SOU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 332: Henvendelse af 9/9-13 fra Simon Prahm, GAM3, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om GAM3 Playmaker programmet, som sætter fokus på at udvikle inklusion, sundhed og aktivt medborgerskab blandt børn og unge i socialt udsatte boligområder

SATSPULJEANSØGNING:GAM3 PLAYMAKER PROGRAMMETFor at styrke den sociale indsats blandt børn og unge i udsatte boligområder søgesSatspuljen om støtte til realisering af GAM3 Playmaker programmet, som vil sætte fokuspå at udvikle inklusion, sundhed og aktivt medborgerskab blandt børn og unge i 32 socialtudsatte boligområder i perioden 2014-2017.GAM3 har knækket koden, når det gælder den forebyggende indsats og frivillighed blandtunge fra udsatte boligområder. I en tid hvor bandemiljøet intensiverer rekrutteringen fradenne gruppe, er det med satspuljeprogrammet Your GAM3 gennem de sidste tre årlykkedes at tiltrække, uddanne og fastholde unge fra 32 udsatte boligområder, som ellerssjældent er at finde i det frivillige foreningsliv. Gennem inkluderende gadeidrætsaktiviteterog en Playmaker-uddannelse for den ældre del af målgruppen, er de unge blevet klædt påtil selv at igangsætte og instruere fritidsaktiviteter i egne boligområder til gavn for flere end2.000 børn og unge årligt.At flere udsatte børn og unge kommer i gang med at dyrke idræt er af storsamfundsmæssig betydning. I en ny undersøgelse blandt OECD-landene indtagerDanmark en næstsidste plads, når det gælder fysisk aktivitet blandt de 0 til 17-årige1.Nationale undersøgelser peger på, at idrætten har en stor social slagside, da forældrenesuddannelses- og idrætsaktivitetsniveau spiller en afgørende rolle for børnenes egenfysiske aktivitet. Børn af inaktive forældre, har således tre gange så høj risiko, for selv atblive inaktive. Det er et problem, dels fordi fysisk inaktivitet øger risikoen for at blive ramtaf en række livsstilssygdomme senere i livet, dels fordi deltagelse i demokratiskefællesskaber er en vigtig forudsætning for samfundets sammenhængskraft.Evaluering fra Syddansk UniversitetEn evaluering fra Syddansk Universitet (SDU) af GAM3’s indsats i de udsatteboligområder viser, at programmet styrker den sociale kapital og særligt rammer plet iforhold til rekruttering og fastholdelse af deltagerne2. Syv ud af ti børn har anden etniskbaggrund end dansk og over halvdelen kommer fra familier, hvor det kun er den ene ellerslet ingen af forældrene, som har et arbejde. De unge opfatter GAM3’s aktiviteter sombåde relevante og meningsfulde og ikke mindre end 72 % af deltagerne synes ’supergodt’ om aktiviteterne. Af den gruppe, som var mindst fysisk aktive, da de startede iGAM3, bliver 41 % idrætsaktive i anden sammenhæng ved siden af GAM3.SDU’s evaluering peger dog også på, at uddannelse og rekruttering af frivillige børstyrkes, så den socialfaglige viden højnes. Dette vil gøre GAM3 i stand til at få fat i flere,af de mest udsatte børn og unge. Derudover bør GAM3 i endnu højere grad styrke det12

lokale engagement, da målet om at bygge bro til foreningslivet kun delvist er lykkedes.Hovedårsagerne vurderes her at være en øget polarisering i foreningslivet og denøkonomiske barriere, som vedbliver at vanskeliggøre denne brobygning. Sidstnævnte eryderst aktuel da den økonomiske fattigdom blandt indvandrerbørn er i frit fald. I 2001 varder næste tre gange så mange fattige børn med dansk baggrund. I 2011 er der flereøkonomisk fattige børn, som er indvandrere eller efterkommere, end der er økonomiskfattige danske børn.3Nyt satspuljeprogramFor at bygge videre på den succes, som GAM3 med organisationens mange frivillige harformået at skabe på gadeplan, samt imødekomme de udviklingspunkter, som bliver rejst ievalueringen fra SDU, foreslås det landsdækkende satspuljeprogramGAM3 Playmakerimplementeret i årene 2014-2017.

I det nye program vil organiseringen af indsatsen ændres, så det i endnu højere grad vilvære de unges lokale engagement og ejerskab frem for ansatte, som driver aktiviteterne.Dette sikres ved at udvikle enny landsdækkende struktur med etablering aflokalforeninger i de enkelte kommuner,hvor GAM3’s aktiviteter foregår. Ved at ophøjede eksisterende styregrupper til lokalafdelinger med foreningsstatus, skabes en platformog mødested, hvor de unge nyuddannede Playmakers kan udfolde deres talent somsociale igangsættere - side om side med de øvrige og mere ressourcestærke frivillige.Den nye organisering vil desuden gøre det lettere at 'bygge bro' til og samarbejde medlokale netværk i boligområderne, herunder boligorganisationer, lokale idrætsforeninger,lektiecafeer, uddannelsessteder etc.De erfaringer som de udsatte unge får via foreningsarbejdet med de øvrige frivillige oglokale samarbejdspartnere, vil kunne medvirke til at skabe densociale progression,derskal til, for at de kan få succes senere i livet. Først i uddannelsessystemet og siden henpå jobmarkedet.Som en del af det nuværende satspuljeprogram, blev en proces med mål om at etablereindendørs træningsfaciliteter for de unges gadeidræt påbegyndt under navnetStreetMekka. Arbejdet er nu så fremskredent, at anlægsfasen af de næste tregadeidrætshuse vil blive igangsat allerede i 2014. Byggeriet og driften vil blive finansieret3

af private fonde og de enkelte kommuner, hvor Aalborg, Esbjerg, Horsens og Næstvedhar vist vilje til at finde et tocifret millionbeløb til etablering og drift.De nye faciliteter spiller en vigtig rolle som fysisk ramme forGAM3 Playmakerprogrammet. Faciliteterne vil dække fire af landets fem regioner og vil give de nærmesteGAM3 lokalforeninger mulighed for at udvide sæsonen og køre aktiviteter på asfalt heleåret rundt. Det styrker fastholdelsen af de unge. Gadeidrætshusene vil desuden fungeresom lokale kraftcentre, hvor frivillige kan mødes og planlægge aktiviteter og socialisere.Både internt i den enkelte lokalforening, med de øvrige lokale samarbejdspartnere, samtpå tværs af regionens øvrige GAM3 afdelinger.

Blandt programmets målsætninger er:At etablerelokaleforeningersom sikrer lokal forankring og ejerskab til aktiviteternei de32 udsatte boligområderover hele landet, hvor aktiviteterne foregårAt årligt uddanne150 frivillige gadeidrætsinstruktører og koordinatorer,der vilfungere som rollemodeller og tilføre socialfaglig viden til indsatsen i lokalområderneAt årligt i gennemsnit have20.000 fremmøderved aktiviteterne i gadeidrætAt gennemføre100 almennyttige projektertil gavn for lokalområderneAt udvikle nye metoder for måling afSROI-effektensamt videndele med andresociale organisationer omkring metode

Evidensbaseret indsatsDet nye program vil anvende social return on investment (SROI) metoden til løbende atvurdere omkostningseffektiviteten. Undersøgelsen skal hjælpe til at identificere hvilkeelementer af programmet, som er mest omkostningseffektive. Dette vil danne grundlag foren løbende justering af programmet, med mål om at skabe størst mulig effekt for flestmuligt børn og unge inden for de økonomiske udstukne rammer.En forundersøgelse gennemført i foråret 2013 indikerer, at for hver offentlig krone, sominvesteres i Your GAM3 programmet, skabes der samfundsværdi for 16 kroner i kraft afdeltagernes styrkede jobmuligheder og øget sundhed. Undersøgelsen peger desuden på,at omkostningseffektiviteten er størst hos de unge, som deltager i Playmakeruddannelsen. Ved at satse på denne gruppe unge i det nye program maksimeres effektenikke blot for den unge, men også for samfundsøkonomien.FinansieringDet er på denne baggrund, at der samlet søges om kr. 10 mio. i Satspuljen til realiseringaf programmetGAM3 Playmaker,som vil sætte fokus på at udvikle inklusion, sundhed ogaktivt medborgerskab blandt børn og unge i 32 socialt udsatte boligområder i perioden2014-2017. Satspuljens finansiering vil blive suppleret lokalt af medfinansiering fraboligselskaberne og kommunerne samt nationalt via støtte fra private fonde.