SUU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 27: Orientering vedr. placering af slutdepot, fra ministeren for sundhed og forebyggelse

Notat om transportspørgsmålet i den norske procesfrem til beslutning om udpegning af et egnet sted fordet norske slutdepot for radioaktivt affaldForud for beslutningen om etablering af et norsk slutdepot for lav- og mid-delaktivt atomaffald gennemførtes i begyndelsen af 90’erne 2 tekniske ud-redninger med tilhørende anbefalinger, dels Kveseth-udvalgets udredning fra1. marts 1991 (NOU 1991:9) og dels en konsekvensudredning efter Plan- ogbygningsloven fra16. november 1992 udarbejdet af en styringsgruppen underStatens bygge- og eiendomsdirektorat.Kveseth-udvalgets anbefaling var:Principalt:Den nedlagte Killingdal Gruve i Holtålen kommune benyttes til deponi.Subsidiært:Det bygges en ny fjellhal nær Kjeller til deponi.Killingdal ligger omkring 400 km nord for Oslo. Kjeller er den norske pen-dant til Risø, der ligger omkring 20 km nordøst for Oslo. I udredningens af-snit 10.7, der underbygger udvalgets anbefaling, er teksten:10.7 ANBEFALING AV LOKALISERINGUtvalget anbefaler at Killingdal Gruve velges som lokalisering for depo-niet. Dette vil være en løsning som ikke er spesielt billig, men det at manher deponerer avfallet 1500 meter ned i fjellet i et tørt bergrom gir enmeget god løsning hvor man kan godtgjøre at avfallet ikke vil kunne giforurensninger i framtiden. Med de små avfallsmengder det er snakk om,vil det bli få transporter årlig, og kostnader og risiko forbundet medtransport er uten betydning.Subsidiært anbefaler utvalget at det lages et deponi i en berghallutsprengt spesielt for formålet. Denne bør lokaliseres i nærheten avavfallsbehandlingsanlegget ved IFE, Kjeller.Styringsgruppen for konsekvensudredningen gennemførte yderligeretekniske vurderinger af Killingdal Gruve samt undersøgte muligheden foretablering af et slutdepot tæt på Kjeller i Skedsmo kommune.

Der blev ikke fundet nogen lokalitet som opfyldte de tekniske kriterier i iumiddelbar nærhed af Kjeller. Der blev fundet 3 teknisk egnede lokaliteter ien afstand af 6-7 km fra Kjeller, men disse blev fravalgt på grund af andendaværende eller forventet brug af områderne. I stedet blev der efter en ud-vælgelsesproces baseret på kortstudier, flyfoto, ingeniørgeologisk vurderin-ger, kommunale planer og andre forhold peget på 2 mulige lokaliseringer (udaf 52), som ansås som værende de bedste af de undersøgte lokaliteter. Detdrejede sig om Kukollen i Sørum og Himdalen i Aurskog-Høland omkring25 km fra Kjeller.Styringsgruppen sammenfattede dens arbejde i følgende konklusioner og til-rådninger:VIII. KONKLUSIONER OG TILRÅDNINGERUtredningen belyser og analysere konsekvenser knyttet til deponi for ra-dioaktivt avfall av lav og middelaktiv karakter. Utredningen omfatter treangitte lokaliseringer; Killingdal gruve i Holtåen kommune, Kukollen iSørum kommune og Himdalen i Auskog-Høland kommune. Konsekven-serne er vurdert og beskrevet ut fra sikkerhetsmæssige forhold og virk-ninger på samfunn og miljø i bred forstand. Konklusionerne og tilrådnin-gerne som styringsgruppen vil gi på grunnlag av analysene, er følgende:1. Det er dokumentert behov for et deponi for lav- og middelaktivt avfalli Norge. Det tilrås at deponi etableres med kapacitet for 10 000 fat.2. Analysene har vist at deponering i en tørr fjellhal på de angivnesteder ivaretar hensynet til sikkerhet og naturmiljø.3. Alle tre steder er tilfredsstillende med hensyn til bergmekaniske oggeologiske egenskaper.4. Ut fra hensynet til sikkerhedt tilrås at deponiet utformes med toselvdrenerende fjellhaller, at avfallet omstøpes og at drensvannetovervåges.5. Det er ikke påvist avgørende konflikter med hensyn til konsekvenserfor dyre- og planteliv eller jordbruk og skogbruk ved noen avalternativene.6. For sektorene friluftsliv og turisme, - hensyn til kulturminner, vil denegative konsekvenser bli størst i Killingdal. De negativekonsekvenser vil være mindst for alternativet Himdalen.7. Forskjelllene i transportavstand innebærer at etableing av deponiet iAkershus medfører mindre risiko for uhell enn etabling i Killingdal.8. Praktiske hensyn som tilgang til kompetanse, målelaboratorier ogtilsynnsmyndigheter, samt økonomiske, tidsmessige og anleggsmessigeforhold gjør alternativene på Romerike gunstigere enn etablering avdeponi i Killingdal. Lokalisering i Himdalen medfører ikke storepotensielle kostnader, og vill gi noe mindre trafikkbelastning ianleggfasen i forhold til Kukollen.9. Hydrologiske forhold i Killingdal gruve er nå uakseptable. Sammenmed de kjemiske forholdene gjør dette at sikkerheten ved anlegget ikkekan garanteres på lang sikt. Dette er hovedgrunnen til at dettestedsalternativet frarådes for etablering av deponi.

Styringsgruppen tilrår at deponiet plasseres i Himdalen. Killingdal gruvefrarådes som stedsvalg for deponi.De to norske udredninger har, som det fremgår ovenfor, primært baseret ud-vælgelsen af en egnet lokalitet for det norske slutdepot på de geologiske oghydrologiske aspekter for den overordnede sikkerhed på kort og lang sigt forslutdepotet. Spørgsmålet om transport af det radioaktive affald fra Kjeller tilslutdepotet og den hermed forbundne risiko har indgået sekundært i den nor-ske udvælgelsesproces.Norge har i dag et slutdepot i Himdalen, der er under opfyldning med detnorske affald.