Indstilling

Detindstilles,at UFO godkender, at udsendelsen af Grundloven til 18-årige indgår i etforsøg i forbindelse med det kommende kommunalvalg.

Sammenfatning

Folketinget har siden 2005 sendt en kommenteret udgave af Grundloven tilalle 18-årige på deres fødselsdag. Dette indgik i finansloven for 2005 og blevvedtaget i folketingssalen.Administrationen ønsker nu at deltage i et forskningsforsøg, som i forbindelsemed det forestående kommunalvalg den 19. november 2013 skal undersøge,om det forholder sig således, at de unge får større motivation for at deltageved valghandlingen, når de bydes velkommen til demokratiet ved at få enGrundlov. Det kan undersøges ved at lave et eksperiment med udsendelsenaf Grundloven til de unge, der fylder 18.Præsidiet drøftede sagen den 24. april og godkendte administrationens ind-stilling om, at udsendelsen af Grundloven til 18-årige indgår i et forsøg i for-bindelse med det kommende kommunalvalg, og at dette forelægges for UFOtil endelig godkendelse.

Baggrund

I Finansloven fra 2005 indgik et beslutningsforslag fra Kristeligt Folkeparti omat sende Grundloven til alle borgere på deres 18 års fødselsdag, samt borge-re, som opnår statsborgerskab. Bevilling og administration af opgaven overgiktil Folketingets Administration.Siden 2005 har Folketinget derfor sendt en kommenteret udgave af Grundlo-ven til alle 18-årige på deres fødselsdag. Udover, at det har en værdi i sigselv, kan det også have den effekt, at man engagerer sig mere i demokratietved at afgive sin stemme.At stemme ved et valg er for de fleste borgere den mest direkte form for de-mokratisk deltagelse. Når de unge bydes velkommen til demokratiet ved at fåen Grundlov, kan det være, at de får større motivation for at deltage ved valg-

handlingen. Om det forholder sig således giver det forestående kommunal-valg i november 2013 en mulighed for at undersøge.Det kan undersøges ved at lave et eksperiment med udsendelsen af Grundlo-ven til de unge, der fylder 18.Udskydes udsendelsen af Grundloven til de unge, vil gruppen blive inddelt ien kontrol- og eksperimentelgruppe. Kontrolgruppen vil modtage Grundlovenumiddelbart efter kommunalvalget. Eksperimentgruppen vil modtage Grundlo-ven umiddelbart inden valget. Ved at sammenligne valgdeltagelsen ved kom-munalvalget mellem kontrol- og eksperimentgruppen kan det fastslås, om dethar en effekt på valgdeltagelsen, at man modtager Grundloven. Dette forud-sætter, at det bliver tilfældigt afgjort, hvem der modtager Grundloven, oghvem der ikke gør. For at gennemføre eksperiment vil det være nødvendigt atudskyde udsendelse af Grundloven til de unge, der fylder 18 fra nu og frem tilvalget. Alle, der fylder 18, vil stadig få deres Grundlov, de vil blot ikke få denpå deres fødselsdag.Københavns Universitet er i forvejen i gang med en større undersøgelse afhvilke faktorer, der påvirker valgdeltagelsen. Derfor bliver valgdeltagelsen forden enkelte i forvejen anonymt registreret, og der vil derfor relativt simpeltkunne laves en kobling til, om personen er fyldt 18 kort inden valget, og ompersonen har modtaget Grundloven eller ej. Undersøgelsen er naturligvisanonym og vil ikke identificere, om enkelte personer stemmer eller ej. Det vilderfor være en stort set gratis måde at vurdere, om der giver en positiv effektpå valgdeltagelsen at distribuere Grundloven.De unge vil blive mindet om, at de kan stemme for første gang, når de modta-ger Grundloven cirka en uge før valget. Ved kommunalvalget i 2009 faldtvalgdeltagelsen med cirka ét procentpoint per måned, de var over 18. Vi tror,at det har en stærkere effekt på valgdeltagelsen at modtage Grundloven kortinden valget sammenlignet med at modtage den på en fødselsdag, der kanligge år før det næste valg. Undersøgelsen kan med fordel kombineres mednogle mere kreative tiltag.Eksperimentgruppen kan deles op i to lige store grupper. Den ene gruppe kanmodtage Grundloven sammen med det brev, der normalt sendes sammenmed Grundloven. Den anden gruppe kan modtage en mere direkte appel om,at der allerede ved det forestående kommunalvalg er mulighed for at brugesin demokratiske ret. Derudover kan der være et link og en QR-kode til video-en om, hvordan man stemmer, som Folketingets kommunikationsenhed erved at udvikle. Der kan også være andre eller flere ekstra former for materia-le, der opfordrer til at stemme eller informerer om, hvordan man stemmer. Altdette kan leveres sammen med Grundloven til den anden eksperimentgruppe.Hermed kan det undersøges, om det har en yderligere positiv effekt på valg-deltagelsen.

Et eksperiment som det beskrevne vil have flere fordele. Det vil være en mu-lighed for at undersøge, om den store indsats, der ligger i at sende Grundlo-ven ud kan have en gavnlig effekt på valgdeltagelsen. Og det kan undersø-ges, om det har en større effekt at sende det sammen med materiale, der haren mere direkte appel til det at stemme. Det vil kunne gøres relativt billigt, dagrundlovene alligevel skal distribueres og valgdeltagelsen registreres. Samti-dig sker det uden, at der er nogen der bliver frataget noget, de ellers skullehave haft, da alle vil modtage en Grundlov senest kort tid efter kommunalval-get.Udsendelsen af Grundloven til nye statsborgere fortsætter uændret.

NOTAT TIL UFO

Indstilling

Sammenfatning

Baggrund