TRU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 358: Metroselskabets redegørelse af 12. september 2013 om ejerforhold hos MetroCityringens anlægsentreprenør CMT, fra transportministeren

Detharfremgåetafdagspressen,atenafentreprenørerneikonsortietCMT,derbyggerCityringen,tilsyneladendeforladerkonsortiet.Metroselskabetharikkemodtagetenhenvendelseomatgodkendeenudtræden,ogdererikkegennemførtændringerikonsortiet,somsvækkerCMT´skontraktligeogøkonomiskeforpligtelseriforholdtiltidsplanenforoggennemførelsenafbyggerietafCityringenSkulleMetroselskabetmodtageensådananmodningomudtræden,vildenneskulledrøftesiMetroselskabetsbestyrelse,ligesomejerneafMetroselskabetvilskulleorienteres.Nedenforgennemgås1. CMT‐Konsortietssammensætning2. Baggrundenforvurderingafkonsortietsstyrkevedtilbudsgivningenogdetsinternefordelingafopgaver3. Konsortietsfordelingafejerandele4. CMT‐ejernesmulighedforudtrædenafkonsortiet

Denfaktiskeudførelseafenstorbygge‐oganlægskontrakt,derertildeltetkonsortie,viltypiskske,delsvedatdeenkeltekonsortiedeltagereudførerarbejder,delsvedeksterneentreprenørersomkonsortietantager.Sidstnævnteviliforholdtilbygherrenværeunderentreprenører.Deterogsådennemåde,Cityringenudførespå.Hvorenkonsortiedeltagerudførerarbejder,vildettypiskskeved,atdetpågældendearbejdedefineresnærmere,ogkonsortiedeltagerenhereftergiverenprisforudførelsenafarbejdet,somgodkendesafdeøvrigekonsortiedeltagere.Deterherefterdenudførendekonsortiedeltager,derbærerrisikoen(ogfårgevinsten)for,atarbejdetkanudføresindenfordenaftaltepris.Konsortietkansåledesgodthaveejere,somkunløserenmegetbegrænsetopgaveibyggerietellersomløserenvæsentligopgave,udenatdenpågældendeejerrentfaktiskløserheleopgaven.Detteerf.eks.tilfældetmedTechnimont´sdeltagelseiCityringen.Spørgsmåletomejerandelikonsortieterikkebestemmendefor,ihvilketomfangenkonsortiedeltagerudførerarbejder.Derersåledesikkenogetivejenfor–ogdetsesofte–atenkonsortiedeltagermedenforholdsmæssiglilleejerandeludførerenforholdsmæssigstorandelafdesamledearbejderogviceversa.ForeksempeludførerSELI,somharenmegetlilleejerandel,tunnelboringen,somerenmegetstorogbetydningsfuldopgavepåCityringen.MetroselskabethariforbindelsemedprækvalifikationenafCMTsikretsig,atkonsortiedeltagerneiCMTsammenmedeventuelleunderentreprenører,hvisressourcermanharoplystatværerådigover,tilsammenbesidderdefornødnekompetencerogerrådigoverdefornødneressourcertilatgennemførecityringsprojektet.Metroselskabetharligeledessikretsig,atkonsortie‐ejernebesidderøkonomiskevnetilatgennemførebyggerietoghæftersolidariskforkonsortietskontraktligeforpligtelser.Denindbyrdesfordelingafopgaverneikonsortiet,herunderfordelingenafopgavernemellemkonsortiedeltagerneogunderentreprenører,eretinterntkonsortieanliggende.Beslutningerheromerenintegreretdelafkonsortietsfaktisketilrettelæggelseafarbejderne.Deteristortsetalleentreprisekontrakterentreprenørensprivilegiumatståfordenpraktisketilrettelæggelseafkontraktensopfyldelse.Modstykkethertiler,atvinding/tabvedenmereellermindrehensigtsmæssigtilrettelæggelseafarbejdernefalderpåkonsortiet.Deterheltusædvanligt,atenbygherreikontraktensikrersigmulighedforatdiktereenbestemtfordelingafarbejdernemellemdeenkeltekonsortiedeltagere/underentreprenører.Etsådantvilkårvilutvivlsomtdelsvirkefordyrende,delsudviskedenalmindeligeansvarsfordelingmellembygherreogentreprenør.3Konsortietsfordelingafejerskab

Spørgsmåletomejerandeleikonsortietogdermedfordelingafvindingogtaberetinterntkonsortieanliggende.Iogmedatvindingogtabfalderpåkonsortiedeltagerne,erdetogsådem,derernærmesttilatbeslutte,hvorledesvindingogtabskalfordeles.Detersåledesusædvanligt,atenbygherrekontraktligtharmulighedforatblandesigikonsortiedeltagernesandelikonsortiet.Modstykkethertiler,atuansethvorledeskonsortiedeltagernevælgeratfordeleandeleneikonsortiet,hæfterkonsortiedeltagernesolidarisk.IoverensstemmelsemeddennepraksisharMetroselskabetikkeikontraktenmedCMTnogenmulighedforatblandesigi,hvorledeskonsortiedeltagerneindbyrdesfordelerejerandelenei

konsortiet.Metroselskabetkandog,jf.nedenfor,modsættesig,atenejerandelblivernul,såledesatvedkommendekonsortiedeltagerudtræderafkonsortiet.NårdetgælderetkonsortiumsomCMTmedfleredeltagendefirmaer/selskaber,erdetsåledesudenbetydning,hvorledesdemedvirkendefirmaer/selskaberfordelerejerskabet.Detafgørendeer,atselskaberneindbyrdeshæftersolidarisk.Densolidariskehæftelseerienhverhenseendeuafhængigafdenpågældendeejersejerandelikonsortietsamtuafhængigaf,ihvilketomfangdenneejerrentfaktiskudførerarbejderrelaterettilkontraktenmellemCMTogMetroselskabet.4Ejeresmulighedforudtrædenafkonsortiet

MedenseneventuelændringafkonsortiedeltagernesindbyrdesejerforholdvarogfortsaterMetroselskabetuvedkommende,kaningenafdeltagerneudtrædeafkonsortietudenMetroselskabetsgodkendelse.CMTvandtudbuddet,oganlægskontraktenforCityringenersåledesindgåetmeddettekonsortium,somderforsamletharansvaretforoverholdelseafkontrakten.CMThariløbetafdennesommeruformeltstilletenrækkespørgsmålom,hvorledesMetroselskabetigivetfaldvilleforholdesigtilforskelligetænkteændringerikonsortiet,herunderforeksempelatTechnimontudtrådteafkonsortiet,såledesatdetteselskabsandelafkonsortietblevoverdragettilSaliniellerennykonsortiedeltager,atTechnimontnedbragtesinejerandelo.lign..Metroselskabetharikketagetstillingtildissespørgsmål,menharoplyst,atdetteigivetfaldmåtteberopåenkonkretvurderingafensådanændringstekniske,økonomiskeogjuridiskeaspekter.Dadervartaleomforskelligetænktesituationer,ogikkeenformelansøgningomenkonkretændring,ogdetdesudenikkevarklart,omderoverhovedetvilleblivetaleomenansøgning,ellerigivetfald,hvaddenvilleindeholde,fandtMetroselskabetikkeanledningtilatorientereselskabetsbestyrelseellerejereherom.Metroselskabetsumiddelbareinternevurderingvarpådeneneside,atTechnimontseventuelleudtrædentekniskogfagligtvilleværeuproblematisk.TechnimontsopgavepåCityringsprojektetersammenmedenrækkeunderleverandøreratmedvirketiludarbejdelseafprojektetstekniskedesign.Denneopgaveermegetlangtfremmepånuværendetidspunkt.TechnimontharingenopgaveriforbindelsemedgennemførelsenafanlægsarbejdetpåCityringensbyggepladser.TechnimontsfagligerolleiCityringsprojektetersåledesikkelængerenødvendig,ogenudtrædenvilderforikkehavenogenindflydelsepåCityringenstidsplanellerøkonomi.Metroselskabetfandtpådenandenside,atderkunneværejuridiskeogøkonomiskeaspekter,derigivetfaldskullebelyses,indenselskabetkunnetagestillingtilTechnimontseventuelleudtræden.Sådannejuridiskeogøkonomiskeaspektervillekunkunnebedømmespågrundlagafenreelansøgning,hvoridererredegjortforallerelevanteaspekter,herunderhvilketselskab,derigivetfaldskulleovertageTechnimontsandelafkonsortiet.Metroselskabetkunnederforikketagestillingtildetænktesituationer,somCMTnævnte.Selskabetsvurderingmåtteberopåeneventuelformelansøgning.Ensådanansøgningharselskabetikkemodtaget,ogselskabetvedikke,ommannogensindemodtagerensådan.

SamtidigmedCMT’suformelleforespørgselomTechnimontsmuligeudtrædenafkonsortietorienteredeCMTMetroselskabetom,atSaliniforhandlermeddetstoreentreprenørfirmaImpregiloomenmuligfusion.EnsådanfusionviligivetfaldstyrkeCMT.Hellerikkedettespørgsmålharselskabetmodtagetenformelhenvendelseomogderforhellerikkefundetanledningtilatorienterebestyrelseogejereom.SåfremtCMTmåtteansøgeformeltomatladeTechnimontudtrædeafkonsortietogoverdragesinandeltilSalinielleretandetselskab,vilMetroselskabet,indendertræffesafgørelseidettespørgsmål,pånormalvisinddragebestyrelsenogorientereejerneherom.