Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2012-13
SUU Alm.del Bilag 415
Offentligt
1272258_0001.png
1272258_0002.png
1272258_0003.png
Ministeriet for Sundhed og ForebyggelseEnhed:SundhedsøkonomiSagsbeh.: DEPJABNSags nr.: 1300699Dok. Nr.: 1251329Dato:2. juli 2013
Kvartalsstatus til SUU for kvalitetsfondsstøttede sygehusbygge-rier, 2. kvartal 2013IndledningMinisteriet for Sundhed og Forebyggelse orienterer kvartalsvist SUU om status forarbejdet med de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier. Nedenfor beskrives denaktuelle status for kvalitetsfondsprojekterne, det opdaterede administrationsgrund-lag samt de områder, hvor sygehusbyggerierne er en del af Økonomiaftalen for2014 mellem Danske Regioner og regeringen.BaggrundDer var med aftalen om regionernes økonomi for 2008 enighed om, at der er be-hov for strukturændringer i sygehusvæsenet og heraf følgende investeringer i fysi-ske tilpasninger, ny teknologi og apparatur for at realisere målsætningen om ettidssvarende og bæredygtigt sygehusvæsen.Det blev endvidere aftalt, at nedsætte et ekspertpanel, der skal vurdere de konkre-te større anlægsprojekter i forhold til en række i økonomiaftalen fastlagte princippervedrørende samling af enheder, driftsøkonomisk rentabilitet, effektivitet og kvalitet.På den baggrund er der oprettet en statslig kvalitetsfond med 25 mia. kr. Regio-nerne medfinansierer 16,4 mia. kr., så den samlede investering bliver på 41,4 mia.kr. (09-PL). Regionerne har bygherreansvar for de enkelte kvalitetsfondsbyggerier.I alt 16 hospitalsprojekter har fået foreløbigt tilsagn om støtte fra kvalitetsfonden.Her er både tale om helt nybyggede hospitaler og til- og ombygninger på eksiste-rende matrikler. Fælles for projekterne er, at de alle spiller en vigtig rolle i samlin-gen af specialer på færre matrikler, jf. Sundhedsstyrelsens specialeplan.Status for projekterne og ministeriets arbejdeDe 16 projekter er i forskellige faser,jf. bilag 1.Siden sidste kvartalsstatus harregeringen givet endeligt tilsagn til projekterne Hvidovre Hospital, Nyt HospitalNordsjælland samt Det Nye Hospital i Vest, Gødstrup. Dermed er det kun projek-terne Bispebjerg Hospital og Køge Sygehus, der mangler at få endeligt tilsagn fraregeringen. Region Hovedstaden og Region Sjælland søger forventeligt herom iefteråret 2013.Derudover har Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse godkendt udbetalingsan-modning for Slagelse og Kolding Sygehus. For Slagelse Sygehus drejer det sig om300 mio. kr. (09-PL). Grundet regionernes deponering bliver der dog ikke udbetaltkvalitetsfondsmidler til projektet. I stedet vil Region Sjælland modtage en størreandel kvalitetsfondsmidler til Køge Sygehus.Totalrammen for Kolding Sygehus er 900 mio. kr.,jf. tabel 1.I forbindelse medudbetalingsanmodningen har Region Syddanmark også ansøgt om 12,3 mio. kr.
Side 2
fra energilånepuljen til at opføre en sengebygning i BK2020,jf. ØA13.Denne an-søgning er godkendt. Dermed er totalrammen for projektet øget til 912,3 mio. kr.(09-PL).Tabel 1: Oversigt over projekter med støtte fra kvalitetsfonden – totalramme ogtilsagnsstatus pr. 30/6-2013.

Projekt

Region Hovedstaden

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

12.850

Foreløbigt tilsagn (regionen forventerat indsende ansøgning om endeligttilsagn i efteråret 2013)Endeligt tilsagnEndeligt tilsagnEndeligt tilsagnEndeligt tilsagnEndeligt tilsagn

Status

Bispebjerg HospitalHerlev HospitalNyt Hospital NordsjællandHvidovre HospitalRigshospitaletSct. Hans Hospital

Region Midtjylland

Det Nye Universitetshospital iAarhus (DNU)Det Nye Hospital i Vest, Gød-strup (DNV)Regionshospitalet Viborg

Region Nordjylland

2.9502.2503.8001.4501.850550

10.650

Udbetaling af tilskud6.350Endeligt tilsagn3.1501.150

4.100

Endeligt tilsagnUdbetaling af tilskud
Nyt Aalborg Universitetshospital 4.100

Region Sjælland

5.350

Køge SygehusPsykiatri i SlagelseSlagelse Sygehus (somatik)

Region Syddanmark

Kolding SygehusNyt Universitetshospital i Oden-se (OUH)Aabenraa Sygehus

I alt

4.0001.050300

8.450

9006.3001.250

41.400

Foreløbigt tilsagn (regionen forventerat indsende ansøgning om endeligttilsagn i efteråret 2013)Endeligt tilsagnUdbetaling af tilskud
Udbetaling af tilskudEndeligt tilsagnUdbetaling af tilskud
Opdateret administrationsgrundlag og regnskabsinstruksMinisteriet for Sundhed og Forebyggelse har i foråret 2013 opdateret administrati-onsgrundlaget vedrørende Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses kvalitets-fondsmidler til sygehusinvesteringer,jf. bilag 2.Administrationsgrundlaget beskri-ver rammerne for Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses tilsyn med kvalitets-fondsprojekterne samt tilskudsforvaltningen af de statslige kvalitetsfondsmidler.
Side 3
I samme ombæring er regnskabsinstruksen til behandling af tilskud fra Kvalitets-fonden til sygehusbyggeri blevet opdateret i samarbejde med Danske Regioner,jf.bilag 3.Herunder er der fastlagt et koncept for den fremadrettede opfølgning på deeffektiviseringskrav, som er en del af regeringens endelige tilsagn. Det bemærkes,at Rigsrevisionen aktuelt er i gang med en undersøgelse, der omhandler regioner-nes og Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses arbejde med effektiviseringsge-vinster.ØA14 og sygehusbyggerierI ØA14 indgår sygehusbyggerier på tre områder. For det første er videndelingsar-bejdet fra ØA13 blevet videreført. Danske Regioner skal inden udgangen af 2013opdatere oversigten over de initiativer, som regionenerne har igangsat i projektetom videndeling i sygehusbyggeri.For det andet skal sygehusbyggerierne bidrage til vækst og beskæftigelse. Derskal etableres en arbejdsgruppe, som kan drøfte muligheder for at fremme konkre-te forsøgsprojekter om offentlig-privat samarbejde om forsøg med markedsudvik-ling og nye effektive løsninger i forbindelse med byggerierne, jf. Danske RegionersSund Vækstog regeringensVækstplan for sundheds- og velfærdsløsninger.Des-uden er parterne enige om, at internationale standarder er et centralt element iforbindelse med sygehusbyggeri.For det tredje indgår en gennemgang af regionernes arbejde med at etablere fæl-les akutmodtagelser (FAM),jf. regeringens sundhedspolitiske udspil.De fællesakutmodtagelser er centrale for investeringen i en ny hospitalsstruktur og derforogså en afgørende parameter for at skabe fuldt funktionsdygtige hospitaler.Bilag
Bilag 1: Faseoversigt for kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier, 2. kvar-tal 2013.Bilag 2: Administrationsgrundlag vedrørende Ministeriet for Sundhed ogForebyggelses kvalitetsfondsmidler til sygehusinvesteringer.Bilag 3: Regnskabsinstruks til behandling af tilskud fra Kvalitetsfonden tilsygehusbyggeri.