SAU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 318: Henvendelse af 24/9-13 fra Missionen blandt Hjemløse vedrørende SKATs ulovlige indeholdelse af kontanthjælp

Kære Holger K. Nielsen,Baggrund og formålSom det fremgik af DR1 TV Avisen torsdag d. 12. september 2013 kl. 21:30, har Landsskatterettend. 6. september 2013 truffet en afgørelse (vedlagt) vedrørende henstand med indregning afrestskat i forskudsskatten i henhold til kildeskattelovens § 73 D.Missionen blandt Hjemløse repræsenterede skatteyderen, Benjamin Candanell, i sagen.Landsskatterettens afgørelse ændrer SKATs afgørelse af 7. juni 2013, i henhold til hvilken SKAThavde meddelt Benjamin Candanell afslag på hans anmodning om henstand, som var foranledigetaf hans manglende betalingsevne som kontanthjælpsmodtager.I afgørelsen slår Landsskatteretten utvetydigt fast, at en vurdering af ”ganske særlige forhold”efter kildeskattelovens § 73 D også omfatter en vurdering af Benjamin Candanells samledeøkonomiske forhold, således at Benjamin Candanell ikke som følge af indregning af restskat blivervelfærdstruet.Med afgørelsen ændrer Landsskatteretten dermed den nye praksis, som SKAT introducerede fraog med indkomståret 2013, jf. SKATs meddelelse af 5. november 2012 offentliggjort iSKM2012.617.SKAT.Torsdag d. 12. september 2013 er du citeret for at udtale til TV Avisen, at du fremadrettet vil”garantere for, at der ikke er nogen, der kommer i den situation, at de bliver trukket i dereskontanthjælp, fordi de skylder i skat”. Din udtalelse glæder Missionen blandt Hjemløse, da denvidner om, at landets skatteminister, ligesom Missionen blandt Hjemløse, er indstillet på, at demest udsatte borgere som minimum sikres en beskeden levefod.Missionen blandt Hjemløse ønsker med denne skrivelse at fastholde fokus på den samlede gruppeborgere, som er stillet i samme velfærdstruede situation som Benjamin Candanell som følge afSKATs fejlfortolkning af lovgrundlaget for henstand med den - ellers automatisk - indregnederestskat.Missionen blandt Hjemløse anmoder således om, at Skatteministeriet og SKAT hurtigst muligttager skridt til at sikre, at Landsskatterettens afgørelse efterleves for alle berørte borgere.---0---

Missionen blandt Hjemløse har bedt advokatfirmaet Plesner om at foretage en uvildig juridiskgennemgang af Landsskatterettens afgørelse af d. 6. september 2013.Det følger heraf, at afgørelsen klart slår fast, at kildeskattelovens § 73 D (allerede) indeholderfornøden hjemmel til at indrømme henstand med indregning af restskatter i forskudsskatten forpersoner, som i modsat fald vil blive velfærdstruede. På trods af, at Landsskatteretten herefterforetager en konkret vurdering af Benjamin Candanells økonomiske forhold, og anser ham forberettiget til henstand efter bestemmelsen, må det antages, at samtlige kontanthjælpsmodtageremed samme økonomiske råderum, per definition vil opfylde denne betingelse.Med Landsskatterettens afgørelse er der derfor efter Missionen blandt Hjemløses opfattelse ikkebehov for en lovændring for at ændre SKATs praksis, således som du bl.a. har forudsat ellertilkendegivet i dine svar til Folketingets Skatteudvalg i marts 2013 (svar på spørgsmål 250/251) ogapril 2013 (svar på henvendelse af d. 17. april 2013 fra Den Sociale Retshjælp), ligesom det erfastslået med udarbejdelsen af det udkast til lovforslag om ændring af inddrivelsesloven, somSkatteministeriet sendte i høring d. 16. august 2013. Dine udtalelser i DR1 TV Avisen d. 12.september 2013 kunne ligeledes forstås således.For en god ordens skyld bemærkes, at Missionen blandt Hjemløse naturligvis anerkender ogværdsætter Skatteministeriets gode intentioner med udarbejdelsen af det nævnte lovforslag. Somnævnt, har Landsskatterettens efterfølgende afgørelse imidlertid overflødiggjort lovforslaget. Tillovforslaget skal Missionen blandt Hjemløse dog under alle omstændigheder bemærke, at dersavnes konkrete vurderingsparametre for, hvornår en borger anses for at have en ”lav indkomst”,herunder for hvornår en borger vurderes at være velfærdstruet. Ved fraværet at sådanneparametre foreligger der usikkerhed omkring, hvordan fagpersoner og andre omkringvelfærdstruede borgere varetager disse borgeres interesse bedst muligt i overensstemmelse medgældende lov. Umiddelbart går Missionen blandt Hjemløse ud fra, at det er de retningslinjer, somallerede følger af inddrivelsesloven, der skal gælde.---0---Missionen blandt Hjemløse ved fra korrespondance med vores samarbejdsorganisationer landetover, at utallige borgere i skrivende stund er ramt af SKATs fejlagtige praksis vedr. indregning afrestskat, og som følge deraf er blevet velfærdstruet siden 1. januar 2013.På den baggrund henstiller vi til, at SKAT foranstalter en samlet udredning af berørte borgeresuretmæssigt indregnede restskatter, idet vi ikke finder det rimeligt at pålægge berørte borgereselv at skulle tage initiativ til at rette henvendelse til SKAT med anmodning om omberegning ogtilbagebetaling. Der skal herved navnlig henses til, at der er tale om en yderst udsat gruppeborgere, som ikke besidder de fornødne resurser og den fornødne mobilitet til på egen hånd athåndtere en sådan skattesag, at problematikken er opstået som følge af SKATs fejlagtigeforvaltning, og at det også administrativt forekommer mest hensigtsmæssigt, at SKAT ikke skalbehandle en lang række individuelle henvendelser fra berørte borgere.

Sammenfattende skal Missionen blandt Hjemløse anmode dig om at besvare følgende spørgsmål:1. Er det skatteministerens holdning, at samtlige borgere, som findes velfærdstruede somfølge af forkert indregning af restskat, skal have ændret deres beregning af forskudsskattenfor 2013 (og fremover) - og dermed deres fradrag på skattekortet - som følge afLandsskatterettens afgørelse af d. 6. september 2013, således at deres i forvejen laveindkomst ikke længere reduceres yderligere?2. Mener skatteministeren, at ansvaret for - og opgaven med - genopretning af SKATsfejlagtige forvaltning af gældende lov om indregning af restskat ligger hos SKAT, således atSKAT vil sørge for, at de berørte borgeres indregnede restskat annulleres uden unødigforsinkelse - gerne pr. 1. oktober 2013 - og uden forudgående fremsættelse af individuelleanmodninger fra borgernes side herom?3. Mener skatteministeren, at samtlige berørte borgere samtidig har krav på udbetaling afuretmæssigt indeholdt restskat siden 1. januar 2013 i medfør af kildeskattelovens § 55 somfølge af Landsskatterettens afgørelse?4. Er skatteministeren enig i, at manglende tilbagebetaling af uretmæssigt indregnederestskatter vil fastholde velfærdstruede borgere i udsatte og marginaliserede positioner?5. I bekræftende fald, er skatteministeren da enig i, at tilbagebetaling af uretmæssigtindregnede restskatter bør ske straks, og senest med virkning pr. 1. oktober 2013?6. Er det skatteministerens holdning, at SKAT på eget initiativ forestår tilbagebetaling afuretmæssigt indeholdte restskatter til samtlige berørte borgere, således at ansvaret for atfremsætte individuelle begæringer herom ikke pålægges en i forvejen resursesvag og udsatgruppe borgere?