UFO, Alm.del - 2012-13 - Bilag 37: Brev fra Folketingets formand og udkast til betænkning og indstilling om ændring af forretningsorden for Folketinget.

Til medlemmerne af Udvalget for ForretningsordenenBåde i Præsidiet og i Udvalget for Forretningsordenen har der som bekendt iperioder gennem de seneste år været gjort overvejelser om en ændring afFolketingets spørgetime.Det er Præsidiets opfattelse, at spørgetimen i sin nuværende form ikke i til-strækkelig grad bidrager til at sikre en levende og aktuel debat i Folketingssa-len om politiske emner, som kan medvirke til at vække og fastholde offentlig-hedens interesse i Folketingets arbejde.Den nuværende form, hvor der normalt deltager flere ministre i hver spørge-time uden nogen præcis sammenhæng mellem de deltagende ministres an-svarsområder, og hvor alle folketingsmedlemmer kan stille spørgsmål om et-hvert emne inden for disse ansvarsområder, fører desuden efter Præsidietsopfattelse ofte til en fragmenteret debat, hvor de brede politiske linjer fortonersig.Et enigt Præsidium står derfor bag et forslag til ændring af Folketingets forret-ningsorden, hvor den nuværende spørgetime erstattes med en særlig spørge-time, som holdes hver anden uge, kun med uforberedte spørgsmål til statsmi-nisteren fra partiledere for partierne uden for regeringen. Der vil fortsat væremulighed for, at andre folketingsmedlemmer end partiledere kan stille skriftligespørgsmål til statsministeren til mundtlig besvarelse i spørgetiden, men kun ide uger, hvor der ikke er spørgetime med statsministeren.Samtidig foreslår Præsidiet på baggrund af tidligere drøftelser visse andreændringer af forretningsordenen, som i oversigtsform kan opridses således:Der gives mulighed for henvisning af beslutningsforslag direktetil udvalg umiddelbart efter anmeldelsen i Salensom en valgmu-lighed for forslagsstillerne. På den måde sker der kun én behandlingaf forslaget i Salen svarende til den nuværende 2. (sidste) behand-

ling. Dette vil særligt kunne være relevant ved genfremsatte beslut-ningsforslag.Indførelse af en udtrykkelig, men dog vejledende, 1. april-frist forprivate beslutningsforslag,svarende til den, der gælder for regerin-gens lovforslag. Dette gælder i princippet allerede, men efterleves oghåndhæves kun i ringe grad. En større klarhed og højere grad af ef-terlevelse kan bidrage til at lette planlægningen, særligt i foråret.Forkortelse af taletiden ved medlemmernes anden korte be-mærkning til ½ minutsvarende til den forsøgsordning, der alleredehar været anvendt ved nogle store debatter. Forsøgsordningen har ef-ter Præsidiets opfattelse været en succes, hvor man har set en merefokuseret debat end ellers.Forkortelse af taletiderne i spørgetiden,så de taletider, som nu erpå højst 1 minut, afkortes til højst ½ minut, dog undtaget en eventuelmedspørgers første indlæg og ministerens svar herpå. Dette foreslåsligeledes med henblik på at opnå en mere fokuseret debat.Genindførelse af den mundtlige gengivelse af spørgsmål i spør-getiden,som blev afskaffet ved den seneste ændring af forretnings-ordenen, hvilket efter Præsidiets opfattelse ikke har været nogen suc-ces.Enkelte andre mindre justeringer og præciseringer af Forret-ningsordenen,herunder om antal af korte bemærkninger og om tale-tider ved sambehandling af en forespørgsel og en redegørelse.

Forslaget til forretningsordensændring er rent teknisk udformet som det ved-lagte udkast til betænkning og indstilling fra Udvalget for Forretningsordenen,hvortil jeg henviser for en mere detaljeret gennemgang.Det er min forhåbning, at vi kan afgive betænkningen og indstillingen i udval-gets møde torsdag den 30. maj 2013. Herefter vil forslaget til forretningsor-densændring skulle gennemgå to behandlinger i Salen, hvilket kan ske indensommerpausen, så ændringerne kan træde i kraft ved begyndelsen af det nyefolketingsår.