URU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 95: Aktstykke 64 om ændring af ordningen for Danida Business Finance

Udenrigsministeriet anmoder herved om Finansudvalgets tilslutning til at ændre ordningen for Da-nida Business Finance således, at godkendelse af bevillinger til projekter vedrørende Danida Busi-ness Finance fra 2013 og fremefter følger godkendelsesprocedurerne af lov nr. 555 af 18. juni 2012Lov om internationalt udviklingssamarbejde. Bevillinger for ordningen er tidligere blevet godkendtaf den nu nedlagte Styrelse for Internationalt Udviklingssamarbejde og vil fremadrettet skulle god-kendes af Udenrigsministeriets Bevillingskomité i tråd med Udenrigsministeriets almindelige prak-sis. Hensigten med denne ændring er at sikre harmonisering af Danida Business Finance med denøvrige udviklingsbistand.Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret i forhold til den på finansloven for 2013 opførtebevilling på 250,0 mio. kr. til § 06.32.05.18. Danida Business Finance.BaggrundOrdningen for Blandede Kreditter og Udvalget for Blandede Kreditter blev af Udenrigsministerietforeslået oprettet og tiltrådt af Finansudvalget ved Akt 406 af 7. september 1993. Ved Akt 260 af 25.maj 1994 blev der indført en hensættelsesordning mod tab på lån garanteret af Eksport Kredit Fonden(EKF), og det blev muligt ud over rentestøtte også at udbetale en supplerende kontantgave for at sik-re overholdelse af minimums-subsidiekravene for OECD-reglerne vedrørende bundne kreditter. Medhenblik på forenkling og tilpasning til udviklingen i internationale regler og praksis blev dispositi-onsgrundlaget for ordningen for Blandede Kreditter ændret ved Akt 141 af 4. februar 1998 for at mu-liggøre andre garantistillere end EKF, finansiering af en større del leverancer af lokal oprindelse samtmulighed for længere løbetid på lånene. De to foregående aktstykker bortfaldt dermed.Med Akt 137 af 2. maj 2002 blev en ubunden ordning introduceret for Danidas partnerlande ogSydafrika, hvor projekter kunne udbydes til virksomheder i OECD-lande, såfremt der ikke var til-strækkelig dansk konkurrence. Med Akt 88 af 23. februar 2005 blev ordningen for Blandede Kredit-ter søgt tilpasset den internationale globalisering og erhvervsudvikling ved, at kravet om 50 pct.dansk indhold i kontrakterne bortfaldt. Endvidere blev der etableret en facilitet til støtte af danskevirksomheders forundersøgelser og andre projektstudier.Med henblik på at styrke sammentænkning af Danida Business Finance med de øvrige udviklings-politiske prioriteter og programmer og tilpasse ordningen til gældende administrative og bevillings-mæssige procedurer for den øvrige bistand er opgaven med godkendelse af bevillingerne til projektervedrørende Danida Business Finance, som førhen blev særskilt varetaget af det nu nedlagte Udvalget

for Danida Business Finance, siden 2012 blevet varetaget af Styrelsen for Internationalt Udviklings-samarbejde, jf. Akt 49 af 31. januar 2012.Da Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde nedlægges fra 2013 som følge af ny Lov ominternationalt udviklingssamarbejde, skal der tages fornyet stilling til, hvorledes godkendelsesopga-ven vedrørende bevillinger til projekter for Danida Business Finance skal varetages fra 1. januar2013, jf. også Akt 49 af 31. januar 2012.BeskrivelseFormålet med Danida Business Finance er at sikre finansiering af infrastrukturprojekter, der med-virker til at skabe rammerne for bæredygtig vækst og beskæftigelse samt bidrager til grøn omstillingi modtagerlandene. Der er siden 1994 gennemført en lang række velfungerende projekter inden forbl.a. vandforsyning og spildevandsrensning, energi, elforsyning, miljø og transport. Ordningen erkendetegnet ved, at projekterne er ønsket af modtagerlandene og indgår i landenes nationale planer.For at effektivisere og harmonisere arbejdet inden for området og sammentænke det med Danidasøvrige bistandsprogrammer, særligt erhvervssektorprogrammer og andre erhvervsinstrumenter, foku-seres indsatsen under Danida Business Finance i Danidas prioritetslande.Med henblik på fortsat at sammentænke Danida Business Finance med de øvrige udviklingspoliti-ske prioriteter og programmer og benytte samme bevillingsprocedurer som den øvrige bistand fore-slås godkendelse af bevillingerne til projekter vedrørende Danida Business Finance fra 2013 vareta-get i overensstemmelse med procedurerne i lov nr. 555 af 18. juni 2012 Lov om internationalt udvik-lingssamarbejde. Dette medfører, at godkendelsesordningen vedrørende Danida Business Finance vilhøre under Udenrigsministeriets Bevillingskomité, hvilket er i tråd med Udenrigsministeriets almin-delige bistandspraksis. Udenrigsministeriet vurderer det hensigtsmæssigt, at bevillingsprocedurernefølger den øvrige bistand, således at forslagene vedrørende Danida Business Finance kan blive vur-deret og tænkt sammen med Udenrigsministeriets øvrige bistandsindsatser.BudgetUdgifter til Danida Business Finance afholdes under § 06.32.05.18. Danida Business Finance. For-slaget medfører ikke merudgifter i finansåret i forhold til den på finansloven for 2013 opførte bevil-ling på 250,0 mio. kr.Væsentlige risikoelementerUdenrigsministeriet vurderer ikke, at der er væsentlige risikoelementer forbundet med forslaget.c.Forslaget forelægges Finansudvalget, da det i Akt 49 af 31. januar 2012 blev anført, at der villeblive forelagt et nyt aktstykke for Finansudvalget, når der skulle tages fornyet stilling til, hvorledesopgaven med godkendelse af projekter for Danida Business Finance fra 2013 og frem skulle tilrette-lægges.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet herved om Finansudvalgets tilslut-ning til at ændre ordningen for Danida Business Finance, således at godkendelse af bevillinger tilprojekter vedrørende Danida Business Finance fra 2013 og fremefter følger godkendelsesprocedurer-ne af lov nr. 555 af 18. juni 2012 Lov om internationalt udviklingssamarbejde. Bevillinger for ord-ningen er tidligere blevet godkendt af den nu nedlagte Styrelse for Internationalt Udviklingssamar-bejde og vil fremadrettet skulle godkendes af Udenrigsministeriets Bevillingskomité i tråd med

Udenrigsministeriet.