SOU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 182: Henvendelse af 11/3-13 fra John Filthuth, Forstander Fonden Bakkegården Århus, om magtanvendelse på socialområdet og folkeskoleområdet

vendelse på baggrund af bidrag fra Ministeriet for Børn og Undervisning.De gæ!dende regler om magtanvendelseom magtanvendelseAf bekendtgørelsensover for børnog unge, der er anbragtnr. 1093 af 21. september 2010

tilladt, fiksering er ikke tilladt, ligesom ydmygende, hånende eller andenned-værdigende behandling ikke er tilladt.Det fremgår af§2 i bekendtgørelsen,hvis:1.2.barnet eller den unge udviser en sådan adfærd, at fortsat ophold i fæl-lesskabet er uforsvarlig, ellerbarnet eller den unge derved forhindres i at skade sig selv eller andre.skal afpasses forholdene i den enkelte situation ogtildetat fysisk magtanvendelsei formaf,at

2, stk. 1, nr. 1, kan kun finde sted, når det i den konkrete situation vurderes, aten adfærd medfører, at fortsat ophold i fællesskabet er uforsvarlig, herunder omadfærden medfører så store gener eller problemer for de andre børnogunge,at det ikke kan forsvares, at vedkommende forbliver i fællesskabet.eller en ung f.eks. har været voldelig, og vedkommendeset, kan der være risiko for, at vedkommendeHvis et barnstadig er stærkt ophid-

til de andre børn og unge kan i den konkrete situation indebære, atvedkom-mende bør holdes fast og evt. føres til et andet lokale.Der skal i den konkrete situation være en reel og begrundet risikofor, atved-kommende vil foretage handlinger, som gør det uforsvarligt, at vedkommendeopholder sig i fællesskabet.Magtanvendelsei form af fastholdelse eller i form af at føre barnet eller den

unge til et andet opholdsrum efter§2, stk.1,nr. 2, er tilladt for at forhindre, at etbarn eller en ung gør skade på sig selv eller andre. I dette tilfælde kanfasthol-delsen ske uden opfyldelse af kriteriet om, at barnet eller den unges adfærd eruforsvarlig i forhold til fortsat ophold i fællesrummet.Det er ikke tilstrækkeligt at have en formodning om, at barneteller den ungevilferetage sig noget, der kan.udsættevedkommendeselv elter andrefor_skade_.En fastholdelse kan først ske, når barnet eller den unge står lige over for eller eri gang med at skade sig selv eller andre. Ligeledes er det heller ikketilladtatbruge magtanvendelseforebyggende - f.eks.ide situationer, hvorbarnetellerden unge tidligere har udvist en voldsom og truende adfærd.Magtanvendelsei form af fastholdelse efter§2, stk. 1, nr. 2, må kunfindested i

de tilfælde, hvor risikoen for personskade ikke kan afværges på andreogmin-dre indgribende måder.Det fremgår af bekendtgørelsensse og ikke tilladt magtanvendelsemunalbestyrelsekapitel 5, at både tilladt fysisk magtanvendel-skal registreres og indberettes til den kom-

Tilbrug for besvarelsen har Ministeriet for Børn og Undervisningfølgendebe-mærkninger:"De gældende regler om magtanvendelsei folkeskolen. Bestemmelseni folkeskolen fremgår af§10 ibe-til fremme afgodorden

"§10. Legemlig afstraffelse og nedværdigende behandling er ikke tilladt.Stk.2. For at afværge, at elever øver vold mod sig selv eller andre, eller øde-lægger eller beskadiger ting, kan der anvendes magt i nødvendigtomfang.

Stk.3. En elev, over for hvem der anvendes magt af den i stk. 2 nævnte karak-ter, kan af læreren omgående udelukkes fra klassen. Udelukkelsen er betingetaf, at eleven i udelukkelsestidener under fornødent tilsyn.Stk.4. Skolens leder skal ved udelukkelse af en elev fra klassen efter stk. 3omgående underrettes af læreren, hvorefter lederen træffer beslutning om denødvendige videre foranstaltninger."Som det fremgår af bekendtgørelsensmagtanvendelse,

værdigende behandling ikke anvendes. Der kan dog anvendes andenfysiskhvis det er nødvendigt at afværge, at en elev øver vold modfare for eller etsig selv eller andre eller ødelægger eller beskadiger ting. Det forudsættes vedindgriben efter§10, stk. 2, at der foreligger en overhængendestandse på anden måde. Udstrækkes magtanvendelsen,magtanvendelsenovertrædelsepåbegyndt overgreb fra elevens side, som det ikke er muligt at hindre ellersåledes at den åben-bart går videre end nødvendigt for at bringe overgrebet til ophør, eller sættesførst ind, efter at overgrebet er ophørt, vil der foreligge enaf§10, stk. 1, idet indgrebet herved får karakter af legemlig straf.

truet med eller anvendt fysisk eller psykisk vold over for læreren eller en klasse-kammerat på en sådan måde, at elevens tilstedeværelseskade fO[den pågældende.J sådanne.tilfældefjernes fra klassen med magt.vil eleven om nødvendigtkunne

Beslutning om udelukkelse fra klassens undervisning træffes alene aflæreren.Begrundelsen for, at en lærer umiddelbart har beslutningskompetencenlukkelsen i voldssituationerneiværksættelsetilude-er, at læreren her har behov for at træffe en hurtigfx overflytningafele-

afgørelse. Skolelederen skal omgående underrettes af læreren med henblik påaf de videre nødvendige foranstaltninger,ven til en anden klasse.Herudover er det for private, selvejende eller regionale dagbehandlingstilbudanbringelsesstederfastsat, at det af overenskomstenaf magtanvendelsemellem kommunalbesty-og

relsen og institutionen skal fremgår, at der skal ske registrering og indberetningtil kommunalbestyrelsenover for elever. Der henvises til§oganbringel-11, stk. 1, nr. 6, i bekendtgørelsening og anden specialpædagogisksessteder.Selvomreglerne om magtanvendelsei§§1 og 2 i Social- og Integrationsmini-nr. 793 af 12. juli 2012 om specialundervis-bistand i dagbehandlingstilbud

over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet, fremtrædermegetforskelligt fra folkeskolens regler, må Ministeriet for Børn og Undervisning vur-dere, at reglerne indholdsmæssigtsvarer til hinanden.

vold mod sig selv eller andre eller ødelægger eller beskadigerting. Hvadder er"magt i nødvendigt omfang" vil i den konkrete situation altid beropåetvistskøn.Ministeriet for Børn og Undervisning skal også gøre opmærksompå, at determuligt at tilbageholde private genstande, herunder telefoner, i detilfælde,hvoren elev overtræder skolens ordensregler for anvendelse af sådannegenstandei skoletiden m.v. Der henvises til§9 i bekendtgørelseom fremme af god orden i folkeskolen."Afslutningsvistvil jeg gøre opmærksom på, at jeg er enig i vurderingernefrapånr. 320 af 26.marts2010

Jeg sætter stor pris på at blive gjort opmærksom på konkrete problemstillinger,så vi fortsat kan arbejde på at forbedre indsatsen over for udsatte børn og unge.Du skal derfor have tak for dit brev.