SOU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 202: Henvendelse af 4/4-13 fra LIVa - Forening mod skadevirkninger af prostitution, vedrørende EXIT prostitution

Den 4. april 2013Til Social- og Integrationsminister Karen Hækkerup og Socialudvalget iFolketingetLIVa – Forening mod skadevirkning af prostitution og LivaRehab takker for atpartierne bag satspuljeforliget i 2011 indgik en aftale om at afsætte 46 millioner kr. i2012 til at støtte prostituerede, mens de er i prostitution, og tilbyde en vej ud tilprostituerede, der ønsker at forlade prostitution. Det er glædeligt, at man med aftalenhar sat fokus på at styrke den sociale indsats for mennesker i prostitution. Det er ogsåglædeligt, at man nu endelig efter ca. 1½ år skal i gang med at bruge pengene tilmålgruppen i samarbejde med landets fire kommuner.SFI og Socialstyrelsen har netop præsenteret det metodeoplæg, som skal danneramme om indsatsen. Det er positivt, at der er tale om en individuel tilrettelagt,tværfaglig og helhedsorienteret indsats. LivaRehabs erfaring med ca. 200 kvindergennem 2 år viser, at en helhedsorienteret, fleksible og individuelle tilgang er yderstvigtigt, hvis man ønsker at give dem den rette støtte. Kvinderne kæmper med enrække komplekse problemstillinger af både social, misbrugsmæssig, og psykiskkarakter, uanset om de har været tilknyttet et bordel, har kørt eskort, ellerprostituereret sig fra en bar eller gaden.Imidlertid oplever vi, at projektet står overfor en række konkrete og alvorligeudfordringer, som vi gerne vil henlede ministerens og udvalgsmedlemmersopmærksomhed på.Tidsperspektiv & forankringSelvom der er gået 1½ år er der ingen kvinder i prostitution, der endnu har modtagethjælp gennem Exit-projektet. Pilotfasen forventes først at kunne påbegyndes i løbet afforåret, hvorefter selve implementeringsfasen løber af stablen i 2014 inden projektetafsluttes i 2015. Dette har vi tidligere gjort opmærksom på, at vi fandt bekymrende,bl.a. ved foretræde for hhv social-og ligestillingsudvalget.Vi er også skeptiske over for hvor mange, man overhovedet kan nå og kan forvente athjælpe på den korte tid, der er afsat. Det tager tid at skabe relationer og tillid tilmålgruppen ligesom den helhedsorienterede indsats i sig selv tager tid. Tid er ennødvendig forudsætning for at kunne hjælpe mennesker i og efter prostitution.

Vi er ligeledes bekymrede for, hvad der skal ske efter 2015. Hvordan vil man sikre, atde mennesker, som aktivt indgår i projektet, også bliver fulgt til dørs og fastholdes iet liv uden prostitution, når projektet ophører med udgangen af 2015? Og hvordan vilman forankre indsatsen i kommunerne efter 2015, når satspuljebevillingen udløber?Mangel på inddragelse af civilsamfundetFor os er det foruroligende, at civilsamfundet herunder frivillige organisationer ogNGOere ikke i højere grad er tænkt ind projektet, taget i betragtning af at kun én udaf fire projektkommuner har reel erfaring med området. Det er en kendsgerning, atkommunerne generelt har meget begrænset eller ingen kontakt overhovedet tilmålgruppen. NGO'erne nævnes som rolleindehavere og bidragsydere i de forskelligeprojektbeskrivelser, ligesom der løbende i udviklingsfasen er trukket på vores videnog erfaringer, dog sporadisk. Vi er til gengæld ikke blevet afklaret, hvad vores videnskal bruges til, eller om vi har en nævneværdig rolle i projektet.Kommunerne er pt. i gang med at rekruttere medarbejdere til projektet, som kanopsøge kvinderne. Vi undret os over, hvorfor Socialstyrelsen som projektleder ikkebruger NGOerene mere aktivt til at uddanne kommunale medarbejdere, og beskriverNGOeres rolle i projektbeskrivelsen mere målrettet. Vi undrer os over hvorforNGoerene ikke bliver inddraget til at løse opgaver, når det er NGOere der har goderesultater og erfaringer med Exit og rehabiliteringsarbejde.Vi synes, det er ærgerligt, at man ikke bygger videre på det allerede eksisterende ogudnytter det momentum, som Exit-projektet skaber i forhold til at etablere nyetværfaglige alliancer, der sikrer, at den bedst tilgængelige viden inddrages iopgaveløsningen. En styrkelse af samarbejdsrelationerne mellem kommuner ogcivilsamfundsorganisationer vil sikre en inddragelse af den viden der allerede er tilstede, samt kunne understøtte en videreførelse af projektets resultater efterbevillingens ophør i kraft af de samarbejdsstrukturer, der skabes.Det er ærgerligt, at vi ikke kan se en ligeværdig inddragelse af NGOerene i Exitarbejdet. Projektet kan kun lykkes såfremt der er inddragelse af NGO’ere til at udførearbejdet i samarbejde med Socialstyrelsen og kommunerne.Vi opfordrer ministeren og socialudvalget til at rette opmærksomheden modovenstående risikofaktorer, så Exit-projektet får den tilsigtede virkning.Med venlig hilsen