Udvalget for Landdistrikter og Øer 2012-13
ULØ Alm.del Bilag 40
Offentligt
Notatomhav/land‐økonomi.
31.okt.2012,HS.DanmarksVindmølleforening
Hvadkosterdet,hvisEnergiaftalens1.800MWlandbaseredevindmølleristedetopføressomhavmøller?ResumeHvisderistedetfor1800MWlandmølleropstilleshavmøller,somkangenereredensammeelproduktion,kræverdetteenekstrainvesteringpåca.12milliarderkr.,forudenenekstraårligdriftsomkostningpåca.190millionerkr.HertilkommerenforøgelseafelforbrugernesårligePSObetalingpåmellem1,7og2,9milliarderkr.svarendetilenforøgelseafelprisenpåmellemca.5og8øre/kWh.BeregningsforudsætningerneerhentetfraEnergistyrelsensteknologikatalog.Størrevanddybderend10m.veddenyehavmølleprojektervilgøreekstrainvesteringenendnustørre.Pådenandensidevilenmereforsigtigantagelseomlandmøllersproduktivitet(fuldlasttimetalmindreend3000)mindskebehovetforekstrainvesteringertildemodsvarendehavmøller.SelvmedindregningafbådeenlavereproduktivitetvedfremtidigelandmøllerogenmulighedforudbygningmedflerekystnæremøllervildetfremtidigebehovforstørrePSOfinansieringliggeistørrelsesordenenminimumca.1‐2mia.kr.årligtsvarendetilenforøgelseafforbrugerenselprispåca.3‐6øre/kWh.BaggrundLandbaseredevindmølleroghavmøllersåvelsomforskelligebiomassebaseredeforsyningsformer–ogpålængeresigtogsåandreteknologier‐erallevigtigeelementerienbæredygtigtfremtidigenergiforsyning.IdagervindmøllerpålanddenbilligsteVE‐baseredeteknologitilelproduktioniDanmark.Dettevilformentligogsåværetilfældetienårrækkefremover,medmindreandreteknologieropleverenekstraordinærtekniskudviklingog/elleratfxbiomasse‐brændselfaldermarkantipris.IEnergiaftalenframarts2012ervindkraft–dvs.land‐oghavmøllertilsammen–forudsetatskulledække50%afdetdanskeelforbrugi2020.Udbygningenafvindkraftfremtil2020skalskevedopstillingafnyevindmøllersvarendetil1.000MWnyestorehavmølleparker,500MWkystnærehavmøllerog1800MWlandbaseredevindmøller.Vindressourcenpåhaveterstørreogmerestabilendpåland,mendetteerikketilstrækkeligttilatopvejederelativthøjereinvesterings–ogdriftsomkostningervedhavmøller.Beregnetudfrasammenligneligenyehenholdsvisland‐oghavmøllererdensamledeproduktionsomkostningpr.kWhsåledesca.40%højerepåhavmølleriforholdtillandmøller.(Jf.bl.a.Energistyrelsensrapportomforsyningssikkerhed,2010)Iøvrigterennyoggodtplaceretlandmøllessamledeproduktionsomkostningpr.kWhtætpådetsammeniveausomproduktionsprisenvedetkonventioneltkulfyretkraftværk.Fundamenterogkabelføringentillanderblandtdetungeomkostningspostervedhavmøller.Mendahavmøllererenrelativnyteknologiforventesderpålængeresigtviateknologiudviklingenrelativtstørrereduktioniomkostningertilhavmøllerendtillandmøller.Imidlertidvildetselvmedindregningaf
havmøllernesforventederelativeteknologiforbedringi2020stadigværeca.30%dyrereatproducereenkWhpåhavetiforholdtilenlandbaseretvindmølle.(Jf.bl.a.”Vindmøllersøkonomi”,UEDPprojekt,feb.2010,EMD.)Pådenenesideerdeoverordnedemåltalforudbygningmedhenholdsvisland‐oghavmølleralleredefastlagtviaEnergiaftalenframarts2012.Pådenandensiden,sårejsesderspecieltilokaledebatteromkonkretevindmølleprojekterstadigspørgsmålomøkonomienihenholdsvisland‐oghavmølleudbygning.BeregningogforudsætningerI.Investeringogdrift
Tilsammenligningaføkonomieniland‐oghavmølleranvendesdatafraEnergistyrelsensTeknologikatalog(TechnologyDataforEnergyPlants,May2012)suppleretmedenkelteandreberegningsforudsætningerfraEnergistyrelsen.Somgennemsnitvilproduktionenfraenlandmøllesvaretilca.3/4afproduktionenfraenhavmølle.Produktionenfra1800MWlandbaseredevindmøllervilsåledeskunnegenereresfra1800x3/4=1350MWhavmøller.Denødvendigeinvesteringerogårligedriftsomkostningerberegnesfordettehovedscenarie,altså1800MWpålandalternativtca.1350MWhav.Deranvendesberegningsforudsætningerforår2015fraTeknologikatalogetfornyestorelandmøllerognyehavmøller(med10m.vanddybdeog15km.frakysten).Derertaleomensimpelsammenligningogdervilunderalleomstændighederværeenvisusikkerhediberegningen,bl.a.irelationtiludbygningstidspunkt,placeringogmølletype.II.Pristillæg
Udoverstoreforskellemellemland‐oghavmølleriinvesteringerogtildelsogsåidriftsomkostninger,såydesdertraditioneltetstørrepristillægtilhavmøllerendtillandmøller.ForskelleipristillægbetyderforskelligefinansieringsbehovviaelforbrugernesPSObetaling.Fornyehavmølleparkerspristillægforudsættesenafregningsprisinklusivedenalmindeligemarkedsprispåialt90øre/kWhi50.000fuldlasttimer(Jf.Energistyrelsensberegningsforudsætningertilenergiplanen”VoresEnergi”).Forkystnærehavmøllertilsvarende70øre/kWh.Fornyelandbaseredevindmøllerforudsættes(jf.reglergældendefra2014)etpristillægpå25øre/kWhi22.000fuldlasttimerovenimarkedsprisenmedenafskæringvedmarkedspriserhøjereend33øre.Detantages,atdervælgesmølletypersomtrodsdennyeberegningsregelforfuldlasttimer(70%rotorarealog30%generatoreffekt)ikkepåvirkerdetsamledepristillægiforholdtiltidligere100%generatoreffekt.Underdisseantagelser(ogTeknologikatalogetsforudsætningeromfuldlasttimer)ydesdersåledespristillægtillandmøllerica.7år,tilkystnæremøllerica.14årogtilhavmøllerica.12år.MedhensyntilmarkedspristagesderudgangspunktiEnergistyrelsenssamfundsøkonomiskefremskrivningfraseptember2012.Energistyrelsenforudsætteratelprisendenæsteca.15årfremtil2026bevægersigmellemca.33og37øre,medetenkeltårpå31øre/kWh.Førsti2029antagesprisenatbevægesigover40øre.Inærværendeberegningtagesudgangspunktietgennemsnitafårene2012‐2026på35øre/kWh.Prisenpå35øreantagesatgældekonstantidenforpristillæggenerelevanteperiode.Detteerisoleretsetenmarkantforenklingafprisudviklingen,menerpåandenudenbetydningforselvesammenligningenmellemlandoghav.
Ligesomvedberegningerneafinvesteringerogdrifterdertaleomensimpelsammenligningogdervilunderalleomstændighederværeenvisusikkerhediforholdtiludbygningstidspunkt,placeringogmølletype,denlangsigtedeelprisogudfaldetafdekonkretehavmølleudbud.Irelationtilbådeinvesteringogdriftogvedrørendepristillægsuppleresmedenfølsomhedsberegningvedvariationafforskelligevariable:‐Færrefuldlasttimerpålandmøller‐Størrevanddybdepåhavmøller‐Halvdelenafhavmøllernesomkystnæremøller‐Beregningsforudsætningerforår2020Alleforudsætningerernærmerebeskrevetibilagetsidstinotatet.Resultater:InvesteringogdriftsomkostningerPåhavetistedetforland.Teknologikataloget2015:MWInvest.Mia.krDriftsomkost.Mill.kr./årProduktion/år,MWhLand Hav Difference1800 1327‐47318,72 30,5311,815537441915.313.600
Hvisdenplanlagteelproduktionfraenergiaftalens1800MWlandmølleralternativtskaltilvejebringesviainvesteringerihavmøllerkræverdetenbetydeligekstrainvestering.Deovenævnteknap12milliarderkr.ersåledesudtrykforenekstrabelastningafsamfundsøkonomien.Alternativskaldennødvendigeekstrainvesteringielproduktionskapacitettilvejebringesvedatallokereøkonomiskeressourcerfraandreanvendelserisamfundet.Hertilkommerenårligekstraomkostningforsamfundettiløgededriftsomkostningerpåca.190mill.kr.FølsomhedsberegningIdetfølgendeermeromkostningentilhenholdsvisinvesteringogårligdriftangivetforfirevariationerafberegningen.Dedetaljerederesultaterforlandoghaveranførtibilaget.1. Færrefuldlasttimerpålandmøllerne.Ekstrainvestering:8,956mia.kr.Ekstraårligdriftsomkostning:173mill.kr.IEnergistyrelsensberegningsforudsætningerbagenergiplanen”VoresEnergi”anførestallet2400sometgennemsnitligtfuldlasttimetalfordanskelandmøller.TalleterimidlertidganskelavtbådeiforholdtilTeknologikatalogetsforudsætningerogdefaktiskefuldlasttimetalikonkretelandmølleprojekterdesenesteår(påca.3000).Alternativetergennemregnetudfraenforudsætningomathalvdelenafdeforventede1800MWlandmøllerkunopnåretfuldlasttimetalpå2400ogillustrerersåledesenrelativforsigtigudbygnings‐ogplaceringsmulighedfornyelandmøller.Alligevelerdertaleomekstraomkostningerrelativttætpåhovedscenarietstal,isærnårdettagesibetragtningatdettealternativpga.færrefuldlasttimerikkeproducererheltsåmangekWhsomihovedscenariet.
2. Størrevanddybderpåhavmøller.Ekstrainvestering:15,474mia.kr.Ekstraårligdriftsomkostning:191mill.kr.Itilfældeafenkraftigudbygningpåhaveterdetikkeusandsynligtatdettekommertilatforegåpåstørrevanddybder–medderaffølgendestørrekravtilekstrainvesteringer‐endhovedscenarietsforudsætningom(kun)10m.vanddybde.IDanmarkerderdesenesteåropstilletvindmøllerpåhavdybderpåoptil15‐20meterogflereafdefremtidigehavmølleplaceringer(jf.Havmølleudvalget,april2011)harhavdybderpåca.20‐25meter.Alternativetergennemregnetudfraenforudsætningomathalvdelenafhavmøllerneopstillespåvanddybderpå20m.3. Alternativ1+2=bådefærrefuldlasttimerpålandogvanddybdepå20m.Ekstrainvestering:12,277mia.kr.Ekstraårligdriftsomkostning:173mill.kr.Ekstraomkostningerneliggerenanelsehøjereendhovedscenarietstal,endogmedenlidtlaveresamletproduktionpga.færrefuldlasttimer.4. Halvdelenafhavmøllersomkystnæremøller.Ekstrainvestering:12,258mia.kr.Ekstraårligdriftsomkostning:154mill.kr.Hvishalvdelenafdenyderligerehavmølleudbygningforudsættesatskekystnært,kaninvesteringsbehovettilisærkabelføringognettilslutningformentlignedsættesiforholdtilstore–oglængerefrakystenbeliggende–havmølleparker.Imidlertiderkystnæremøllerikkeheltsåeffektive(mindrefuldlasttimetal)somstoredecideredehavmølleparker,sådetsamledeinvesteringsbehovvilikkefalde.Desudenerdetuklarthvorvidtdetirelationtilplaceringsmulighederermuligtindenforenkorteretidshorisontatopføremereendenergiaftalens500MWkystnæremøller.5. Alternativ1+4=færrefuldlasttimerpålandoghalvdelenafhavmøllernesomkystnæremøllerEkstrainvestering:9,335mia.kr.Ekstraårligdriftsomkostning:140mill.kr.Ekstraomkostningerneliggerlidtunderhovedscenarietstal,menogsåmedenlidtlaveresamletproduktionpga.færrefuldlasttimer.6. Teknologikatalogetsforudsætninger2020(istedetfor2015):Ekstrainvestering:6,039mia.kr.Ekstraårligdriftsomkostning:167mill.kr.Dettealternativillustrererenudskudtudbygningogdermedenforventetteknologiforbedringpåhavmøllernerelativttillandmøllerne.Ogenderaffølgendemindremeromkostningenendvedhovedscenariet.Imidlertidvilderselvmedenudskudtudbygning(tilca.2020)stadigværetaleombetydeligesamfundsøkonomiskeomkostningerogalternativetefterladertilligeetkapacitetsproblemindtil2020–ogdermedenpotentielekstraomkostning.Denforventedeteknologiforbedringerisagensnaturusikker.
Resultater:PristillægPåhavetistedetforland.Teknologikataloget2015:MWPristillæg,år1‐7,mia.kr./årPristillæg,år8‐12,mia.kr./årLand18001,222Hav Difference1327‐4732,9221,72,9222,922
Hvisdenplanlagteelproduktionfraenergiaftalens1800MWlandmølleralternativtskaltilvejebringesviainvesteringerihavmøllerkræverdetenbetydeligekstraPSOfinansieringafpristillæg,særligtfraår8til12eftermøllensopstilling,nårlandmøllenspristillægtypiskerophørt.BeregnetudfradetnuværendeårligesamledeelforbrugiDanmarkpåca.34.000GWh,såsvarerdenekstraPSOfinansieringtilenforhøjelseafforbrugerenselprispå5–8,5øre/kWh.FølsomhedsberegningIdetfølgendeermeromkostningentilPSOangivetfordesammevariationerafberegningensomvedinvesteringerogdriftsomkostninger.Dedetaljerederesultaterforlandoghaveranførtibilaget.1. Færrefuldlasttimerpålandmøllerne.EkstraPSOpr.år.År1‐9:1,541mia.kr.År10‐12:2,649mia.kr.Medenrelativforsigtigudbygnings‐ogplaceringsmulighedfornyelandmøller(50/50fordelingaffuldlasttimer2400ogca.3000)falderbehovetformerfinansieringtilPSOensmuleiforholdtilhovedscenariet.(ogmedenlidtlaveresamletproduktionpga.færrefuldlasttimer).EkstraPSOsvarertilenforøgelseafelprisenpåca.4,5–7,8øre/kWh.2. Størrevanddybderpåhavmøller.DenneberegningharkunbetydningforinvesteringsomfangetogPSOtalletersåledesuændretiforholdtilhovedscenariet.3. Alternativ1+2=bådefærrefuldlasttimerpålandogvanddybdepå20m.Sammeresultatsomalternativ14. Halvdelenafhavmøllersomkystnæremøller.EkstraPSOpr.år.År1‐7:1,169mia.kr.År8‐12(14):2,391(930)mia.kr.Medhalvdelenafhavmøllersomkystnæremøllerogenlavereafregningspris(70øre/kWhistedetfor90)falderbehovetformerfinansieringtilPSOiforholdtilhovedscenariet,dogydesderidettealternativPSOioptilca.14år.EkstraPSOsvarertilenforøgelseafelprisenpå3,4–7øre/kWh.5. Alternativ1+4=færrefuldlasttimerpålandoghalvdelenafhavmøllernesomkystnæremøllerEkstraPSOpr.år.År1–9:1,06mia.kr.År10‐12(14):2,168(843)mia.kr.Ekstraomkostningerneliggerunderhovedscenarietstal,menogsåmedenlidtlaveresamletproduktionpga.færrefuldlasttimer.EkstraPSOsvarertilenforøgelseafelprisenpå3,1–6,4øre/kWh.6. Teknologikatalogetsforudsætninger2020(istedetfor2015):EkstraPSOpr.år.År1‐7:1,786mia.kr.År8‐12:3,070mia.kr.Dettealternativillustrererenudskudtudbygningogdermedenforventetteknologiforbedringpåhavmøllernerelativttillandmøllerne,mendenneeffektvedrørerkuninvesteringsomkostninger.Dogændrerforudsætningernefra2015ogtil2020omfuldlasttimeriTeknologikatalogetsigtilen
relativfordelforlandmøllerne.DerforerbehovetforPSOfinasieringidettealternativenanelsehøjereendhovedscenariet.Medenudskudtudbygningtilca.år2020erderimidlertidtaleomstoreusikkerhederomfremtidigelprisogfremtidigeafregningspriser.SamletvurderingIforholdtilhovedscenarietsberegnedeekstraomkostningtilinvesteringerpåca.12mia.kr.vilen(ikkeurealistisk)størrevanddybdeendca.10m.vednogleafnyehavmølleprojektergøreinvesteringsbehovetendnustørre.PådenandensidevilenmereforsigtigantagelseendTeknologikatalogetsforudsætningeromfremtidigelandmøllersproduktivitet(fuldlasttimetal)mindskebehovetforekstrainvesteringertilhavmøller.SelvmedindregningafbådeenlavereproduktivitetvedfremtidigelandmøllerogenmulighedforudbygningmedflerekystnæremøllervildetfremtidigebehovforstørrePSOfinansieringliggeistørrelsesordenenminimumca.1‐2mia.kr.årligtsvarendetilenforøgelseafforbrugerenselprispåca.3‐6øre/kWh.
BilagEnergistyrelsensTeknologikatalog,maj2012beregningsforudsætningerfor2015landfuldlastimerfuldlastt.jf.ENS"VoresEnergi":investering,millkr/MWdrift,øre/kWh*10m.vanddybdeog15kmfrakyst(DKK/Euro7,4)
hav*hav,20m.29524003240010,410,4231428,52
beregningsforudsætningerkystnæremøllerfuldlastimer3500 (jf.ENS"VoresEnergi")investering,millkr/MWdrift,øre/kWh20,7 (jf.ENSberegningsforudsætninger)svarendetilminus10%iforholdtilhavmøller
12,6 (jf.ENSberegningsforudsætninger)
beregningsforudsætningerfor2020landhav*fuldlastimer31014196investering,millkr/MWdrift,øre/kWh(omregningfraEurotilDKK:7,4)AngåendepristillægLand:25øre/kWhi22.000fuldlastimermedafskæringhvismarkedsprishøjereend33øre/kWhMølletyperforudsættes,såledesatnyformel70/30ikkeantagesatpåvirkesamletpristillægKystnæremøller:70øre/kWhi50.000fuldlastimerjf.ENSnotat2012omkystnæremøllerHav:90øre/kWhi50.000fuldlastimerjf.ENSberegningsforudsætninger"VoresEnergi"IENSsamfundsøkonomiskfremskriv.Sept2012forudsætteselpriseriperioden2012‐2026påmellem33og37øre/kWhogetenkeltår31øre.Førsti2029elprisover40øre.Gennemsnitpå35ørefor2012‐26forudsættesiberegningerne9,89,617,812,6
Produktionenfraenergiaftalens1800MWlandmølleromregnestilhenholdsvishavmøllerogkystnæremøller
Differencerihenholdsvisinvestering,årligtdriftomkostningogårligtpristillægberegnesGennemsnitligperiodemedpristillægLand2952 fuldlastt.Land2400Land3101Kystnære3500Hav4003Hav4196Gennemsnitligpristillæg,øre/kWhLand58‐Kystnært70‐Hav90‐220002200022000500005000050000
//////
295224003101350040034196
======
7,459,177,0914,2912,4911,92
årårårårårår
353535
===
233555
Påhavetistedetforland,Teknologikatalogetsforudsætninger2015.
1800MW/4003*2952=1327 MWpåhavetProduktion:5.313.600MWhInvesteringmill.kr.Årligedriftomkost.Mill.Kr.Årligepristillæg,år1‐7,mill.kr.Årligepristillæg,år8‐12,mill.krLandHavDiff.merkost LandHavDiff.LandHavDiff.LandHavDiff.18.72030.53011.8105537441911.2222.9221.700‐2.9222.922Påhavetistedetforland,Teknologikatalogetsforudsætninger2020.
1800MW/4196*3101=1330 MWpåhavetprisudviklingpålangsigt?Produktion:5.581.800MWhInvesteringmill.kr.Årligedriftomkost.Mill.Kr.Årligepristillæg,år1‐7,mill.kr.Årligepristillæg,år8‐12LandHavDiff.merkost LandHavDiff.LandHavDiff.LandHavDiff.17.64023.6796.0395367031671.2843.0701.786‐3.0703.070Påhavetistedetforland,Teknologikatalogetsforudsætninger2015.Halvdelenaflandmøllerneharkun2400fuldlastimer
900MW/4003*2952=664 MWpåhavet900MW/4003*2400=540 MWpåhavetProduktion:4.816.800MWh1203 ialtInvesteringmill.kr.Årligedriftomkost.Mill.Kr.Årligepristillæg,år1‐9,mill.kr.Årligepristillæg,år10‐12LandHavDiff.merkost LandHavDiff.LandHavDiff.LandHavDiff.18.72027.6768.9565016741731.1082.6491.541‐2.6492.649Påhavetistedetforland,Teknologikatalogetsforudsætninger2015.Halvdelenafhavmøllernepåstørrevanddybder
1800MW/4003*2952=1327 MWpåhavetProduktion:5.313.600MWhInvesteringmill.kr.Årligedriftomkost.Mill.Kr.Årligepristillæg,år1‐7,mill.kr.Årligepristillæg,år8‐12LandHavDiff.merkost LandHavDiff.LandHavDiff.LandHavDiff.18.72034.19415.4745537441911.2222.9221.700‐2.9222.922Påhavetistedetforland,Teknologikatalogetsforudsætninger2015.Halvdelenafhavmøllernesomkystnæremøller
900MW/4003*2952=664 MWpåhavet900MW/3500*2952=759 MWsomkystnæremøllerProduktion:5.313.600MWh1423 ialtInvesteringmill.kr.Årligedriftomkost.Mill.Kr.Årligepristillæg,år1‐7,mill.kr.Årligepristillæg,år8‐12LandHavDiff.merkost LandHavDiff.LandHavDiff.LandHavDiff.18.72030.97812.2585537071541.2222.3911.169‐2.3912.391indtilår14:930Påhavetistedetforland,Teknologikatalogetsforudsætninger2015.½landmøller2400fuldlastt.og½havmøllerstørrevanddybde
900MW/4003*2952=664 MWpåhavet900MW/4003*2400=540 MWpåhavetProduktion:4.816.800MWh1203 ialtInvesteringmill.kr.Årligedriftomkost.Mill.Kr.Årligepristillæg,år1‐9,mill.kr.Årligepristillæg,år10‐12LandHavDiff.merkost LandHavDiff.LandHavDiff.LandHavDiff.18.72030.99712.2775016741731.1082.6491.541‐2.6492.649Påhavetistedetforland,Teknologikatalogetsforudsætninger2015.½landmøller2400fuldlastt.og½havmøllersomkystnæremøller
gns4003og3500*2952=708 MWpåhavetellerkystnært900MW/900MW/*2400=576 MWpåhavetellerkystnærtgns4003og3500Produktion:4.816.800MWh1284 ialtInvesteringmill.kr.Årligedriftomkost.Mill.Kr.Årligepristillæg,år1‐9,mill.kr.Årligepristillæg,år10‐12LandHavDiff.merkost LandHavDiff.LandHavDiff.LandHavDiff.18.72028.0559.3355016411401.1082.1681.060‐2.1682.168indtilår14:843
