UFO, Alm.del - 2012-13 - Bilag 41: Notits om mulighed for at behandle aktstykke om statens bloktilskud for kommunerne for finansåret 2014 i Salen.

1. I medfør af udligningslovens § 14 yder staten et årligt tilskud tilkommunerne, som fastsættes af finansministeren med tilslutning fraFolketingets Finansudvalg.Dette aktstykke (bloktilskudsaktstykket) forventes modtaget af FolketingetsFinansudvalg den 13. eller 14. juni og er planlagt til behandling iFinansudvalget den 20. juni.Hvis et mindretal i Finansudvalget skulle ønske dette aktstykke behandlet iFolketingssalen i form af et lovforslag eller et forslag til folketingsbeslutning,rejser det spørgsmålet om, hvorvidt dette kan ske uden for Folketingetsnormale mødeperiode. Et sådant beslutningsforslag vil traditionelt bestå i, atFolketinget opfordrer ministeren til at trække aktstykket tilbage.2. Retten til at få behandlet et aktstykkeaktstykke i Folketingssalen erbeskrevet i beretning nr. 6 afgivet af Finansudvalget den 7. april 2011 omFinansudvalgets arbejdsform, der beskriver og viderefører regler fastlagt afUdvalget for Forretningsordenen i en beretning fra 1968-69 omafholdelse afubevilgede statsudgifter på forventet efterbevilling med finansudvalgetssamtykke.3. Det fremgår af beretningen, at i Folketingets mødeperioder kan ethvertmedlem af Folketinget føre et aktstykke vedrørende en bevillingsansøgningfrem i Folketingssalen i form af et lovforslag eller et forslag tilfolketingsbeslutning. Det fremgår tillige, at det i almindelighed vil kunneforventes, at Finansudvalgets behandling af bevillingsansøgningen vil blivestillet i bero, til forhandlingen i Folketingssalen har fundet sted. Detteindebærer tillige, at sagen normalt vil blive sat til behandling i Folketingssalenhurtigt.Uden for Folketingets mødeperioder vil Folketingets formand, hvis 7 ud afFinansudvalgets 17 medlemmer repræsenterende 2/5 af Folketingetsmedlemmer ønsker det, indkalde Folketinget.4. De under punkt 3 anførte regler vedrørende behandling uden formødeperioden gælder kun i spørgsmål omafholdelse af ubevilgedestatsudgifter på forventet efterbevilling med finansudvalgets samtykke.Det må derfor som udgangspunkt antages, at en sådan ret ikke gælder, hvorbevillingskompetencen er tillagt Finansudvalget ved lovgivning. Dette harogså været konklusionen i to tidligere tilfælde, hvor spørgsmålet har væretrejst. (En sag om Finansudvalgets lovhjemlede tilslutning til fastsættelse af

radio- og fjernsynslicens og en sag om Finansudvalgets lovhjemledegodkendelse af salg af aktier i Statsanstalten for Livsforsikringer.)5. Uanset at de resterende mødedage inden den mødefri sommerperiode erreserveret til behandling af vækstpakke, SU-forlig, kontanthjælpsreform m.v.kan medlemmerne benytte disse mødedage til at fremsætte forslag, uden atdet dog medfører en ret til at få behandlet sådanne forslag. Det vil derfor væremuligt at fremsætte et beslutningsforslag vedrørende aktstykket ombloktilskud i mødet den 25. juni 2013.6. Hvorvidt et sådant beslutningsforslag kan komme til førstebehandling ogevt. med dispensation til 2. behandling i løbet af uge 26 vil afhænge af, omFolketinget vil fravige de tidligere indgåede aftaler om, at de ekstra mødedagei uge 26 alene skulle anvendes til behandling af en række på forhånd fastlagtesager. Da bevillingskompetencen er ved bloktilskudsaktstykket er tillagtFinansudvalget ved lov, vil den normale ”pligt” til at sætte sagens behandling ibero ikke består i dette tilfælde. Hermed er der dog ikke taget stilling til, omFinansudvalget vil sætte sagen i bero i sit møde den 20. juni.