Udvalget for Landdistrikter og Øer 2012-13
ULØ Alm.del Bilag 202
Offentligt
Resumé af Anbefalingsrapporten fra Udvalget forSocialøkonomiske Virksomheder.VisionSamfundet står over for en række udfordringer som lav vækst, mange mennesker påkanten afarbejdsmarkedet, store miljømæssige udfordringer og stigende pres påsundhedssektoren.Erfaringer såvel her i landet som internationalt viser, at socialøkonomiske virksomhederkanbidrage til at løse nogle af disse samfundsmæssige udfordringer. Det kanske direkte gennem deresvirke, men også ved at inspirere den private og den offentligesektor til sociale forandringer ogdermed til at sætte nye og højere standarderfor vækst og velfærd.Socialøkonomiske virksomheder har et særligt potentiale for at opkvalificere oginkludere udsattepersoner i arbejde og herigennem bidrage til, at flere udsattegrupper får fodfæste på det ordinærearbejdsmarked og et mere værdigt liv.Overordnet har udvalget en vision om, at socialøkonomiske virksomheder fremoverskal løse flerevæsentlige samfundsmæssige udfordringer. Derfor skal der opbyggesen stor og mangfoldig sektoraf socialøkonomiske virksomheder i Danmark.Socialøkonomiske virksomheder i DanmarkSom led i udvalgets arbejde er der opstillet en definition af socialøkonomiske virksomhederiDanmark: ”Socialøkonomiske virksomheder er private og driver erhvervmed det formål gennemderes virke og indtjening at fremme særlige sociale formål.”Udvalget har også foretaget en kortlægning af den danske socialøkonomiske sektor.Den viser, atsektoren er kendetegnet ved en begrænset størrelse, men også en stortilgang af nyesocialøkonomiske virksomheder. Størstedelen af danske socialøkonomiskevirksomheder hører tilgruppen af mikrovirksomheder med under 10 årsværk.Geografisk fordeler de sig ligesomalmindelige danske virksomheder over helelandet, men med overvægt i hovedstadsområdet.AnbefalingerDet er udvalgets vurdering, at det kræver et langt sejt træk at indfri visionen, og atder er behov forat gøre det lettere og mere attraktivt at etablere, drive og udviklesocialøkonomisk virksomheder.Derfor foreslås det, at regeringen udarbejder ennational strategi, som bygger på udvalgetsanbefalinger og har til formål at fremmeudviklingen af socialøkonomiske virksomheder i Danmark.I alt har udvalget fem overordnede anbefalinger til, hvordan Danmark får flere ogstærkeresocialøkonomiske virksomheder:Ny lovgivning og administrativ praksis:Klare juridiske rammer og et minimum afadministrativebyrder er afgørende for, at socialøkonomiske virksomheder kan holdefokus på deres forretning ogikke skal bruge unødige ressourcer til administration.Derfor anbefaler udvalget, at derintroduceres en særlig registreringsmodel, derkan definere, legitimere og regulere sektoren samt
bidrage til at skabe en fællesidentitet for socialøkonomiske virksomheder i Danmark. Derudoverskal der igangsættes en række tiltag for dels at styrke samspillet mellem det offentlige ogdensocialøkonomiske sektor, dels at koordinere offentlig administrativ praksis i relationtilsocialøkonomiske virksomheder.Øget kendskab:Udbredt kendskab til den socialøkonomiske sektor er afgørende forat opbyggetillid til socialøkonomiske virksomheder og sikre, at de bliver anerkendt.Det er vigtigt for at styrkesamspillet med potentielle kunder, investorer og samarbejdspartnere.Derfor anbefaler udvalget,at den brede offentlighed oplyses om,hvad socialøkonomiske virksomheder er, og at der opbyggesmere viden om sektoren.Styrket iværksætteri og kompetenceudvikling:Tilstedeværelsen af de rette forretningsmæssigeogsocialfaglige kompetencer er afgørende for, at flere etablerer,driver og udvikler levedygtigesocialøkonomiske virksomheder. Derfor anbefalerudvalget, at der sættes fokus på at inspirere tiludvikling af nye socialøkonomiskevirksomheder og forretningsmodeller, samt at der støttes op omkompetenceudviklingeni eksisterende socialøkonomiske virksomheder. Derudover kansocialøkonomiskevirksomheder spille en vigtig rolle i forhold til at styrkearbejdsmarkedskompetencerblandt udsatte grupper.Bedrefinansieringsmuligheder:Socialøkonomiskevirksomhedererligesomalleandrevirksomheder afhængige af kapital og finansiering, når de skal etablere sig ogskalere deresforretning. Derfor anbefaler udvalget, at der udvikles et socialt investeringsmarked,hvor nye ogeksisterende aktører stiller risikovillig kapital til rådighedfor socialøkonomiske virksomheder. Derskal blandt andet etableres en socialøkonomiskfinansieringsfond og alternative kapitalmulighederskal afprøves.Øget fokus på sociale hensyn i partnerskaber og indkøb:Øget samarbejde med aktøreri denprivate og den offentlige sektor er væsentligt for socialøkonomiske virksomhedersmulighed for atopnå bedre afsætningsmuligheder og større kundegrundlag.Derfor anbefaler udvalget, at dergøres en målrettet indsats for at øgefokus på sociale hensyn i partnerskaber og samhandel mellemsocialøkonomiskevirksomheder og offentlige samt private kunder.
Udvalget for socialøkonomiske virksomheder blev nedsat i forbindelse med finanslovsaftalen2013.Rapporten er resultatet af udvalgets arbejde og indeholder enrække anbefalinger til, hvordan regeringen ogandre aktører kan bidrage til atfremme socialøkonomiske virksomheder i Danmark.