøse motiver for sinehandlinger.Det ser ikke ut til at den foreliggende beskrivelsen har fått noen redusert gyldighet i løpet av2011. Samtidig har det ikke kommet noen ny informasjon som bestrider opplysningene fraoktober 2010 om at mandeerne i det minste i Bagdad kan gjennomføre sine dåpsseremoniermed politibeskyttelse.
Utlendingsforvaltningens fagenhet for landinformasjon (Landinfo) skal som faglig uavhengig enhet innhente oganalysere informasjon om samfunnsforhold og menneskerettigheter i land som Utlendingsdirektoratet,Utlendingsnemnda og Justis- og politidepartementet til enhver tid har behov for kunnskap om for å kunne løsesine oppgaver. Landinfos rapporter og temanotater er basert på opplysninger fra både offentlige og ikkeoffentlige kilder. Opplysningene er innsamlet og behandlet i henhold til kildekritiske standarder. Kilder som avulike grunner ikke ønsker å bli offentliggjort, er ikke nevnt ved navn.En respons er et svar på konkrete spørsmål og problemstillinger som saksbehandlere i utlendingsforvaltningenhar stilt Landinfo. Responser er ikke ment å være utfyllende redegjørelser for et tema eller et spørsmål, menskal gi svar på de konkrete spørsmålene som er stilt, og ellers inneholde det som til enhver tid trengs avbakgrunnsinformasjon.Opplysningene som blir lagt fram i responsene, kan ikke tas til inntekt for et bestemt syn på hva praksis bør
ResponsIrak: Mandeere/sabeereLANDINFOWWW.LANDINFO.NOE-POST:LANDINFO@LANDINFO.NO31.AUGUST20113
være i utlendingsforvaltningens behandling av søknader. Landinfos responser er heller ikke uttrykk for norskemyndigheters syn på de forhold og land som responsene omhandler.
Referanser
Skriftlige kilderArango, T. (2011, 28. mars ). For Iraq, a Surge in Petty Crime Is a Victory, of Sorts.New York Times.Tilgjengelig frahttp://www.nytimes.com/2011/03/29/world/middleeast/29iraq.html?_r=1[lastet ned29. august 2011]Aswat al-Iraq (2011, 18. april) Three goldsmiths, gunman, killed in Baghdad attack.Aswat al-Iraq.Tilgjengelig frahttp://en.aswataliraq.info/Default1.aspx?page=article_page&id=142039&l=1[lastetned 29. august 2011]Aswat al-Iraq (2010, 4. november). Sabian Mandaeans in Missan cancel Eidcelebrations due to Baghdad bombings.Aswat al-Iraq.Tilgjengelig frahttp://en.aswataliraq.info/Default1.aspx?page=search&keysearch=Sabian%20Mandaeans%20in%20Missan%20cancel%20Eid%20celebrations%20due%20to%20Baghdad%20bombings[lastet ned 29. august 2011]Economy Watch (2011, januar). Iraq Shaken By Wave of Gold, Jewelry Robberies.Nr. 25.Economy Watch.Tilgjengelig frahttp://www.economywatch.com/in-the-news/Iraq-Shaken-By-Wave-of-Gold-Jewelry-Robberies.25-1.html[lastet ned 29.august 2011]Ketz, S. (2010, 10. juli). Iraq's last Sabeans take sad New Year dip in Tigris.AFP.Tilgjengelig frahttp://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5i3zzV8i3Da0uzkCCUnsHfrtgRpfg[lastet ned 29. august 2011]Mandaean Associations Union. Tilgjengelig frahttp://www.mandaeanunion.org/From_MAU/EN_FromMAU_00001.htm[lastet ned29. august 2011]Minority Rights Group International (2010).Still Trageted: Continued Persecution ofIraq’s minorities.London: Minority Rights Group International Tilgjengelig frahttp://www.minorityrights.org/10042/reports/still-targeted-continued-persecution-of-iraqs-minorities.html[lastet ned 29. august 2011]Minority Rights Group International. (2011, 6. juli).State of the World's Minoritiesand Indigenous Peoples 2011.London: Minority Rights Group International.Tilgjengelig frahttp://www.minorityrights.org/10848/state-of-the-worlds-minorities/state-of-the-worlds-minorities-and-indigenous-peoples-2011.html[lastetned 29. august 2011]Press TV (2011, 11. april). Separate attacks kill six in Iraq.Press TV.Tilgjengelig frahttp://www.presstv.ir/detail/174172.html[lastet ned 29. august 2011]
ResponsIrak: Mandeere/sabeereLANDINFOWWW.LANDINFO.NOE-POST:LANDINFO@LANDINFO.NO31.AUGUST20114
Reinke, S. (2006, mars).Mandaeans in Iraq.Göttingen: Gesellschaft für bedrohteVölker. Tilgjengelig frahttp://www.gfbv.de/inhaltsDok.php?id=694[lastet ned 29.august 2011]U. S. Department of State (2010, 17. november).2010 Report on InternationalReligious Freedom – Iraq.Washington DC: U.S. Department of State. Tilgjengeligvia Refworldhttp://www.unhcr.org/refworld/country,,USDOS,,IRQ,,4cf2d0914b,0.html[lastet ned29. august 2011]
Muntlige kilderLedere i Hammurabi Human Rights Organization. Møte i Bagdad 27.oktober 2010.Storbritannias ambassade i Irak. Møte i Bagdad 26.oktober 2010United Nations Assistance Mission to Iraq, Security Information Analysis Unit(UNAMI-SIAU). Møte i Bagdad 24. oktober 2010.
� Landinfo 2011Materialet i denne publikasjonen er omfattet av åndsverklovens bestemmelser. Uten særskilt avtale medLandinfo er enhver eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring bare tillatt i den utstrekning det erhjemlet i lov.
ResponsIrak: Mandeere/sabeereLANDINFOWWW.LANDINFO.NOE-POST:LANDINFO@LANDINFO.NO31.AUGUST20115