Udenrigsudvalget 2012-13, Det Udenrigspolitiske Nævn 2012-13
URU Alm.del Bilag 147, UPN Alm.del Bilag 171
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIETDato: 8. april 2013Orientering vedr. danskstøtte til UNODC’s lan-deprogram i IranFormålet med støtten til UNODCs landeprogram for Iran er at bidrage til kapaci-tetsopbygning af den regionale indsats mod narkotikasmugling fra Afghanistan. Enstyrkelse af det regionale grænsesamarbejde mod narkotikastrømme understøtterden danske indsats for stabilisering af regionen. Dansk støtte til UNODC’s lande-program i Iran blev i 2010 under den tidligere regering godkendt med et beløb på 5mio. kr. over Freds- og Stabiliseringsfonden (dengang Globalrammen).Menneskerettighedssituationen i Iran er dybt bekymrende. Ikke mindst den udbred-te anvendelse af dødsstraffen er noget, som man fra dansk side ser på med stor al-vor. Udviklingsministeren besluttede på baggrund af denne bekymring, at der ikkemåtte indgås aftale om ny bistand til UNODC i Iran, selvom der til dette formål erafsat 7. mio.kr. i det regional stabiliseringsprogram for Afghanistan og Pakistan re-gionen som i april 2012 blev godkendt med et samlet budget på 157 mio. kr. Udvik-lingsministeren har rejst bekymringerne overfor den iranske indenrigsminister i for-bindelse med et møde i Wien den 16. februar 2012, ligesom spørgsmålet løbende ertaget op i dialogen med UNODC, herunder iforbindelse medudenrigsministerietspolitiske konsultationer med UNODC i Wien den 29. november 2012.En betingelsefor anvendelse af det nye budget til UNODC ville bl.a. være en tilfredsstillende vur-dering af de forholdsregler, som UNODC havde indført for at imødegå væsentligerisikoelementer relateret til iranske samarbejdspartneres menneskerettighedskræn-kelser.Som led i denne vurdering har Udenrigsministeriet ved ekstern konsulent fo-retaget et review af den danske bistand til UNODC i Iran.Reviewet, som blev tilen-debragt for nyligt, peger overordnet på, at UNODC i Teheran markant har styrketsit arbejde med menneskerettighederne overfor iranerne. Reviewet peger dog samti-dig på, at det ikke kan udelukkes, at programmet har medført en stigning i antallet afanholdelser, samt at UNODC’s tilgang lider af visse mangler, herunder bl.a. somfølge af underfinansiering.En fortsat støtte til UNODC-programmet i Iran ville derfor nødvendiggøre en sær-lig tæt og ressourcekrævende monitering, men der ville ikke kunne gives garantierfor, at UNODC vil kunne leve op til de høje krav om risiko-håndtering, som manfra dansk side ønsker. Det er på denne baggrund besluttet at stoppe den danskestøtte til UNODC’s landeprogram i Iran. Udviklingsministeren vil i stedet se på mu-lighederne for at understøtte UNODC’s arbejde for menneskerettigheder i regionenog i særdeleshed den påtænkte regionale implementering af en menneskerettigheds-baseret tilgang.