Udenrigsudvalget 2012-13
URU Alm.del Bilag 124
Offentligt
1226251_0001.png
1226251_0002.png
1226251_0003.png
1226251_0004.png
1226251_0005.png
1226251_0006.png
1226251_0007.png
1226251_0008.png
1226251_0009.png
UDENRIGSMINISTERIET

Der er tale om et åbent samråd med udviklingsministeren.

Udenrigsudvalget udbeder sig besvarelse af følgende spørgsmål:

Samrådsspørgsmål L

Hvad kan regeringen oplyse om den politiske situation i Maldiverne, oghvordan vil Danmark (i samarbejde med andre aktører eller alene) bidragetil afholdelsen af frie valg?Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lykke Friis (V).Jeg vil indlede med at give et oprids af den politiske situation iMaldiverne. Lad mig understrege, at vi fra dansk side siden magtskiftetden 7. februar 2012 har fulgt og følger udviklingen i Maldiverne tæt. Vi eri løbende dialog med alle parter, herunder den nuværende regering ogforhenværende præsident Nasheed samt medlemmer af dennes parti,Maldivian Democratic Party.Samtidig vil jeg også her indledningsvist understrege, at dette ikke er enproblemstilling, som Danmark hverken kan eller skal bidrage til alene. Deter et område, hvor det giver rigtig god mening, at vi gør vores indflydelsegældende gennem EU.
Den politiske situation er flydende og har været ustabil siden magtskiftet ifebruar 2012.Omstændighederne omkring magtskiftet i februar sidste år har væretgenstand for megen diskussion. Forhenværende præsident Nasheed oghans partifæller i Maldivian Democratic Party (MDP) fastholder, atmagtskiftet var et kup, og at medlemmer af den daværende opposition togkommandoen over militæret og truede Nasheed til at gå af. Den nuværenderegering fastholder, at Nasheed gik af frivilligt.Enuafhængigundersøgelseskommissionmedinternational
ekspertdeltagelse konkluderede, at magtskiftet skete i overensstemmelsemed den maldiviske grundlov. Forhenværende præsident Nasheedsrepræsentanttraksigføroffentliggørelsenafrapportenfra
undersøgelseskommissionen og har efterfølgende kritiseret kommissionensarbejde og konklusioner.Siden da har der løbende været konfrontationer mellem regeringen ogoppositionspartiet Maldivian Democratic Party (MDP), der kræverpræsident Waheeds afgang.
***Eftermagtskiftet anlagde den maldiviske rigsadvokat sag modpræsidentNasheed,deranklagesforundersin
forhenværende
regeringsperiode ulovligt at have tilbageholdt retspræsidenten for denmaldiviske straffedomstol. En dom kan medføre bøde eller fængsel i op til3 år.Nasheed, der under retssagen bistås af advokater fra Storbritannien, blevtidligt under sagen pålagt et udrejseforbud, som Nasheed i flere omgangeikke har overholdt. Dertil kommer, at Nasheed under retssagen erudeblevet fra retsmøder. Dette har resulteret i flere anholdelser – dog medefterfølgende løsladelse.Den seneste anholdelse fandt sted den 5. marts 2013 angiveligt medhenblik på at sikre Nasheeds tilstedeværelse i retten den efterfølgende dag.Anholdelsen skete i forlængelse af, at Nasheed den 13. februar 2013 søgtetilflugt på den indiske High Commission i hovedstaden Male af frygt for atblive anholdt. Efter indiske mæglingsbestræbelser valgte Nasheed selv atforlade den indiske High Commission den 23. februar 2013.
Under retsmødet den 6. marts fremsatte Nasheeds forsvar en anmodningom, at retssagen skulle udsættes til efter valget i september. Retten afvistedette, men imødekom en anmodning om udsættelse af sagen i 4 uger.Retten har endvidere givet en midlertidig udrejsetilladelse. Det står klart,at en straf på 1 år eller mere vil diskvalificere Nasheed som kandidat tilpræsidentvalget.***Præsidentvalget er udskrevet til 7. september 2013, hvor den førstevalgrunde afholdes. Nasheed ventes at genopstille. Præsident Waheedforsøger endvidere at skabe en politisk platform for sit kandidatur, da hanseget parti er lille og derfor er afhængig af alliancer. Det næststørste parti,Progressive Party of Maldives (PPM), der ledes af den tidligere diktatorGayoom, er ved at vælge partiets kandidat. Gayoom stiller dog ikke selvop som kandidat.***Allerede i februar 2012 reagerede Danmark prompte. Udenrigsministerenudtalte, at Maldiverne skal fastholdes på demokratisporet, at Nasheeds
sikkerhed måtte garanteres, og samtidig understregede udenrigsministerenvigtigheden af afholdelse tidlige valg.Jeg traf endvidere i februar 2012 beslutning om at suspendere denplanlagte danske klimabistand til Maldiverne på 50 mio. kr. i lyset af deuklare omstændigheder omkring magtskiftet.***Danmark har som nævnt løbende haft en tæt dialog med både denmaldiviske regering og forhenværende præsident Nasheed. Jeg har selvhaft møde med Præsident Waheed i margin af RIO+20 i juni 2012, hvorjeg udtrykte min bekymring for udviklingen i landet med hensyn tiloverholdelsen af menneskerettigheder og fastholdelsen af en demokratiskproces og en fredelig udvikling.Jeg mødtes desuden med Maldivernes Miljø-og Energiminister Mariyam Shakeela i margenen af FN’s Generalforsamling iseptember 2012.Udenrigsministeren mødtes i juni med den tidligere
maldiviske udenrigsminister Naseem og den tidligere miljøminister Aslam,derbeggeerhøjtståendemedlemmerafNasheedsparti.
Udenrigsministeren havde endvidere en samtale med sin nuværendemaldiviske kollega i marginen af FN’s generalforsamling sidste efterår.
Jeg kan endelig oplyse, at jeg planlægger at mødes med forhenværendepræsident Nasheed i forbindelse med hans deltagelse i et arrangement påKøbenhavns Universitet den 16. april 2013.Jeg kan derudover oplyse, at den danske ambassadør i New Delhi har haften række møder i New Delhi med repræsentanter fra begge sider.Ambassadøren gennemførte endvidere i oktober 2012 et besøg tilMaldiverne, hvor han mødtes med alle parter. Under besøget blev Nasheedanholdt for udeblivelse fra et retsmøde. På baggrund af ambassadørensmæglingsindsats mellem præsident Waheed og Nasheed, blev Nasheedefterfølgende løsladt. Der fremkom på dette tidspunkt en samstemmendeog entydig opfodring om ophævelse af suspensionen af klimabistanden.Alle maldiviske parter lagde vægt på, at klimaforandringer var en trusselmod den maldiviske befolkning uanset den politiske situation i landet. Jegtraf derfor beslutning i februar 2013 om genoptagelse af den danskeklimabistand til Maldiverne.***
Det internationale samfund følger den politiske situation i Maldiverne tæt,herunder EU, FN, Commonwealth, USA og ikke mindst naboen Indien.Alle opfordrer til afholdelse af frie, retfærdige, troværdige og inklusivepræsidentvalg.***Den anden del af spørgsmålet går på, hvordan Danmark vil bidrage tilafholdelsen af frie valg. Fra dansk side er det afgørende at fastholdeMaldiverne på det demokratiske spor. Et vigtigt skridt vil være afholdelseaf et frit, retfærdigt, troværdigt og inklusivt præsidentvalg. Dette vil kunnebidrage afgørende til genskabelsen af den politiske stabilitet i landet, der erafgørende for landets videre udvikling.Den danske indsats skal primært foregå gennem EU, og ikke mindst pådansk foranledning er sagen solidt og godt forankret i EU.Sagen følges tæt på højt niveau i EU. Ashton har løbende udsendtudtalelser med henblik på at tilskynde parterne til at sikre dendemokratiske udvikling. Desuden planlægger EU at udsende envalgekspertmission forud for valget.
Senest har Danmark taget initiativ til en drøftelse af situationen iMaldiverneiEU’sarbejdsgruppeomAsien.Baggrundenvar
forhenværende præsident Nasheeds ophold på den indiske HighCommission på grund af hans frygt for anholdelse i februar.Efter dansk forslag har EU’s Fælles Udenrigstjeneste anmodet EUambassadørerne i Sri Lanka, der er akkrediteret til Maldiverne, om atfremkomme med en samlet analyse af situationen i landet. Analysen vilogså indeholde anbefalinger til, hvad EU kan gøre fremadrettet for mesteffektivt at bidrage til den demokratiske proces og en fredelig udvikling.Denne rapport må vi nu afvente. Fra dansk side presser vi på for, at det gårhurtigst muligt.Vi vil selvfølgelig fastholde dialogen med alle parter. Og vi vil fokuserefremadrettet på de kommende valg, herunder hvordan Danmark sammenmed EU og andre aktører bedst kan understøtte en demokratisk proces ogen fredelig udvikling.
Afslutningsvis kan jeg oplyse, at både den maldiviske regering såvel somNasheed og medlemmer af dennes parti har udtrykt værdsættelse afDanmark, herunder vores løbende indsats for at fastholde demokratiet ogstabiliteten i landet. Det er regeringens klare intention at fastholdeindsatsen gennem EU frem mod det kommende præsidentvalg, derforhåbentlig kan genskabe den politiske stabilitet i Maldiverne.