SAU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 291: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af ligningsloven, momsloven, lov om anvendelse af Det Europæiske Fællesskabs forordning om toldmyndighedernes indgriben over for varer, der mistænkes for at krænke visse intellektuelle ejendomsrettigheder

Lov om ændring af ligningsloven, momsloven, lov om anvendelse af Det Euro-pæiske Fællesskabs forordning om toldmyndighedernes indgriben over for va-rer, der mistænkes for at krænke visse intellektuelle ejendomsrettigheder, og omde foranstaltninger, som skal træffes over for varer, der krænker sådanne rettig-heder, selskabsskatteloven og forskellige andre love1(Gennemførelse af EU-direktiv, supplerende regler om administration af EU-forordning, præciseringaf regler om virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelse, justering af den subjektive skattepligtfor erhvervsdrivende foreninger m.v. og konsekvensændringer af forskellige andre love)

§1I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 405 af 22. april 2013, som ændret senest ved § 7i lov nr. 792 af 28. juni 2013, foretages følgende ændring:1.§ 8 Daffattes således:”§8 D.Ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst gives der ikke fradrag for udgifter tilbestikkelse som nævnt i straffelovens § 144, § 299, stk. 2, og straffelovens § 304 a, stk. 2.Bestemmelsen i 1. pkt. finder anvendelse, uanset om den nævnte bestikkelse er lovlig efterlovgivningen i den stat, hvor udgiften til bestikkelse er afholdt. Afgørende er alene, om dennævnte bestikkelse ville være strafbar efter straffelovens §§ 144, 299, stk. 2, eller 304 a, stk. 2hvis bestikkelsen var foregået her i landet.”

-2-§2I momsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 23. januar 2013, som ændret ved § 4 i lovnr. 789 af 28. juni 2013 og § 7 i lov nr. 903 af 4. juli 2013, foretages følgende ændringer:1.Ifodnotentil lovens titel indsættes efter ” for så vidt angår faktureringsreglerne, EU-Tidende 2010, nr. L 189, side 1”:”, Rådets direktiv 2013/43/EU af 22. juli 2013 om ændring af momssystemdirektivet for såvidt angår en fakultativ og midlertidig anvendelse af ordningen for omvendt betalingspligtved levering af bestemte varer og tjenesteydelser, som kan være udsat for svig (EU-Tidende2013, L 201, s. 4-6)”.2.I§ 46, stk. 1, nr. 6,udgår ”eller”.3.I§ 46, stk. 1, nr. 7,ændres ”landet.” til: ”landet,”.4.I§ 46, stk. 1,indsættes somnr. 8-10:”8) aftageren er en afgiftspligtig person her i landet, der modtager mobiltelefoner fra en virk-somhed etableret her i landet,9) aftageren er en afgiftspligtig person her i landet, der fra en virksomhed etableret her i lan-det modtager integrerede kredsløbsanordninger i den tilstand, som de er i, inden de integreresi slutbrugerprodukter, eller10) aftageren er en afgiftspligtig person her i landet, der modtager spillekonsoller, tablet-pc’ereller bærbare computere fra en virksomhed etableret her i landet.”5.I§ 50 bændres ”af CO2-kvoter eller CO2-kreditter efter § 46, stk. 1, nr. 6” til: ”omfattet af§ 46, stk. 1, nr. 6-10”.§3I lov om anvendelse af Det Europæiske Fællesskabs forordning om toldmyndighedernesindgriben over for varer, der mistænkes for at krænke visse intellektuelle ejendomsrettighe-der, og om de foranstaltninger, som skal træffes over for varer, der krænker sådanne rettighe-der, jf. lovbekendtgørelse nr. 1047 af 20. oktober 2005, foretages følgende ændringer:1.Lovenstitelaffattes således:”Lov om anvendelse af Det Europæiske Fællesskabs forordning om toldmyndighederneshåndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder (Varemærkeforfalskningsloven)”.2.§ 1affattes således:”§1.Denne lov finder anvendelse på varer, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets

-3-forordning (EU) nr. 608/2013 af 12. juni 2013 om toldmyndighedernes håndhævelse af intel-lektuelle ejendomsrettigheder og om ophævelse af rådets forordning (EF) nr. 1383/2003.Stk. 2.Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om et ændret anvendelsesområde for lo-ven, hvis dette er nødvendigt til gennemførelse af forordninger, der ændrer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013.”3.I§ 3, stk. 1,ændres ”forordningens kapitel II” til: ”forordningens kapitel III ”.4.I§ 3, stk. 1,og to steder i§ 5, stk. 1,ændres »efter forordningens artikel 9« til: »efter for-ordningens artikel 17”.5.I§ 4ændres ”efter forordningens artikel 9, stk. 2.” til: ”efter forordningens artikel 23, stk.1, sidste afsnit.”.6.§ 5 aophæves.7.I§ 6ændres ”stk. 1” til: ”nr. 1-7,”.8.I§ 7, stk. 1,ændres ”i forordningens artikel 16” til: ”i forordningens artikel 25”, og ”i arti-kel 9” ændres til: ”i artiklerne 17 og 19”.§4

I konkursloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 217 af 15. marts 2011, som ændret ved § 1 i lovnr. 429 af 1. maj 2013, foretages følgende ændring:1.§ 96, stk. 2, nr. 7,ophæves.Nr. 8-17 bliver herefter nr. 7-16.§5I opkrævningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1402 af 7. december 2010, som ændret bl.a.ved § 9 i lov nr. 528 af 17. juni 2008, § 39 i lov nr. 698 af 25. juni 2010, § 27 i lov nr. 247 af30. marts 2011, § 8 i lov nr. 277 af 27. marts 2012, § 20 i lov nr. 551 af 18. juni 2012 og se-nest ved § 8 i lov nr. 1395 af 23. december 2012, foretages følgende ændringer:1.I§ 9, stk. 1, 1. pkt.,ændres ”1-4, 7, 8 og 16” til: ”1-4, 7 og 8”, og i§ 9, stk. 2, 1. pkt.,æn-dres ”5, 6, 9-15, 17, 18 og 31” til: ”5, 6, 9-17 og 30”.2.Bilag 1, liste A, nr. 16,ophæves.Nr. 17-34 bliver herefter nr. 16-33.

§6I selskabsskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1082 af 14. november 2012, som ændretbl.a. ved § 10 i lov nr. 433 af 16. maj 2012, § 17 i lov nr. 1354 af 12. december 2012, § 17 ilov nr. 600 af 12. juni 2013 og senest ved § 1 i lov nr. 792 af 28. juni 2013, foretages følgendeændring:1.I§ 1, stk. 1, nr. 2,ændres ”selskaber m.v. omfattet af § 3 i lov om visse erhvervsdrivendevirksomheder, som ikke er omfattet af nr. 3, 3 a eller 4” til: ”registrerede selskaber med be-grænset ansvar”.§7I tinglysningsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 462 af 14. maj 2007, som ændret bl.a.ved lov nr. 295 af 11. april 2011 og senest ved § 2 i lov nr. 519 af 28. maj 2013, foretagesfølgende ændringer:1.I§ 8, stk. 1, nr. 7,ændres”§47 e, stk. 5,” til: ”§ 47 g, stk. 1,”, og ”§ 47 e, stk. 9,” ændrestil: ”§ 47 g, stk. 5,”.§8I lov nr. 947 af 20. december 1999 om ændring af toldloven, lov om afgift af spiritus m.m.,lov om tobaksafgifter, momsloven, kildeskatteloven og lov om en arbejdsmarkedsfond, fore-tages følgende ændring:1.§ 3, nr. 4-8,ophæves.§9Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. januar 2014, jf. dog stk. 2 og 3.Stk. 2.§ 1 har virkning for udgifter, der afholdes i indkomstår, der påbegyndes den 1. ja-nuar 2014 eller senere.Stk. 3.§ 5 har virkning fra den 16. januar 2014.Stk. 4.§ 6 har virkning for indkomstår, der påbegyndes den 1. januar 2014 eller senere.Foreninger m.v., der omfattes af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, som følge af nyaffat-telsen af denne bestemmelse ved § 8, nr. 1, i lov nr. 254 af 30. marts 2011, men som ikke om-fattes af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, som affattet ved denne lovs § 6, kan vælge ikkeat være omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, for de pågældende indkomstår. For-eninger m.v., der ønsker at foretage et valg efter 2. pkt., skal meddele dette til told- og skatte-forvaltningen. Denne meddelelse kan foretages indtil 1 måned efter told- og skatteforvaltnin-

Bemærkninger til lovforslagetAlmindelige bemærkningerIndholdsfortegnelse1. Indledning2. Lovforslagets formål og baggrund2.1. Ændring af reglerne for virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelse2.2. Omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computerem.v.2.3. Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskede og piratkopierede varer2.4. Præcisering af tinglysningsafgiftsloven2.5. Konsekvensændringer som følge af ophævelse af lov om afgift af mineralvand m.v.2.6. Justering af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.2.7 Ændring af tobaksafgiftsloven3. Lovforslagets enkelte elementer3.1. Ændring af reglerne om virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelse3.1.1. Gældende ret3.1.2. Lovforslaget3.2. Omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computerem.v.3.2.1. Gældende ret3.2.2. Lovforslaget3.3. Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskede og piratkopierede varer

-7-3.3.1. Gældende ret3.3.2. Lovforslaget3.4. Præcisering af tinglysningsafgiftsloven3.5. Konsekvensændringer som følge af ophævelse af lov om afgift af mineralvand m.v.3.5.1. Gældende ret3.5.2. Lovforslaget3.6. Justering af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.3.6.1. Gældende ret3.6.2. Lovforslaget3.7. Ændring af tobaksafgiftsloven3.7.1. Gældende ret3.7.2. Lovforslaget4. Økonomiske konsekvenser for det offentlige4.1. Ændring af reglerne om virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelse4.2. Omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computerem.v.4.3. Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskede og piratkopierede varer4.4. Præcisering af tinglysningsafgiftsloven4.5. Konsekvensændringer som følge af ophævelse af lov om afgift af mineralvand m.v.4.6. Justering af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.4.7 Ændring af tobaksafgiftsloven5. Administrative konsekvenser for det offentlige

-9-1. IndledningLovforslaget indeholderEn ændring af reglerne om virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelse, der hartil formål at sikre, at virksomheder, der er fuldt eller begrænset skattepligtige her ilandet, under ingen omstændigheder vil kunne fradrage udgifter til bestikkelse, uansetom bestikkelsen er foregået i en fremmed stat m.v., hvor bestikkelsen er lovlig,ændringer af momsloven vedrørende en udvidet brug af ordningen for omvendt beta-lingspligt, som følge af gennemførelse af et EU-direktiv,tilretning af supplerende bestemmelser i varemærkeforfalskningsloven til administra-tion af en ny EU-forordning vedrørende regler for indgriben overfor varemærkeforfal-skede og piratkopierede varer,en ændring af reglerne vedrørende subjektiv skattepligt for visse erhvervsdrivende sel-skaber og foreninger, der er omfattet af lov om visse erhvervsdrivende virksomheder,således at det kun er de såkaldte selskaber med begrænset ansvar (SMBA´er), derfremover omfattes af den fulde skattepligt efter selskabsskatteloven,en præcisering af tinglysningsafgiftsloven,en ændring i tobaksafgiftsloven ognogle konsekvensændringer som følge af ophævelsen af lov om afgift af mineralvandm.v.2. Lovforslagets formål og baggrund2.1. Ændring af reglerne om virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelseI forbindelse med OECD’s evaluering af Danmarks gennemførelse af konventionen om be-kæmpelse af bestikkelse af udenlandske tjenestemænd i forbindelse med internationale forret-ningstransaktioner er Skatteministeriet blevet opmærksom på, at det er uklart, om der er fra-dragsret for udgifter til bestikkelse i den private sektor.Mens det direkte af ligningsloven fremgår, at bestikkelse og gaver til embedsmænd ikke kanfradrages, er der ingen tilsvarende bestemmelse vedrørende bestikkelse og gaver til privatepersoner, virksomheder, organisationer eller foreninger. SKAT har i 2006 udsendt en medde-lelse, hvorefter der ikke er fradragsret for bestikkelse og gaver, der ikke er lovlige i det på-gældende land. Det er dog uklart, om der kan være fradrag for bestikkelse af private i de lan-de, hvor bestikkelse er lovlig.Skatteministeriet har meddelt OECD, at man vil søge lovreglerne ændret, således at det tyde-ligt fremgår, at der ikke er fradrag for udgifter til bestikkelse i den private sektor, uanset ombestikkelse er lovlig eller ulovlig i en stat.2.2. Omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computerem.v.

Flere EU-lande, herunder Danmark, har igennem længere tid haft problemer med bekæmpelseaf momskarruselsvig ved handel med forskellige former for mobil- og computerelektronik,herunder mobiltelefoner, integrerede kredsløbsanordninger, spillekonsoller, tablet-pc’er ogbærbare computere.Momskarruselsvig er betegnelsen for kriminelle arrangementer, der typisk involverer selska-ber i flere EU-lande, som i forening misbruger EU’s momssystem, herunder bestemmelsenom momsfritagelse for handel mellem EU-landene. En typisk momskarrusel fungerer på denmåde, at et meget stort parti varer (f.eks. mobiltelefoner) cirkulerer rundt mellem nogle virk-somheder, som løbende får udbetalt store beløb i negativ købsmoms og efterfølgende forsvin-der eller går konkurs, inden der er indbetalt salgsmoms af varerne til statskassen. En moms-karrusel resulterer således i, at der opstår et momstab for statskasserne i et eller flere med-lemslande.Omvendt betalingspligt bruges til at forhindre momskarruselsvig, og en række lande omkringDanmark har allerede indført omvendt betalingspligt for moms ved handel med blandt andetmobiltelefoner og integrerede kredsløbsanordninger. Dette har medført en stigning i antalletaf svigtilfælde i Danmark og øget risikoen for, at Danmark på mobil- og computerelektronik-området i endnu større grad vil blive angrebet af professionelle momskarruselsvindlere.SKAT har gjort brug af forskellige værktøjer i et forsøg på at bekæmpe den svig, der for øje-blikket foregår med mobil- og computerelektronik, herunder tvangsafmeldelser og krav omsikkerhedsstillelse. Trods det øgede fokus og den intensiverede kontrolindsats kan det konsta-teres, at den danske statskasse indtil videre (medio 2013) har lidt et tab på ca. 121 mio. kr.Derudover har SKAT på nuværende tidspunkt en række igangværende sager, hvor der pågåren nærmere undersøgelse af, om der er begået eller forsøgt begået momssvig. Det forventes,at der i forbindelse med disse sager vil blive konstateret yderligere tab.Rådets direktiv 2013/43/EU af 22. juli 2013 om ændring af momssystemdirektivet for så vidtangår en valgfri og midlertidig anvendelse af ordningen for omvendt betalingspligt ved leve-ring af bestemte varer og tjenesteydelser, som kan være udsat for svig (EU-Tidende 2013, L201, s. 4-6), giver medlemslandene mulighed for at indføre omvendt betalingspligt for momsved handel med forskellige nærmere definerede varer og tjenesteydelser.Lovforslaget har til formål at gennemføre de bestemmelser i direktivet, som giver mulighedfor at indføre omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, integreredekredsløbsanordninger, spillekonsoller, tablet-pc’er og bærbare computere, dvs. de bestemmel-ser, som nu fremgår af momssystemdirektivets artikel 199 a, stk. 1, litra c, d og h.2.3. Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskede og piratkopierede varer

- 11 -Ændringerne er foranlediget af, at Rådets forordning om toldmyndighedernes indgriben overfor varer, der mistænkes for at krænke visse intellektuelle ejendomsrettigheder, og om de for-anstaltninger, som træffes over for varer, der krænker sådanne rettigheder.I forbindelse med evalueringen af den nuværende forordning om fastsættelse af visse foran-staltninger i forbindelse med indførsel i Fællesskabet og udførsel og genudførsel fra Fælles-skabet af varer, der krænker visse former for intellektuel ejendomsret, fra 2003, blev der kon-stateret en række områder, hvor forordningen burde revideres, og hvor nye tiltag burde indfø-res.Evalueringen har medført, at der er vedtaget en ny EU-forordning, der med virkning fra den 1.januar 2014 ændrer reglerne for toldmyndighedernes indgriben over for varemærkeforfalske-de og piratkopierede varer. Blandt andet gøres en ordning med tidlig indgriben obligatorisk.Samtidig indføres en særlig og forenklet procedure for ”småforsendelser” af varemærkeforfal-skede eller piratkopierede varer, så disse, når en række betingelser er opfyldt, kan tilintetgø-res, hvis der foreligger en generel anmodning herom.Forordningen er umiddelbart anvendelig i Danmark, men der er fastsat en række supplerenderegler i den nationale lovgivning vedrørende administrationen af EU-reglerne.Lovforslaget har til formål at tilpasse varemærkeforfalskningsloven således, at denne afspejlerreglerne i den nye forordning.2.4. Præcisering af tinglysningsafgiftslovenLovforslaget indeholder endvidere en præcisering af § 8, stk. 1, nr. 7, i tinglysningsafgiftslo-ven. Ændringen medfører ikke materielle ændringer.2.5. Konsekvensændringer som følge af ophævelse af lov om afgift af mineralvand m.v.Lovforslaget indeholder konsekvensændringer i to love som følge af ophævelsen af lov omafgift af mineralvand m.v.2.6. Justering af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.Ved en lovændring i 2011 blev erhvervsdrivende virksomheder skattepligtige af hele deresindkomst efter ændrede kriterier. Flere virksomheder end oprindeligt tilsigtet er blevet fuldtskattepligtige.Det foreslås derfor at ændre reglerne vedrørende subjektiv skattepligt for visse erhvervsdri-vende selskaber og foreninger, der er omfattet af lov om visse erhvervsdrivende virksomhe-der. Det foreslås, at det kun er SMBA´er, der fremover omfattes af den fulde skattepligt efter

- 12 -selskabsskattelovens almindelige regler.For visse erhvervsdrivende foreninger m.v., der er omfattet af den fulde skattepligt efter sel-skabsskattelovens almindelige regler, foreslås det, at de som udgangspunkt fremover ikkelængere omfattes af disse regler, men at de i stedet kun beskattes af erhvervsmæssig ind-komst.2.7 Ændring af tobaksafgiftsloven.Lovforslaget indeholder en ændring af tobaksafgiftsloven som følge af, at papirbaseret kon-trolprocedure er gjort overflødig.3. Lovforslagets enkelte elementer3.1. Ændring af reglerne om virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelse3.1.1. Gældende retDet fremgår af ligningslovens § 8 D, at der ikke er fradrag for udgifter, som en virksomhed afhol-der til bestikkelse og andre gaver til en person, der er ansat, udnævnt eller valgt til tjeneste ellerhverv ved lovgivende, administrative og dømmende organer, uanset om det er for Danmark, Færø-erne, Grønland eller en fremmed stat, herunder lokale myndigheder eller politiske underafdelinger,eller for en international organisation, der er dannet af stater, regeringer eller andre internationaleorganisationer.Bestemmelsen blev indsat ved lov nr. 1097 af 29. december 1997. Med lovændringen opfyldteDanmark OECD's anbefaling af 11. april 1996, som opfordrede landene til at undersøge deres skat-telovgivning med henblik på at nægte fradragsret for bestikkelse af udenlandske embedsmænd.OECD’s anbefaling er senere afløst af OECD-konvention af 21. november 1997 om bekæmpelseaf bestikkelse af udenlandske tjenestemænd i forbindelse med internationale forretningstransaktio-ner.Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med straffelovens §§ 122 og 144, der vedrører såkaldt aktivog passiv bestikkelse.SKAT udsendte den 7. juli 2006 en meddelelse om fradrag for bestikkelse i den private sektor(SKM2006.469. SKAT).Det fremgår af meddelelsen, at det ikke er fradragsret for udgifter til bestikkelse, såfremt ydelsen erstrafbar i henhold til straffelovens § 299, stk. 2, (tidligere straffelovens § 299, nr. 2) og underlagtdansk straffemyndighed. Bestemmelsen omfatter både fysiske personer og juridiske personer, derbestikker privatansatte. Hvis en fysisk eller en juridisk person, der er underlagt dansk straffemyn-dighed, i en fremmed stat bestikker en privatansat, og hvis bestikkelsen af den privatansatte efter

- 13 -den fremmede stats lovgivning er strafbar, kan handlingen straffes efter den danske straffelov, ogudgifterne kan derfor ikke fradrages af virksomheden ved indkomstopgørelsen.For så vidt angår de tilfælde, hvor en dansk virksomhed bestikker en privatansat i udlandet, derefter sit eget lands lovgivning ikke foretager sig noget kriminelt, fremgår følgende af SKAT’smeddelelse:”Det understreges, at dette ikke er ensbetydende med, at der ikke vil kunne opnås fradrag for udgif-ter til bestikkelse, alene fordi handlingen ikke er strafbar efter straffeloven og underlagt dansk straf-femyndighed. Fradragsretten vil også fremover bero på en vurdering af udgiftens karakter af endriftsomkostning.”Det er således ikke klart, om en virksomhed under visse omstændigheder vil kunne fradrage udgif-ter til bestikkelse af privatansatte, hvis bestikkelsen ikke er ulovlig i den fremmede stat m.v.3.1.2. LovforslagetDet foreslås at ændre reglerne om virksomheders fradrag, således at det direkte af lovgivnin-gen fremgår, at en virksomhed ikke kan fradrage udgifter til bestikkelse, uanset om bestikkel-se er lovlig eller ulovlig efter lovgivningen i den stat, hvor bestikkelsen foretages.Ændringen er knyttet til de ydelser, der er omfattet af straffelovens § 299, stk. 2. Det er ikkeafgørende, hvorledes ydelsen til den private modtager betegnes, f.eks. provision, kommission,konsulenthonorar eller direkte som bestikkelse. Det afgørende er, om ydelsen har en sådankarakter, at den er omfattet definitionen af bestikkelse i straffelovens § 299, stk. 2.Det er tilstrækkeligt for, at ydelsen ikke er fradragsberettiget, at ydelsen ville være omfattet afstraffelovens bestemmelser, hvis ydelsen her i landet blev givet af en virksomhed til en privatperson, virksomhed, organisation eller forening. Det er efter forslaget således uden betydning,at den foretagne bestikkelse ikke er strafbar efter straffelovens bestemmelse, fordi den er ydeti en fremmed stat, hvor bestikkelse er lovlig.Samtidig foreslås det, at der heller ikke skal være fradragsret for udgifter til bestikkelse afvoldgiftsdommere, der er omfattet af straffelovens § 304 a.Endelig foreslås den gældende bestemmelse ændret som følge af den ændrede ordlyd af straf-felovens § 144.3.2. Omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computerem.v.3.2.1. Gældende retI momsloven er der fastsat regler for, hvem der har pligt til at afregne moms af en given transakti-on. De tilsvarende regler findes i momssystemdirektivet.

- 14 -Hovedreglen i momsloven er, at det er leverandøren (den sælgende virksomhed), der er ansvarligfor, at der bliver betalt moms af enhver momspligtig transaktion. Dog findes der flere undtagelsertil hovedreglen, hvor det er aftageren af en vare eller ydelse (den købende virksomhed), som erbetalingspligtig for momsen. Hermed bliver det samme virksomhed, der skal indbetale salgsmom-sen og fradrage købsmomsen. I disse situationer taler man om såkaldt omvendt betalingspligt formoms.De fleste regler i momsloven om omvendt betalingspligt vedrører grænseoverskridende transaktio-ner, dvs. situationer hvor leverandør og aftager er hjemmehørende i forskellige lande. Der findesdog også i den gældende momslov regler om omvendt betalingspligt for ren indenlandsk handelmed visse varer og tjenesteydelser, som erfaringsmæssigt kan være udsat for svig, nemlig handelmed CO2-kvoter, CO2-kreditter og metalskrot.Momslovens regler om omvendt betalingspligt finder i alle tilfælde kun anvendelse på salg til af-giftspligtige personer, dvs. virksomheder, hvor det efterfølgende er muligt at gennemføre enmomskontrol. Private købere er således ikke omfattet af reglerne.3.2.2. LovforslagetDet foreslås, at brugen af omvendt betalingspligt udvides til også at omfatte indenlandskeleverancer af mobiltelefoner og bærbare computere m.v., således at den omvendte betalings-pligt bliver hovedreglen, når der er tale om handel med mobiltelefoner, integrerede kredsløbs-anordninger, spillekonsoller, tablet-pc’er og bærbare computere såvel nationalt som internati-onalt.Normalt er det leverandøren, der indbetaler salgsmomsen, mens aftageren, afhængig af sinfradragsret, kan fratrække købsmomsen. Brug af omvendt betalingspligt kan sikre staten modindtægtstab ved manglende afregning af moms, idet pligten til at afregne moms flyttes fra densælgende virksomhed til den købende virksomhed. Omvendt betalingspligt kan derved for-hindre misbrug af momsreglerne.Ved at indføre omvendt betalingspligt kan momssvig bekæmpes, idet forpligtelsen til at af-regne moms flyttes til den købende virksomhed, som angiver og fradrager momsen samtidig.Derved samles pligten til at angive salgsmoms og retten til at fradrage købsmoms hos én ogsamme virksomhed.En udvidelse af reglerne om omvendt betalingspligt for moms på mobil- og computerelektro-nikområdet vil således styrke virksomhedernes retssikkerhed, da hver enkelt virksomhed selvbliver ansvarlig for afregningen af moms og dermed kan undgå at blive involveret i sager,hvor der kan rejses tvivl om momsindbetalingen.3.3. Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskede og piratkopierede varer3.3.1. Gældende ret

- 15 -Rådets forordning (EF) nr. 1383/2003 omhandler indgriben fra toldmyndighederne over forvarer, der mistænkes for at krænke visse intellektuelle ejendomsrettigheder, og er et vigtigtelement i EU’s strategi til beskyttelse og håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder.Forordningen dækker imidlertid ikke alle intellektuelle ejendomsrettigheder, ligesom vissekrænkelser er udelukket fra dens anvendelsesområde.Forordningen er direkte anvendelig i medlemslandene, men det er nødvendigt at supplere mednationale bestemmelser, for så vidt angår selve administrationen af forordningen. Den eksiste-rende varemærkeforfalskningslov fastlægger således regler om, hvem der administrerer be-stemmelserne, toldmyndighedernes adgang til lokaler m.v. og sanktioner for overtrædelse afde enkelte artikler. Den nuværende lov giver i § 5 a adgang til at anvende den i Rådets for-ordning (EF) nr. 1383/2003, artikel 11, fastlagte frivillige forenklede procedure for tilintetgø-relse af varer under toldkontrol.3.3.2. LovforslagetFormålet med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013 af 12. juni 2013er at styrke og præcisere bestemmelserne om håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettighe-der ved at udvide anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 1383/2003, så den f.eks. ogsåomfatter krænkelse af handelsnavne og brugsmodeller.Med forordningen er bl.a. indført en forenklet procedure for tilintetgørelse af varer, som gørdet muligt for toldmyndighederne at lade varer tilintetgøre uden at skulle igennem retsligeprocedurer. Proceduren forudsætter dog, at indehaveren af vareren ikke aktivt har modsat sigtilintetgørelsen inden for en nærmere fastsat frist. For så vidt angår småforsendelser, gør for-ordningen det endvidere muligt at tilintetgøre varer, der mistænkes for at være varemærkefor-falskede eller piratkopierede, og som er dækket af en forudgående anmodning fra rettigheds-haveren, uden at denne hver gang bliver inddraget.Som konsekvens af, at den nye forordning træder i kraft den 1. januar 2014, foreslås i denforbindelse en række ændringer af varemærkeforfalskningsloven. For de fleste ændringersvedkommende er der alene tale om ændringer, der er en følge af ændrede henvisninger til dennye forordning.I lyset af at den hidtil forenklede og frivillige procedure for vares tilintetgørelse under told-kontrol ved mistanke om krænkelse af en intellektuel ejendomsret er blevet gjort obligatorisk,foreslås det endvidere, at lovens § 5 a ophæves, idet bestemmelsens oprindelige formål var atmuliggøre anvendelsen af den forenklede procedure i dansk ret.Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger.3.4. Præcisering af tinglysningsafgiftsloven

- 16 -Der er tale om en præcisering af § 8, stk. 1, nr. 7, i tinglysningsafgiftsloven. Ændringen med-fører ikke materielle ændringer.Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger.3.5. Konsekvensændringer som følge af ophævelse af lov om afgift af mineralvand m.v.3.5.1. Gældende retKonkursloven og opkrævningsloven indeholder bestemmelser, som omfatter lov om mineral-vand m.v.3.5.2. LovforslagetSom følge af, at lov om afgift af mineralvand m.v. ophæves den 1. januar 2014, foreslås derforetaget konsekvensrettelser af konkursloven og opkrævningsloven.3.6. Justering af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.3.6.1. Gældende retVed lov nr. 254 af 30. marts 2011 blev der gennemført en ændring af selskabsskattelovensregler for subjektiv skattepligt for selskaber m.v. omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1,nr. 2. Der blev indført en generel skattepligt for alle selskaber m.v. omfattet af § 3 i lov omvisse erhvervsdrivende virksomheder. Denne bestemmelse har virkning for indkomstår, derpåbegyndes den 24. november 2010 eller senere.Selskaber og foreninger m.v. er således skattepligtige efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr.2, såfremt de er omfattet af § 3 i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder. Herudover erselskaber og foreninger m.v. omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, i det omfangingen af deltagerne hæfter personligt for selskabets forpligtelser, og der sker fordeling afoverskuddet i forhold til den kapital, som deltagerne har indskudt i selskabet eller foreningenm.v. Skattepligten efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, omfatter endvidere selskaberomfattet af selskabsskattelovens § 2 C.Når et selskab eller en forening m.v. er omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, om-fatter skattepligten alle foreningens m.v. indtægter. Udover indtægter ved erhvervsmæssigindkomst vil der bl.a. kunne være tale om indtægter i form af kontingenter fra medlemmer,renteindtægter og fortjeneste ved salg af værdipapirer såsom aktier, obligationer og lign.Herudover kan foreninger m.v. beskattes som selvstændige skattesubjekter bl.a. efter sel-skabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6. Foreninger m.v., som er skattepligtige efter selskabsskatte-lovens § 1, stk. 1, nr. 6, beskattes af indtægt ved erhvervsmæssig virksomhed og fortjenesteeller tab ved afhændelse, afståelse eller opgivelse af formuegoder, der har eller har haft til-knytning til den erhvervsmæssige virksomhed.

Ved udvidelsen af skattepligten efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, til også at omfatteselskaber m.v. omfattet af § 3 i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder var hovedformå-let, at SMBA´er i alle tilfælde skulle være omfattet af den fulde skattepligt efter selskabsskat-telovens § 1, stk. 1, nr. 2. Det fremgår af forarbejderne til lov nr. 254 af 30. marts 2011, at:”Da selskaber m.v. med begrænset ansvar omfattet af lov om visse erhvervsdrivende virk-somheder er erhvervsdrivende, bør det sikres, at sådanne selskaber m.v. skattemæssigt be-handles efter de samme regler, som gælder for indregistrerede aktieselskaber og anpartssel-skaber.”Det har imidlertid vist sig, at flere skattepligtige end oprindeligt tilsigtet er blevet omfattet afden fulde skattepligt. § 3 i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder omfatter således ikkeblot SMBA´er, men også foreninger med begrænset ansvar og visse andelsselskaber med be-grænset ansvar. Disse selskaber og foreninger var i vidt omfang tidligere omfattet af skatte-pligten efter reglerne i selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6. Disse selskaber og foreningervar derfor tidligere kun skattepligtige af deres erhvervsmæssige indkomst, men er ved lovæn-dringen tilsvarende blevet skattepligtige af deres fulde indkomst. Dette betyder, at disse for-eninger ved lovændringen f.eks. er blevet gjort skattepligtige af kontingentindtægter og kapi-talgevinster. Der er bl.a. eksempler på, at større medlemsforeninger er blevet omfattet af skat-tepligten, selv om dette ikke var tilsigtet.3.6.2. LovforslagetVed lov nr. 616 af 12. juni 2013 er der vedtaget en ændring af bl.a. selskabsloven og lov omvisse erhvervsdrivende virksomheder, der bevirker, at det efter lovens ikrafttræden ikke læn-gere er muligt at stifte SMBA´er. De SMBA´er, der er stiftet frem til den 1. januar 2014, vilfortsat lovligt kunne bestå.Da flere skattepligtige end oprindeligt tilsigtet er blevet omfattet af den fulde skattepligt, ogda det fremadrettet ikke er muligt at stifte SMBA´er, foreslås det at ændre selskabsskattelo-vens § 1, stk. 1, nr. 2, således at den generelle henvisning til § 3 i lov om visse erhvervsdri-vende virksomheder udgår. Det foreslås i stedet at indføre en generel skattepligt for registre-rede SMBA´er, dvs. SMBA’er, der er registrerede i Erhvervsstyrelsens it-system. Registrere-de SMBA´er stiftet frem til 1. januar 2014 vil således efter forslaget være omfattet af sel-skabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, uanset hvordan de eventuelt fordeler overskud mellemselskabsdeltagerne.Forslaget medfører samtidig, at de selskaber, foreninger m.v., der ikke er SMBA´er, efter om-stændighederne overgår til beskatning efter selskabsskattelovens andre bestemmelser, dvs.som udgangspunkt efter bestemmelsen i selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6. Det foreslås, atændringen har virkning for indkomstår, der påbegyndes den 1. januar 2014 eller senere.Da de pågældende foreninger m.v. ikke har været tiltænkt omfattet af selskabsskattelovens

- 18 -§ 1, stk. 1, nr. 2, foreslås det, at foreninger m.v., der ved lov nr. 254 af 30. marts 2011 er ble-vet skattepligtige efter § 1, stk. 1, nr. 2 - bortset fra SMBA´er - kan træffe et valg om ikke atvære omfattet af denne skattepligt med tilbagevirkende kraft. Foreningen m.v. vil hereftersom udgangspunkt være omfattet af den skattepligtsbestemmelse, de var omfattet af, inden deovergik til beskatning efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2. Konsekvensen er således, atden pågældende forening behandles, som om den aldrig har været omfattet af selskabsskatte-lovens § 1, stk. 1, nr. 2.Det betyder, at en forening m.v., der har kalenderårsregnskab og oprindeligt var omfattet afselskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6, men som følge af lov nr. 254 af 30. marts 2011 har væ-ret omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, for indkomstårene 2011, 2012 og 2013kan vælge at blive omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6, for disse indkomstår.Hvis foreningen m.v. ønsker at udnytte denne valgmulighed, kræver dette, at der sker medde-lelse til SKAT.Foreninger, der er omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3, 3 a eller 4, påvirkes ikkeaf forslaget. Disse skattesubjekter omfattes således fortsat af reglerne for formuebeskattedeandelsforeninger, brugsforeninger eller aktieselskabsbeskattede andelsforeninger.3.7 Ændring af tobaksafgiftsloven3.7.1. Gældende retVed lov nr. 947 af 20. december 1999 blev der i tobaksafgiftsloven indført regler om tvungenbrug af et EU-system for forhåndsunderretning for tobaksforsendelser.Ordningen betyder, at danske virksomheder ved afsendelse af cigaretter til andre EU-landeeller i forbindelse med eksport til tredjelande, via et andet EU-land inden afsendelsen skalvarsle skattemyndighederne om afsendelsen.Proceduren for forhåndsunderretningen var oprindeligt tiltænkt at være papirbaseret. Ordnin-gen blev etableret indenfor rammerne af artikel 19 i Rådets direktiv 1992/12/EØF af 25. fe-bruar 1992 om den generelle ordning for afgiftspligtige varer, om oplægning og omsætningheraf samt om kontrol hermed (cirkulationsdirektivet).Det følger af ovennævnte lov, at reglerne for forhåndsunderretning først træder i kraft efterskatteministerens nærmere bestemmelser. Reglerne er imidlertid aldrig sat i kraft.Med lov nr. 1385 af 21. december 2009 blev Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af ovennævnte direktiv1992/12/EØF, gennemført.3.7.2. Lovforslaget

- 19 -Med det nye direktiv blev den hidtidige papirbaseret kontrolprocedure for transport af afgifts-pligtige varer, erstattet med en obligatorisk elektronisk kommunikeret procedure for kontrolaf varetransporten indenfor EU.Som konsekvens heraf er den papirbaserede kontrolprocedure gjort overflødig.De relevante bestemmelser i lov nr. 947 af 20. december 1999 foreslås derfor ophævet.4. Økonomiske konsekvenser for det offentlige4.1. Ændring af reglerne om virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelseForslaget om justering af reglerne for virksomheders fradrag for udgifter til bestikkelse harbegrænset provenumæssig virkning.4.2. Omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computerem.v.Forslaget om omvendt betalingspligt på indenlandske leverancer af mobiltelefoner, integrere-de kredsløbsanordninger, spillekonsoller, tablet-pc’er og bærbare computere har til formål athindre momskarruselsvig på området og dermed forhindre et utilsigtet provenutab for stats-kassen.4.3. Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskede og piratkopierede varerForslaget har ingen provenumæssige konsekvenser.4.4. Præcisering af tingslysningsafgiftslovenForslaget har ingen provenumæssige konsekvenser.4.5. Konsekvensændringer som følge af ophævelse af lov om afgift af mineralvand m.v.Forslaget har ingen provenumæssige konsekvenser.4.6. Justering af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.Med lovforslaget målrettes den udvidelse af den fulde skattepligt for visse foreninger og sel-skaber, der skete med lov nr. 254 af 30. marts 2011, til alene at omfatte SMBA’er, som detoprindeligt var tilsigtet. Herved bortfalder der et utilsigtet merprovenu fra og med indkomst-året 2011. Der er ikke holdepunkter for et egentligt provenuskøn herover, men rent skøns-mæssigt vurderes det realiserede merprovenu ved ændringen at være beskedent.4.7 Ændring af tobaksafgiftslovenForslaget har ingen provenumæssige konsekvenser.5. Administrative konsekvenser for det offentlige

- 20 -Lovforslaget skønnes ikke at have nævneværdige administrative konsekvenser for det offent-lige.6. Økonomiske konsekvenser for erhvervslivetOmvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computere m.v.Forslaget kan medføre, at der sker en likviditetsforskydning mellem momsregistrerede sælge-re og købere. Fortegnet og størrelsesordnen på likviditetsforskydningen afhænger af forholdetmellem kredittiderne ved indbetaling og refusion af moms og den kredittid, der gives mellemde handlende parter.Ændrede regler for indgriben overfor varemærkeforfalskede og piratkopierede varerForslaget om ændring af varemærkeforfalskningsloven skønnes at have en mindre, positiveffekt for erhvervslivet, idet forslaget har til formål at begrænse udbuddet af varemærkefor-falskede og piratkopierede varer på markedet og dermed understøtte de retmæssige varemær-keindehaveres rettigheder m.v.Justering af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.Forslaget om justeringen af den subjektive skattepligt for erhvervsdrivende foreninger m.v.forhindrer en utilsigtet beskatning af visse foreninger og andelsselskaber.De øvrige forslag skønnes ikke at have erhvervsøkonomiske konsekvenser.7. Administrative konsekvenser for erhvervslivet[Forslaget er sendt i høring hos Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER).]Forslaget om omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner og bærbarecomputere m.v. skønnes at have begrænsede administrative konsekvenser for erhvervslivet.Forslaget betyder, at virksomheder, der sælger mobiltelefoner, integrerede kredsløbsanord-ninger, spillekonsoller, tablet-pc’er eller bærbare computere til andre momsregistrerede virk-somheder, ikke længere skal opkræve moms af salget. Det er i stedet køberen, der skal bereg-ne og betale momsen. I praksis angiver og fradrager købervirksomhederne (i det omfang de eralmindelige, momspligtige virksomheder med fuld fradragsret) momsen samtidig, uden rentfaktisk at betale til statskassen. Således fjernes muligheden for at begå svig, samtidig med atkøbervirksomhederne opnår en likviditetsmæssig fordel.De øvrige forslag skønnes ikke at have administrative konsekvenser for erhvervslivet.8. Administrative konsekvenser for borgerneForslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.9. Miljømæssige konsekvenser

- 21 -Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.10. Forholdet til EU-rettenOmvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, bærbare computere m.v.Momssystemdirektivets artikel 199 a, stk. 1, litra c, d, og h, giver medlemslandene mulighedfor at indføre omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefoner, integreredekredsløbsanordninger, spillekonsoller, tablet-pc’er og bærbare computere.Lovændringen kan gennemføres uden forudgående godkendelse fra EU. Danmark skal dogunderrette EU’s Momsudvalg, jf. direktivets artikel 398 om den gennemførte foranstaltningom omvendt betalingspligt, jf. artikel 199 a, stk. 2.Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskede og piratkopierede varerLovforslaget om en ændring af vareforfalskningsloven er en følge af Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EU) nr. 608/2013, der træder i kraft den 1. januar 2014 og erstatter Rådetstidligere forordning (EF) nr. 1383/2003.Selv om forordningen er direkte anvendelig i medlemslandene, er der – i overensstemmelsemed forordning (EU) nr. 608/2013 – behov for at tilpasse varemærkeforfalskningsloven på enrække områder.Med artikel 23 i forordning (EU) nr. 608/2013 er den hidtil valgfrie, forenklede procedure forvarers tilintetgørelse under toldkontrol ved mistanke om krænkelse af en intellektuel ejen-domsret gjort obligatorisk. I lyset heraf foreslås varemærkeforfalskningslovens § 5 a ophævet,idet bestemmelsen oprindelig blev indført for at muliggøre anvendelsen af den forenkledeprocedure i dansk ret, og den er derfor – med forordning (EU) nr. 608/2013 – gjort overflødig.De øvrige ændringer til varemærkeforfalskningsloven har primært til formål at tilrette lovensenkelte henvisninger til forordning (EU) nr. 608/2013’s artikelanvisninger.Forslaget indeholder herudover ikke EU-retlige aspekter.11. Hørte myndigheder og organisationer m.v.Et udkast til lovforslag er sendt til høring hos Advokatrådet, AgroSkat as, Arbejderbevægel-sens Erhvervsråd, Akademikernes Centralorganisation, ATP, Bryggeriforeningen, Børsmæg-lerforeningen, Cepos, Cevea, Danmarks Rederiforening, Danmarks Rejsebureau Forening,Danmarks Skibskreditfond, Dansk Aktionærforening, Dansk Byggeri, Dansk Ejendomsmæg-lerforening, Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Forening til Bekæmpelse af Produktpirate-ri, Dansk Gartneri, Dansk Iværksætterforening, Dansk Skibshandlerforening, Dansk Skibs-mæglerforening, Dansk Told- og Skatteforbund, Dansk Transport og Logistik, Danske Advo-kater, Danske Regioner, DANVA, Datatilsynet, Den Danske Dommerforening, Den DanskeFondsmæglerforening, Den Danske Skatteborgerforening, DI, Domstolsstyrelsen, DVCA,

- 22 -Ejendomsforeningen Danmark, Ejerlederne, Erhvervsstyrelsen - Team Effektiv Regulering,FDM, Finans og Leasing, Finansrådet, Finanstilsynet, Forbrugerrådet, Foreningen af DanskeBryghuse, Forsikringsmæglerforeningen, FSR – danske revisorer, Forsikring og Pension,FTF, Horesta, Håndværksrådet, International Transport Danmark, InvesteringsForeningsRå-det, ISOBRO, Kommunernes Landsforening, Landbrug og Fødevarer, Landsorganisationen iDanmark (LO), Landsskatteretten, Lokale Pengeinstitutter, Lønmodtagernes Dyrtidsfond,Nasdaq OMX Copenhagen A/S, Nationalbanken, Politidirektøren i København, Realkredit-foreningen, Realkreditrådet, retssikkerhedschefen i SKAT, Rigsadvokaten, Rigspolitichefen,Sammenslutningen af Danske Havne, SKAT, SRF Skattefaglig Forening, Tobaksindustrien,Transparency International Danmark, Videncentret for Landbrug, VisitDenmark, VP Securi-ties A/S og Ældre Sagen.12. Sammenfattende skemaSamlet vurdering af konsekvenser af lovforslagetPositive konsekvenser/ mindreudgifterForslaget om omvendt beta-lingspligt på indenlandske le-verancer af mobiltelefoner ogbærbare computere m.v. har tilformål at hindre momskarru-selsvig på området og dermedforhindre et utilsigtet provenu-tab for statskassen.Negative konsekven-ser/merudgifterJusteringen af den subjektiveskattepligt for erhvervsdri-vende foreninger m.v. medfø-rer bortfald af et utilsigtetmerprovenu fra 2011.

Omvendt betalingspligt for moms ved handel med mobiltelefo-ner m.v.Momssystemdirektivet giver medlemslandene mulighed for atindføre omvendt betalingspligt for moms ved handel med mo-biltelefoner, integrerede kredsløbsanordninger, spillekonsoller,tablet-pc’er og bærbare computere. Lovændringen kan gennem-føres uden godkendelse fra EU. Danmark skal dog underretteEU’s Momsudvalg om gennemførelsen.Ændrede regler for indgriben over for varemærkeforfalskedeog piratkopierede varerLovforslaget om en ændring af vareforfalskningsloven er enfølge af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.608/2013, der træder i kraft den 1. januar 2014 og erstatter Rå-dets tidligere forordning (EF) nr. 1383/2003. Selv om forord-ningen er direkte anvendelig i medlemslandene, er der – i over-ensstemmelse med forordning (EU) nr. 608/2013 – behov for attilpasse varemærkeforfalskningsloven på en række områder.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserTil § 1Til nr. 1Formålet med lovændringen er at sikre, at virksomheder, der er fuldt eller begrænset skatte-pligtige her i landet, under ingen omstændigheder vil kunne fradrage udgifter til bestikkelse,uanset om bestikkelsen er foregået i en fremmed stat m.v., hvor bestikkelsen er lovlig.Det sker ved at udvide reglerne i ligningslovens § 8 D, så bestemmelsen også omfatter bestik-kelse til private personer, virksomheder, organisationer og foreninger.Med forslaget ændres reglerne om virksomheders fradrag, således at det direkte af lovgivnin-gen fremgår, at en virksomhed ikke kan fradrage udgifter til bestikkelse, uanset om bestikkel-se er lovlig eller ulovlig efter lovgivningen i den stat, hvor bestikkelsen finder sted.Bedømmelsen af, hvornår en ydelse kan anses for at være bestikkelse, er knyttet til den dan-ske standard, som den fremgår af straffeloven.Efter straffelovens § 144 kan den person, der i udøvelse af dansk, udenlandsk eller internatio-nal offentlig tjeneste eller hverv uberettiget modtager, fordrer eller lader sig tilsige en gaveeller anden fordel, straffes med fængsel eller bøde. Da bestemmelsen i ligningslovens § 8 Dblev indsat ved lov nr. 1097 af 29. december 1997 om ændring af ligningsloven (Ophævelseaf fradragsretten for udgifter til bestikkelse) omfattede straffelovens § 144 alene bestikkelse afdanske embedsmænd. Ved lov nr. 228 af 4. april 2000 om ændring af straffeloven (Grovmomssvig, EU-svig og bestikkelse af udenlandske tjenestemænd m.v.) blev straffelovens §144 udvidet til også at omfatte embedsmænd i udenlandsk og i international tjeneste. Der erderfor ikke længere behov for direkte at henvise til udenlandsk og international tjeneste i be-stemmelsen, da det nu fremgår direkte af straffeloven. Henvisningen foreslås derfor fjernet.Efter straffelovens § 299, stk. 2, straffes med bøde eller fængsel indtil 4 år den, som ved vare-tagelse af en andens formueanliggender for sig selv eller andre på pligtstridig måde modtager,fordrer eller lader sig tilsige gave eller anden fordel, såvel som den, der yder, lover eller tilby-der en sådan gave eller anden fordel.Forslaget til ny § 8 D, 1. pkt., er knyttet til de ydelser, der er omfattet af straffelovens § 299,stk. 2. Det er ikke afgørende, hvorledes ydelsen til den private modtager betegnes, f.eks. pro-vision, kommission, konsulenthonorar eller direkte som bestikkelse. Det afgørende er, omydelsen har en sådan karakter, at den er omfattet af definitionen af bestikkelse i straffelovens§ 299, stk. 2. I den foreslåede bestemmelse er tydeliggjort, at der ikke er fradragsret for de

- 25 -nævnte ydelser, uanset om modtageren modtager bestikkelsen i Danmark, Færøerne ellerGrønland eller i en fremmed stat.Efter straffelovens § 304 a, stk. 2, straffes den, der her i landet eller i udlandet virker somvoldgiftsdommer, og som under udøvelsen af dette hverv uberettiget modtager, fordrer ellerlader sig tilsige en gave eller anden fordel, med bøde eller fængsel indtil 4 år. Bestemmelsen iligningslovens § 8 D udvides efter forslaget til også at omfatte denne situation, jf. forslaget tilny § 8 D, 1. pkt.Det er tilstrækkeligt for, at ydelsen ikke er fradragsberettiget, at ydelsen ville være omfattet afstraffelovens bestemmelser, hvis ydelsen her i landet blev givet til en privat person, virksom-hed, organisation, forening, embedsmand eller voldgiftsdommer, jf. den foreslåede § 8 D, 3.pkt.Bestemmelsen omfatter både selskaber og personligt ejede virksomheder. Efter straffelovens§ 306, stk. 1, kan der således pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar forovertrædelse af straffelovens § 299, nr. 2, 2. led, om aktiv bestikkelse i private retsforhold.Efter straffelovens § 6 er der dansk straffemyndighed over handlinger, som foretages i Dan-mark. Efter straffelovens § 7 er der tillige dansk straffemyndighed over handlinger begået iudlandet af en person, der har dansk indfødsret eller er bosat her i landet, hvis handlingentillige er strafbar efter den dér gældende lovgivning. Bestemmelsen finder ligeledes anvendel-se med hensyn til handlinger begået af en person, der har indfødsret eller bopæl i Finland,Island, Norge eller Sverige, og som opholder sig her i landet.Udgifter til bestikkelse, der er knyttet til handlinger, der i henhold til ovennævnte bestemmel-ser er strafbare og underlagt dansk straffemyndighed, anses i alle tilfælde allerede i dag efterpraksis for driftsfremmede og dermed ikke fradragsberettigede efter bestemmelsen i statsskat-telovens § 6, stk. 1, litra a. Dette gælder også udgifter, der i regnskabet er forklædt som lovli-ge driftsudgifter, men som reelt dækker over udgifter til bestikkelse.Den foreslåede udvidelse af ligningslovens § 8 D omfatter også de situationer, hvor en virk-somhed, der er skattepligtig her i landet, i en fremmed stat udbetaler en ydelse, der ville værestrafbar, hvis den blev udbetalt her i landet, men som ikke er strafbar i den pågældende stat.Selv om virksomheden ikke kan straffes her i landet for den ”lovlige” bestikkelse, foreslåsdet, at der alligevel ikke er fradragsret ved indkomstopgørelsen.

- 26 -Noten til momsloven indeholder en opremsning af de direktiver, som er gennemført ved lo-ven. Da dette lovforslag gennemfører et direktiv om ændring af momssystemdirektivet, skaldette nævnes i noten.Til nr. 2 og 3De foreslåede ændringer i § 2, nr. 2 og 3, er konsekvensændringer som følge af den foreslåedeændring i § 2, nr. 4.Til nr. 4Af hensyn til bekæmpelse af svig foreslås det at indføre omvendt betalingspligt på inden-landsk handel med mobiltelefoner, integrerede kredsløbsanordninger, spillekonsoller, tablet-pc’er og bærbare computere.Hovedreglen i momsloven § 46, stk. 1, er, at det er sælgeren af en vare eller ydelser, der eransvarlig for at indbetale momsen til staten. Dog findes der adskillige undtagelser til hoved-reglen, hvor det er køberen af en vare eller en ydelse, som er gjort betalingspligtig for mom-sen. Når køber er forpligtet til at indbetale momsen til staten i stedet for som normalt sælger,kaldes det omvendt betalingspligt.I den gældende momslov er der regler om omvendt betalingspligt for køb af varer og ydelserfra udlandet (§ 46, stk. 1, nr. 1, 2 og 3, samt § 46, stk. 2), køb af investeringsguld m.v. (§ 46,stk. 1, nr. 4), køb af gas og elektricitet fra en udenlandsk leverandør (§ 46, stk. 1, nr. 5), købaf CO2-kvoter og CO2-kreditter fra en virksomhed her i landet (§ 46, stk. 1, nr. 6) og køb afmetalskrot fra en virksomhed her i landet (§ 46, stk. 1, nr. 7).De foreslås, at de gældende bestemmelser i momsloven om omvendt betalingspligt udvidesmed køb af mobiltelefoner fra en virksomhed etableret her i landet (§ 46, stk. 1, nr. 8), køb afintegrerede kredsløbsanordninger fra en virksomhed etableret her i landet (§ 46, stk. 1, nr. 9)og køb af spillekonsoller, tablet-pc’er eller bærbare computere fra en virksomhed etableret heri landet (§ 46, stk. 1, nr. 10).De foreslåede bestemmelser finder kun anvendelse på afgiftspligtige personers handel. Denomvendte betalingspligt gælder imidlertid både for virksomheder med momspligtige ogmomsfrie aktiviteter. Det bemærkes, at det samtidig foreslås, at de afgiftspligtige købere, derbliver betalingspligtige for momsen af købet, skal momsregistreres, jf. bemærkningerne til nr.5.MobiltelefonerDen foreslåede bestemmelse i § 46, stk. 1, nr. 8, omfatter alle former for mobile telefonappa-rater, der er fremstillet eller tilpasset til anvendelse i forbindelse med et net med licens og

- 27 -benyttet på specifikke frekvenser, uanset om de har anden anvendelse eller ej. Dette svarer tildefinitionen i momssystemdirektivets artikel 199 a, stk. 1, litra c. Bestemmelsen omfatter så-ledes også smartphones.Integrerede kredsløbsanordningerDen foreslåede bestemmelse i § 46, stk. 1, nr. 9, omfatter integrerede kredsløbsanordningersåsom mikroprocessorer og centrale databehandlingsenheder i den tilstand, som de er i, indende integreres i slutbrugerprodukter. Dette svarer til definitionen i momssystemdirektivets arti-kel 199 a, stk. 1, litra d.Spillekonsoller, tablet-pc’er og bærbare computereDen foreslåede bestemmelse i § 46, stk. 1, nr. 10, omfatter levering af spillekonsoller, tablet-pc’er og bærbare computere, således som det fremgår af momssystemdirektivets artikel 199 a,stk. 1, litra h. Om forståelsen af ordet spillekonsoller bemærkes, at dette tager sigte på maski-ner, hvis objektive karakteristika og primære funktion viser, at de er bestemt til underhold-ningsformål (spil), men dog med undtagelse af sådanne apparater og maskiner, som aktiveresaf mønter, pengesedler, bankkort, spillemærker eller lignende betalingsmidler.Til nr. 5Lovforslagets § 2, nr. 5, er en konsekvens af de foreslåede nye bestemmelser i momslovens §46, stk. 1, nr. 8, 9 og 10, jf. lovforslagets § 2, nr. 4.Det foreslås her, at den gældende bestemmelse i momslovens § 50 b om registrering i relationtil omvendt betalingspligt udvides, således at alle afgiftspligtige personer her i landet, derindkøber mobiltelefoner, integrerede kredsløbsanordninger, spillekonsoller, tablet-pc’er ogbærbare computere fra virksomheder etableret her i landet, skal momsregistreres, idet de bli-ver betalingspligtige for momsen af købet.Langt de fleste danske virksomheder, der indkøber mobil- og computerelektronik fra virk-somheder her i landet, vil dog i forvejen være registreret af andre årsager og allerede have etmomsnummer. For det første skal alle virksomheder med en omsætning på over 50.000 kr.årligt momsregistreres. Desuden er en del virksomheder med kun momsfri aktiviteter (f.eks.tandlæger) allerede i dag registreret for erhvervelser fra andre EU-lande (fjernkøb på over80.000 kr. årligt), og atter andre er registreret for levering af nye transportmidler til andre EU-lande.I forbindelse med indførelsen af omvendt betalingspligt for moms på metalskrot (lov nr. 590af 18. juni 2012) blev den gældende bestemmelse i momslovens § 50b ved en fejl ikke udvi-det med en henvisning til momslovens § 46, stk. 1, nr. 7. Derfor foreslås det af systematiskegrunde, at der i momslovens § 50b også indsættes en henvisning til momslovens § 46, stk. 1,

- 28 -nr. 7.Til § 3Til nr. 1Det foreslås, at lovens titel ændres, så titlen affattes i overensstemmelse med titlen på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013 af 12. juni 2013.Ændringen er foreslået, da den gældende forordning, Rådets forordning (EF) nr. 1383/2003med senere ændringer, ophæves og - med de undtagelser der gælder efter den nye forordningsartikel 40, stk. 2, litra a og b - fra den 1. januar 2014 erstattes af Europa-Parlamentets og Rå-dets forordning (EU) nr. 608/2013.Selv om loven ikke har en formel populærtitel, betegnes den allerede i dag ofte i praksis somvaremærkeforfalskningsloven. Da det ikke forventes, at lovens lange titel vil blive alminde-ligt anvendt i praksis, foreslås det, at betegnelsen varemærkeforfalskningsloven også formeltindføres som lovens populærtitel.Til nr. 2Den foreslåede ændring af § 1, stk. 1 og 2, er en følge af, at den gældende forordning, Rådetsforordning (EF) nr. 1383/2003 med senere ændringer ophæves og - med de undtagelser derfølger af den nye forordnings artikel 40, stk. 2, litra a og b - fra den 1. januar 2014 erstattes afEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013.Til nr. 3, 4 og 8Med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013 har en række af de be-stemmelser, som i dag fremgår af Rådets forordning (EF) nr. 1383/2003, fået en ny strukturog dermed også en ny placering i forordningen. En række bestemmelser er blevet delt op iflere selvstændige artikler, mens andre har fået nye numre. Der henvises til sammenlignings-tabellen i bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013.Som konsekvens af den ændrede struktur og nummerering af en række af de hjemler i forord-ningen, som der i dag henvises til i selve loven, foreslås disse henvisninger ændret i overens-stemmelse med artikelangivelsen i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.608/2013.Hjemlen til indgriben efter Rådets forordning (EF) nr. 1383/2003 fremgår af forordningenskapitel II, mens hjemlen i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013,fremgår af kapitel III. Endvidere foreslås ændringer i henvisningerne til forordningens rele-vante artikler gennemført, for så vidt angår reglerne om suspension, besigtigelse og stikprøver

- 29 -af varer, hvis frigivelse er blevet suspenderet. Disse hjemler fremgår af artikel 9 i Rådets for-ordning (EF) nr. 1383/2003, mens hjemlen i Europa-Parlamentets og Rådets (EU) nr.608/2013 i stedet fremgår af henholdsvis artikel 17 og 19.Tilsvarende foreslås, at henvisningen i lovens § 7 til artikel 16 i Rådets forordning (EF) nr.1383/2003, som konsekvens af den nye struktur i forordningen, ændres til artikel 25.Der er med forslaget alene tale om konsekvensændringer således, at lovens henvisninger til deenkelte artikler i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013 er korrekte.Til nr. 5Ændringen er foreslået, da den kompetente myndighed, der i Danmark er de almindeligedomstole, i den nuværende forordning (EF) nr. 1383/2013 omtales i artikel 9, stk. 2, mens de iRådets og Europa-Parlamentets forordning (EU) nr. 608/2013 omtales i artikel 23, stk. 1, sid-ste afsnit.Til nr. 6Artikel 11 i Rådets forordning (EF) 1383/2003 giver medlemsstaterne mulighed for i overens-stemmelse med national lovgivning at fastsætte, at der anvendes en forenklet procedure, hvortoldmyndighederne har mulighed for at varerne tilintetgøres under toldkontrol, når SKAT harsuspenderet frigivelsen af eller taget varer, der er under mistanke for krænkelse af en intellek-tuel ejendomsret, i bevaring.Der er med den gældende bestemmelse i lovens § 5 a skabt mulighed for, at den forenkledeprocedure i artikel 11 kan anvendes i Danmark.Med artikel 23 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013 er den forenk-lede procedure i artikel 11 Rådets forordning (EF) nr. 1383/2003 imidlertid gjort obligatoriskfor medlemslandene at anvende, hvis betingelserne i forordningens artikel 23 er opfyldte.Eftersom lovens § 5 a blev indført, fordi artikel 11 i Rådets forordning (EF) nr. 1383/2003gav medlemslandende mulighed for efter eget valg at fastsætte anvendelsen af den forenkledeprocedure, er bestemmelsen i § 5 a med indførelsen af artikel 23 i Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EU) nr. 608/2013 gjort overflødig, fordi den forenklede procedure nu erobligatorisk.Det foreslås derfor, at lovens § 5 a ophæves.

- 30 -Til nr. 7Oversigten i artikel 2 over hvilke varer, der krænker en intellektuel ejendomsret, har med Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013 ændret struktur.På baggrund heraf foreslås henvisningen til artikel 2, stk. 1, ændret til artikel 2, nr. 1-7.Til § 4Til nr. 1Ved lov nr. 789 af 28. juni 2013 ophæves lov om afgift af mineralvand m.v. den 1. januar2014. Der er tale om en konsekvensændring i konkursloven som følge af ophævelsen af lovom afgift af mineralvand m.v.Til § 5Til nr. 1Forslaget er en konsekvens af, at nr. 16 i opkrævningslovens bilag 1, liste A, ophæves, jf. be-mærkningerne til nr. 2.Til nr. 2Ved lov nr. 789 af 28. juni 2013 ophæves lov om afgift af mineralvand m.v. den 1. januar2014. Som konsekvens heraf foreslås det, at nr. 16 i opkrævningslovens bilag 1, liste A, op-hæves.Til § 6Til nr. 1Det foreslås at ændre skattepligtsbestemmelsen i selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, såle-des at foreninger m.v. omfattet af § 3 i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder ikke au-tomatisk omfattes af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2.Derimod vil det fremgå udtrykkeligt af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, at registreredeselskaber med begrænset ansvar omfattes af denne skattepligtsbestemmelse.Det foreslås således som betingelse for, at et SMBA er omfattet af skattepligten efter § 1, stk.1, nr. 2, at det er registreret i Erhvervsstyrelsens it-system som et SMBA.Øvrige selskaber og foreninger, der er registreret i Erhvervsstyrelsen som omfattet af § 3 i lovom erhvervsdrivende virksomheder, vil ikke automatisk være skattepligtige efter selskabs-skattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, men kan efter omstændighederne være omfattet af § 1, stk. 1,nr. 2, efter bestemmelsens øvrige kriterier. Disse kriterier er, at der er tale om selskaber, ihvilke ingen af deltagerne hæfter personligt for selskabets forpligtelser, og som fordeler over-

- 31 -skuddet i forhold til deltagernes i selskabet indskudte kapital, samt selskaber omfattet af § 2C.For de foreninger m.v., der ved lovændringen ikke længere omfattes af selskabsskattelovens §1, stk. 1, nr. 2, vil der konkret skulle foretages en vurdering af, hvilken skattepligtsbestem-melse de herefter omfattes af. For en række foreninger vil dette betyde, at de fremover omfat-tes af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6. Ved overgangen finder skattelovgivningens al-mindelige regler for overgang i beskatningsform anvendelse. Hvis en forening m.v. såledesovergår til beskatning efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6, medfører det ophørsbeskat-ning af samtlige foreningens aktiver og passiver.Til § 7Til nr. 1Formålet med den foreslåede ændring er at sikre, at der i bestemmelsen om afgiftsfri tinglys-ning rettelig henvises til tinglysningslovens § 47 g, stk. 1, og § 47 g, stk. 5. Ændringen er ale-ne af teknisk karakter.Til § 8Med lov nr. 1385 af 21. december 2009 er den tidligere papirbaserede kontrolprocedure fortransport af afgiftspligtige varer, erstattet med en obligatorisk elektronisk kommunikeret pro-cedure for kontrol af varetransporten indenfor EU. Henset til at den gældende bestemmelse i §3, nr. 4-8, i lov nr. 947 af 20. december 1999 har mistet sin betydning og bestemmelsen sidenlovens vedtagelse ikke er blevet sat i kraft, foreslås bestemmelsen derfor ophævet.Der henvises i øvrigt til afsnit 3.7. i de almindelige bemærkninger.Til § 9Til stk. 1Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2014.Til stk. 2Det foreslås, at § 1 har virkning for udgifter, der afholdes i indkomstår, der påbegyndes den 1.januar 2014 eller senere.Til stk. 3Som konsekvens af ophævelsen af lov om afgift af mineralvand m.v. foreslås, at nr. 16 i bilag1, liste A, i opkrævningsloven ophæves. Da afgiftstilsvaret for december 2013 skal angives ogbetales senest den 15. januar 2014, foreslås virkningstidspunktet for nr. 16´s ophævelse atblive den 16. januar 2014. Hvis et afgiftstilsvar, der skulle have været angivet senest den 15.

- 32 -januar 2014, bliver angivet for sent, vil forholdet skulle behandles efter de hidtidigt gældenderegler.Til stk. 4Efter forslaget gives ændringen virkning for indkomstår, der påbegyndes den 1. januar 2014eller senere. Dette medfører, at de foreninger m.v., der oprindeligt ikke var tiltænkt at væreomfattet af skattepligten efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, ophører med at være om-fattet af denne bestemmelse med virkning fra det indkomstår, der påbegyndes fra og med den1. januar 2014, dvs. ved kalenderårsregnskab med virkning fra indkomståret 2014. For for-eninger m.v. med bagudforskudt indkomstår vil ændringen have virkning fra indkomståret2015.Det foreslås også, at de foreninger m.v., der ikke omfattes af den nye formulering af selskabs-skattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, får mulighed for at vælge, at ændringen har tilbagevirkendekraft for dem. SMBA´er, der omfattes af den nye formulering af selskabsskattelovens § 1, stk.1, nr. 2, får ikke denne mulighed. Tilsvarende gælder selskaber m.v., som også fremover om-fattes af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, fordi de fordeler overskuddet i forhold til del-tagernes i selskabet indskudte kapital. Muligheden for at vælge, at ændringen får tilbagevir-kende kraft, gælder herefter for de selskaber, foreninger m.v., der er omfattet af § 3 i lov omerhvervsdrivende virksomheder, men som ikke fremover omfattes af selskabsskattelovens § 1,stk. 1, nr. 2. Hvis en forening m.v. ønsker at udnytte muligheden for at undgå beskatning efterselskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, kræver det, at foreningen m.v. meddeler SKAT, at manønsker at gøre brug af denne valgmulighed.Konsekvensen af dette valg er, at skatteansættelsen skal genoptages for de indkomstår, hvorforeningen m.v. har været skattepligtig efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, såfremt derfor de pågældende indkomstår er forskel på indkomstopgørelsen opgjort efter selskabsskatte-lovens § 1, stk. 1, nr. 2, og f.eks. selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6.Genoptagelsen forudsætter, at foreningen m.v. stilles, som om beskatning efter selskabsskatte-lovens § 1, stk. 1, nr. 2, ikke har fundet sted. Herunder skal de skattemæssige virkninger af eneventuel sambeskatning neutraliseres.Det foreslås, at muligheden for at træffe valg om at ændre skattepligt med tilbagevirkendekraft kan foretages indtil 1 måned efter SKATs seneste frist for at genoptage skatteansættel-sen for indkomstår, hvor foreningen m.v. har været omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk.1, nr. 2.Konsekvensen af at vælge, at ændringen har tilbagevirkende kraft, er, at der skal foretages envurdering af, hvilken anden bestemmelse i selskabsskatteloven selskabet eller foreningen eromfattet af. Vurderingen foretages ud fra de generelle kriterier, der gælder for de enkelte skat-tepligtsbestemmelser i selskabsskatteloven. Som oftest vil der dog være tale om, at selskabet

- 33 -eller foreningen omfattes af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6.Foreninger m.v., der vælger, at ændringen skal have tilbagevirkende kraft, og som er blevetskatteansat som skattepligtig efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, har samtidig mulig-hed for at ændre allerede foretagne skattemæssige af- og nedskrivninger efter § 3 i bekendtgø-relse nr. 1287 af 13. december 2005 om efterfølgende af- og nedskrivninger m.v. Der skalsåledes indgives ansøgning til SKAT senest 3 år efter udløbet af det pågældende indkomstår,hvor der ønskes foretaget ændringer. Det vil sige, at foreninger m.v., hvis indkomstår følgerkalenderåret og således er blevet fuldt skattepligtige den 1. januar 2011, skal indgive ansøg-ning til SKAT senest den 31. december 2014 for at kunne ændre for indkomståret 2011.Såfremt en forening m.v. er blevet skattepligtig efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2,som følge af § 8, nr. 1, i lov nr. 254 af 30. marts 2011, men ikke er blevet skatteansat, som omforeningen m.v. er omfattet af denne bestemmelse for tidligere indkomstår, f.eks. som følgeaf, at foreningen m.v. ikke har været opmærksom på, at den har været omfattet af § 3 i lov omvisse erhvervsdrivende virksomheder, vil denne forening kunne vente med at meddele SKAT,at der ønskes beskatning efter den hidtidige skattepligtsbestemmelse helt frem til en månedefter SKATs seneste frist for at genoptage skatteansættelsen. Foreninger, som ikke er op-mærksomme på, at der burde være selvangivet efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2,risikerer således ikke at miste muligheden for at få genoptaget skatteansættelsen.Såfremt en forening m.v. ikke træffer et valg om at undgå beskatning efter selskabsskattelo-vens § 1, stk. 1, nr. 2, er foreningen skattepligtig af samtlige indtægter fra 1. januar 2011 til31. december 2013, såfremt indkomståret følger kalenderåret. Alle foreningens indtægter vilherefter være skattepligtige – herunder finansielle indtægter – ligesom eventuelle kontingent-indtægter fra medlemmerne vil være skattepligtige. Herudover vil foreningen m.v. blive op-hørsbeskattet ved overgangen fra skattepligt efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, hvisovergangen sker til selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6, fra og med indkomståret 2014, jf.bemærkningerne til forslagets § 1.

Lovforslaget sammenholdt med gældende lovBilag 1Gældende regler[ligningsloven]Lovforslaget§1I ligningsloven, jf. lovbekendtgø-relse nr. 405 af 22. april 2013, somændret senest ved § 7 i lov nr. 792 af28. juni 2013, foretages følgende æn-dring:1.§ 8 Daffattes således:”§8 D.Ved opgørelsen af den skat-tepligtige indkomst gives der ikke fra-§ 8 D.Ved opgørelsen af den skat-tepligtige indkomst gives der ikke fra- drag for udgifter til bestikkelse somnævnt i straffelovens § 144, § 299, stk.drag for udgifter til bestikkelse som2, og straffelovens § 304 a, stk. 2. Be-nævnt i straffelovens § 144 til en per-stemmelsen i 1. pkt. finder anvendelse,son, der er ansat, udnævnt eller valgttil tjeneste eller hverv ved lovgivende, uanset om den nævnte bestikkelse eradministrative og dømmende organer, lovlig efter lovgivningen i den stat,hvor udgiften til bestikkelse er afholdt.uanset om det er for Danmark, Færø-Afgørende er alene, om den nævnteerne eller Grønland eller en fremmedstat, herunder lokale myndigheder eller bestikkelse ville være strafbar efterstraffelovens §§ 144, 299, stk. 2, ellerpolitiske underafdelinger, eller for eninternational organisation, som er dan- 304 a, hvis bestikkelsen var foregåether i landet.”net af stater, regeringer eller andreinternationale organisationer.[momsloven]§2I momsloven, jf. lovbekendtgørelsenr. 106 af 23. januar 2013 som ændretved § 4 i lov nr. 789 28. juni 2013 ogved § 7 i lov nr. 903 af 4. juli 2013,foretages følgende ændringer:1)

- 35 -86/560/EØF af 17. november 1986 omharmonisering af medlemsstaterneslovgivning om omsætningsafgifter -Foranstaltninger til tilbagebetaling afmerværdiafgift til afgiftspligtige per-soner, der ikke er etableret på Fælles-skabets område, EF-Tidende 1986, nr.L 326, side 40, Rådets direktiv2006/112/EF af 28. november 2006om det fælles merværdiafgiftssystem,EU-Tidende 2006, nr. L 347, side 1,Rådets direktiv 2006/138/EF af 19.december 2006 om ændring af direktiv2006/112/EF om det fælles merværdi-afgiftssystem hvad angår anvendelses-perioden for merværdiafgiftssystemetfor radio- og tv-spredningstjenester ogvisse elektronisk leverede tjeneste-ydelser, EU-Tidende 2006, nr. L 384,side 92, Rådets direktiv 2008/8/EF af12. februar 2008 om ændring af direk-tiv 2006/112/EF med hensyn til leve-ringsstedet for tjenesteydelser, EU-Tidende 2008, nr. L 44, side 11, Rå-dets direktiv 2008/9/EF af 12. februar2008 om detaljerede regler for tilbage-betaling af moms i henhold til direktiv2006/112/EF til afgiftspligtige perso-ner, der ikke er etableret i tilbagebeta-lingsmedlemsstaten, men i en andenmedlemsstat, EU-Tidende 2008, nr. L44, side 23, Rådets direktiv2008/117/EF af 16. december 2008 omændring af direktiv 2006/112/EF omdet fælles merværdiafgiftssystem medhenblik på forebyggelse af momsund-dragelse i forbindelse med transaktio-ner inden for Fællesskabet, EU-Tidende 2009, nr. L 14, side 7, Rådetsdirektiv 2009/69/EF af 25. juni 2009om ændring af direktiv 2006/112/EFom det fælles merværdiafgiftssystem”, Rådets direktiv 2013/43/EU af 22.juli 2013 om ændring af momssystem-direktivet for så vidt angår en fakulta-tiv og midlertidig anvendelse af ord-ningen for omvendt betalingspligt vedlevering af bestemte varer og tjeneste-ydelser, som kan være udsat for svig(EU-Tidende 2013, L 201, s. 4-6)”.

- 36 -for så vidt angår afgiftssvig i forbin-delse med indførsel, EU-Tidende2009, nr. L 175, side 12, Rådets direk-tiv 2009/132/EF af 19. oktober 2009om fastlæggelse af anvendelsesområ-det for artikel 143, litra b) og c), i di-rektiv 2006/112/EF for så vidt angårfritagelse for merværdiafgift ved visseformer for endelig indførsel af goder,EU-Tidende 2009, nr. L 292, side 5,Rådets direktiv 2009/162/EU af 22.december 2009 om ændring af vissebestemmelser i direktiv 2006/112/EFom det fælles merværdiafgiftssystem,EU-Tidende 2010, nr. L 10, side 14,Rådets direktiv 2010/23/EU af 16.marts 2010 om ændring af direktiv2006/112/EF om det fælles merværdi-afgiftssystem for så vidt angår en fa-kultativ og midlertidig anvendelse afordningen for omvendt betalingspligtved levering af bestemte tjenesteydel-ser, som kan være udsat for svig, EU-Tidende 2010, nr. L 72, side 1, og Rå-dets direktiv 2010/45/EU af 13. juli2010 om ændring af direktiv2006/112/EF om det fælles merværdi-afgiftssystem for så vidt angår fakture-ringsreglerne, EU-Tidende 2010, nr. L189, side 1.2)I lov nr. 520 af 12. juni 2009, somændret ved § 7, nr. 3, i lov nr. 1361 af8. december 2010, fastsættes i § 3,stk. 3, at virksomheder omfattet afafgiftspligten i momslovens § 13,stk. 1, nr. 9, litra b, som affattet ved§ 1, nr. 2, i lov nr. 520 af 12. juni2009, kan anmode told- og skattefor-valtningen om godtgørelse af afgift påudgifter til byggemodning, advokat,revisor m.v. afholdt inden den 1. janu-ar 2011, når leveringen af byggegrun-

- 37 -den eller den særskilte levering af enbebygget grund sker med afgift efterden 1. januar 2011. Godtgørelsen om-fatter fradragsberettigede byggemod-ningsudgifter m.v., der ikke tidligereer fradraget, og gives i forbindelsemed det afgiftspligtige salg. Anmod-ningen om godtgørelse skal indsendessamtidig med angivelsen af afgift ved-rørende salget. For grunde, der ikke ersolgt 5 år efter den 1. januar 2011, kangodtgørelse gives ved udgangen af2015. Udgifterne skal kunne dokumen-teres på anmodning af told- og skatte-forvaltningen, og dokumentationenskal opbevares i 5 år efter anmod-ningstidspunktet.§ 46.Betaling af afgift påhviler denafgiftspligtige person, som foretageren afgiftspligtig levering af varer ogydelser her i landet. Afgiften påhvilerdog aftageren af varer eller ydelser,når1) – 5) ---6) aftageren er en afgiftspligtig personher i landet, der modtager CO2-kvotereller CO2-kreditter fra en virksomhedetableret her i landet, eller7) aftageren er en afgiftspligtig personher i landet, der modtager metalskrotfra en virksomhed etableret her i lan-det.

- 38 -i landet,9) aftageren er en afgiftspligtig personher i landet, der modtager integreredekredsløbsanordninger i den tilstand,som de er i, inden de integreres i slut-brugerprodukter fra en virksomhedetableret her i landet, eller10) aftageren er en afgiftspligtig per-son her i landet, der modtager spille-konsoller, tablet-pc’er eller bærbarecomputere fra en virksomhed etablerether i landet.”§ 50 b.Afgiftspligtige personer, derikke er registreringspligtige efter § 47,jf. § 48, eller efter § 50, og som ikkehar ladet sig registrere efter § 49, § 50a, § 51 eller § 51 a, skal ligeledes regi-streres hos told- og skatteforvaltnin-gen, når de er betalingspligtige for købaf varer og ydelser fra udenlandskevirksomheder efter § 46, stk. 1, nr. 2og 3, eller for køb af CO2-kvoter ellerCO2-kreditter efter § 46, stk. 1, nr. 6.5.I§ 50 bændres ”af CO2-kvoter ellerCO2-kreditter efter § 46, stk. 1, nr. 6”til: ”omfattet af § 46, stk. 1, nr. 6-10”.

”Lov om anvendelse af Det Europæ-iske Fællesskabs forordning omtoldmyndighedernes håndhævelse afintellektuelle ejendomsrettigheder(Varemærkeforfalskningsloven)”2.§ 1affattes således:§ 1.Denne lov finder anvendelse påvarer, der er omfattet af Rådets forord-ning (EF) nr. 1383/2003 af 22. juli2003 om toldmyndighedernes indgri-ben over for varer, der mistænkes forat krænke visse intellektuelle ejen-domsrettigheder, og om de foranstalt-ninger, som skal træffes over for varer,der krænker sådanne rettigheder.Stk. 2.Skatteministeren kan fastsættebestemmelser om et ændret anvendel-sesområde for loven, hvis dette ernødvendigt til gennemførelse af råds-forordninger, der ændrer Rådets for-ordning nr. 1383/2003.”§1.Denne lov finder anvendelse påvarer, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EU) nr. 608/2013 af 12. juni 2013 omtoldmyndighedernes håndhævelse afintellektuelle ejendomsrettigheder ogom ophævelse af rådets forordning(EF) nr. 1383/2003.Stk. 2.Skatteministeren kan fastsættebestemmelser om et ændret anvendel-sesområde for loven, hvis dette ernødvendigt til gennemførelse af for-ordninger, der ændrer Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EU) nr. 608/2013.

§ 96…Stk. 2. Fortrinsret efter stk. 1 omfatterafgifter til staten i henhold til følgendelove:1) Lov om forskellige forbrugsafgifter.2) Lov om afgift af øl, vin og frugtvinm.m.3) Lov om tobaksafgifter.4) Lov om afgift af konsum-is.5) Lov om afgift af chokolade- ogsukkervarer m.m.6) Lov om afgift af spiritus m.m.7) Lov om afgift af mineralvand m.v.8) Lov om energiafgift af mineralolie-produkter m.v.9) Lov om afgift af stenkul, brunkul ogkoks m.v.10) Lov om kuldioxidafgift af visseenergiprodukter, bortset fra afgift afelektricitet, naturgas og bygas.11) Lov om afgift af svovl, bortset frasvovlafgift af naturgas.12) Lov om afgift af visse detailsalgs-pakninger og visse poser af papir ellerplast m.v.13) Lov om visse miljøafgifter.14) Lov om afgift af affald og råstof-fer, dog kun for så vidt angår råstofaf-giften.15) Lov om afgift af blyakkumulatorerog hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nik-kel-cadmium-batterier).16) Lov om afgift af visse klorerede

- 42 -opløsningsmidler.17) Lov om afgift af bekæmpelsesmid-ler.[Opkrævningslovens]§5I opkrævningsloven, jf. lovbekendt-gørelse nr. 1402 af 7. december 2010,som ændret bl.a. ved § 9 i lov nr. 528af 17. juni 2008, § 39 i lov nr. 698 af25. juni 2010, § 27 i lov nr. 247 af 30.marts 2011, § 20 i lov nr. 551 af 18.juni 2012 og senest ved § 8 i lov nr.1395 af 23. december 2012, foretagesfølgende ændringer:§ 9.Den, der ikke er autoriseret ellerregistreret efter afgiftslovene nævnt ibilag 1, liste A, nr. 1-4, 7, 8 og 16, ogsom fra andre EU-lande har modtagetvarer omfattet af disse afgiftslove, skalved modtagelsen af varerne angive denafgiftspligtige mængde af varerne tiltold- og skatteforvaltningen. Angivel-sen skal være underskrevet af den, derhar modtaget varerne, eller af sælge-rens fiskale repræsentant her i landet.Stk. 2.Varemodtagere, der ikke er er-hvervsdrivende, og som fra andre EU-lande modtager varer m.v., der er af-giftspligtige efter de afgiftslove, der ernævnt i bilag 1, liste A, nr. 5, 6, 9-15,17, 18 og 31, skal ved modtagelsen afvarerne angive den mængde varer,hvoraf der skal betales afgift til told-og skatteforvaltningen. Angivelsenskal være underskrevet af varemodta-geren.Liste A1) Lov om energiafgift af mineralolie-1.I§ 9, stk. 1, 1. pkt.,ændres: ”1-4, 7,8 og 16” til: ”1-4, 7 og 8”, og i§ 9, stk.2, 1. pkt.,ændres ”5, 6, 9-15, 17, 18 og31” til. ”5, 6, 9-17 og 30”.2.Bilag 1, liste A, nr. 16,ophæves.Nr. 17-34 bliver herefter nr. 16-33.

- 43 -produkter m.v.2) Lov om afgift af spiritus m.m.3) Lov om tobaksafgifter, dog kun forså vidt angår afgift efter kapitel 2.4) Lov om afgift af øl, vin og frugtvinm.m.5) Lov om afgift af hermetisk forseg-lede nikkel-cadmium-akkumulatorer(lukkede nikkel-cadmium-batterier).6) Lov om afgift af bekæmpelsesmid-ler.7) Lov om afgift af chokolade- ogsukkervarer m.m.8) Lov om afgift af visse emballagersamt visse poser af papir eller plastm.v.9) Lov om forskellige forbrugsafgifter.10) Lov om afgift af visse kloreredeopløsningsmidler.11) Lov om afgift af konsum-is.12) Lov om afgift af stenkul, brunkulog koks m.v.13) Lov om kuldioxidafgift af visseenergiprodukter.14) Lov om afgift af kvælstof inde-holdt i gødninger m.m.15) Lov om visse miljøafgifter.16) Lov om afgift af mineralvand m.v.17) Lov om afgift af svovl.18) Lov om afgift af antibiotika ogvækstfremmere anvendt i foderstoffer.19) Lov om afgift af affald og råstof-fer.20) Lov om afgift af visse chlorfluor-carboner og haloner (CFC-afgift).21) Lov om afgift af elektricitet.22) Lov om afgift af visse flyrejser.23) Lov om afgift af naturgas og by-gas.24) Lov om afgift af spildevand.25) Lov om afgift af ledningsført vand.26) Lov om afgift af lønsum m.v.

§ 8.Afgiftsfri er tinglysning af:1) Afgørelser om værgemål med frata-gelse af den retlige handleevne efterværgemålslovens § 6, jf. tinglys-ningslovens § 48.2) Meddelelser som nævnt i tinglys-ningslovens § 13 eller andre medde-lelser fra politi eller domstole.3) Skifteretsattest, for så vidt den ting-lyses som led i en arvings overdra-gelse til en ikke-arving.4) Begæring om bosondring efter § 43i lov om ægteskabets retsvirkninger.5) Rådighedsfratagelse efter § 66 i lovom skifte af fællesbo m.v.6) Rådighedsfratagelse efter konkurs-lovens § 26.7) Underpant i et ejerpantebrev, jf.tinglysningslovens § 1 a, stk. 1, § 42d, stk. 3, § 42 j, stk. 3, eller § 47,stk. 2, eller § 47 e, stk. 5, samt vide-reoverdragelse af et allerede tinglystunderpant i et ejerpantebrev til enanden panthaver, jf. tinglysningslo-vens § 1 a, stk. 4, § 42 d, stk. 7, § 42j, stk. 7, eller § 47, stk. 6, eller § 47e, stk. 9.8) Overdragelse til eje eller pant af etallerede tinglyst pantebrev til en an-den panthaver, forudsat at der ikkesker en forhøjelse af det pantsikredebeløb.

- 46 -9) Påtegning i medfør af tinglysnings-lovens § 29 b, stk. 2, 2. pkt.10) Påtegning på pantebreve eller un-derpant alene med henblik på rå-dighedsbegrænsning vedrørendeformuer tilhørende umyndige per-soner og ikkeerhvervsdrivende fon-de, når formuen bestyres i en god-kendt forvaltningsafdeling.11) Påtegning på pantebreve ellerunderpant alene med henblik på rå-dighedsbegrænsning vedrørendebåndlagt arv eller gave, som besty-res i en godkendt forvaltningsafde-ling.12) En respektpåtegning på et pan-tebrev tinglyst før den 8. september2009, når denne påtegning er bort-faldet ved digitaliseringen af pante-brevet.13) Påtegning på servitutter og an-dre tinglyste dokumenter, som alenehar til formål at tilføje eller slettepåtaleberettigede.[Tobaksafgiftsloven]§8I lov nr. 947 af 20. december 1999om ændring af toldloven, lov om afgiftaf spiritus m.m., lov om tobaksafgifter,momsloven, kildeskatteloven og lovom en arbejdsmarkedsfond, foretagesfølgende ændring:§3I lov om tobaksafgifter, jf. lovbe-kendtgørelse nr. 635 af 21. august1998, som ændret ved § 24 i lov nr.380 af 2. juni 1999, foretages følgendeændringer:1.§ 3, nr. 4-8,ophæves.

- 47 -…4.I§ 10, stk. 9,der bliver stk. 10, ind-sættes efter ”sikkerhedsstillelse”: ”ogom den i stk. 9 nævnte tilbageholdelseaf varer”.5.I§ 18indsættes efter stk. 5 som nyestykker:”Stk.6.Skatteministeren kan fastsætteregler om indsendelse af modtagneledsagedokumenter til de statsligetold- og skattemyndigheder. Skattemi-nisteren kan i den forbindelse fastsætteen frist for indsendelsen.Stk. 7.Skatteministeren kan fastsætteregler om, at de registrerede virksom-heder inden afsendelse af varer skalvarsle de statslige told- og skattemyn-digheder om afsendelsen og indsendedet i stk. 4, 1. pkt., nævnte ledsagedo-kument til disse myndigheder. Skatte-ministeren kan i den forbindelse fast-sætte en frist for varslingen og indsen-delsen.Stk. 8.Der skal betales en ekspediti-onsafgift på 500 kr. for manglendeeller for sen overholdelse af de i med-før af stk. 6 og 7 fastsatte regler ogtidsfrister for varsling og indsendelseaf ledsagedokumenter.Stk. 9.De statslige told- og skatte-myndigheder kan meddele fritagelsefor ekspeditionsafgiften i henhold tilstk. 8, når det på grund af særlige om-stændigheder findes rimeligt.”Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 10 og

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013af 12. juni 2013om toldmyndighedernes håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettighederog om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1383/2003EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNIONHAR —under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, sær-lig artikel 207,under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale par-lamenter,efter den almindelige lovgivningsprocedure1, ogud fra følgende betragtninger:(1) Rådet anmodede i sin resolution af 25. september 2008 om en global euro-pæisk plan for bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering om, atRådets forordning (EF) nr. 1383/2003 af 22. juli 2003 om toldmyndighedernesindgriben over for varer, der mistænkes for at krænke visse intellektuelle ejen-domsrettigheder, og om de foranstaltninger, som skal træffes over for varer, derkrænker sådanne rettigheder2, bliver revideret.(2) Markedsføringen af varer, som krænker intellektuelle ejendomsrettigheder,skader i høj grad rettighedshavere, brugere og producentsammenslutninger samtlovlydige fabrikanter og handlende. Sådan markedsføring kan også vildledeforbrugerne og kan i nogle tilfælde være til fare for deres sundhed og sikkerhed.Sådanne varer bør i videst muligt omfang holdes ude af Unionens marked, ogder bør træffes foranstaltninger til at imødegå sådan ulovlig markedsføring udenat hæmme den lovlige handel.(3) Ved revisionen af forordning (EF) nr. 1383/2003 viste det sig i lyset af denøkonomiske, handelsmæssige og retlige udvikling, at visse forbedringer af lov-givningsrammen er nødvendige for at styrke toldmyndighedernes håndhævelseaf intellektuelle ejendomsrettigheder og for at skabe passende retssikkerhed.(4) Toldmyndighederne bør have beføjelser til at håndhæve intellektuelle ejen-domsrettigheder vedrørende varer, som i overensstemmelse med EU-toldforskrifterne kan underkastes toldtilsyn eller toldkontrol, og til at gennemfø-

- 51 -re passende kontrol af sådanne varer med henblik på at forhindre transaktioner,der er i strid med lovgivningen om intellektuelle ejendomsrettigheder. Håndhæ-velse af intellektuelle ejendomsrettigheder ved grænsen, hvor varerne er ellerskulle have været under toldtilsyn eller toldkontrol, er en effektiv måde at ydehurtig og effektiv retlig beskyttelse til rettighedshaveren såvel som brugerne ogproducentsammenslutningerne. Hvis frigivelsen af varer suspenderes, eller va-rer tilbageholdes af toldmyndighederne ved grænsen, bør der kun kræves én ret-lig procedure, hvorimod der bør kræves flere særskilte procedurer for sammehåndhævelse for varer, som bliver fundet på markedet, og som er blevet splittetop og leveret til detailhandlere. Der bør gøres undtagelse for varer, der er over-gået til fri omsætning under ordningen for anvendelse til særlige formål, da så-danne varer forbliver under toldtilsyn, selv om de er overgået til fri omsætning.Denne forordning bør ikke finde anvendelse på varer, der medbringes af passa-gerer i deres personlige bagage, forudsat at disse varer er til deres egen person-lige brug, og der ikke er tegn på, at der er tale om erhvervsmæssig handel.(5) Forordning (EF) nr. 1383/2003 dækker ikke visse intellektuelle ejendoms-rettigheder, og visse krænkelser er udelukket fra dens anvendelsesområde. Forat styrke håndhævelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder bør indgriben fratoldmyndighedernes side udvides til at omfatte andre typer af krænkelser, somikke er dækket af forordning (EF) nr. 1383/2003. Denne forordning bør derforud over de rettigheder, der allerede er dækket af forordning (EF) nr. 1383/2003,også omfatte handelsnavne, i det omfang de er beskyttet som eksklusive ejen-domsrettigheder ifølge national ret, halvlederprodukters topografier og brugs-modeller og anordninger, som primært er designet, produceret eller tilpassetmed henblik på at muliggøre eller lette omgåelsen af teknologiske foranstalt-ninger.(6) Krænkelser som følge af såkaldt ulovlig parallelhandel og overskridelser("overruns") er udelukket fra anvendelsesområdet for forordning (EF) nr.1383/2003. Varer, der er udsat for ulovlig parallelhandel, dvs. varer, der er ble-vet fremstillet med rettighedshaverens samtykke, men er markedsført for førstegang i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde uden dennes samtykke,og overruns, dvs. varer, der er blevet fremstillet af en person, der er behørigtbemyndiget af rettighedshaveren til at fremstille en vis mængde varer, men somer fremstillet i større mængder end aftalt mellem den pågældende person og ret-tighedshaveren, fremstilles som ægte varer, hvorfor det ikke er hensigtsmæssigt,at toldmyndighederne fokuserer deres indsats på disse varer. Ulovlig parallel-handel og overruns bør derfor også være udelukket fra denne forordnings an-vendelsesområde.(7) Medlemsstaterne bør i samarbejde med Kommissionen sikre passende ud-dannelse af toldembedsmændene for at sikre korrekt gennemførelse af denneforordning.(8) Når denne forordning er fuldstændig gennemført, vil den bidrage yderligere

- 52 -til et indre marked, der sikrer rettighedshaverne en mere effektiv beskyttelse,fremmer kreativitet og innovation og giver forbrugerne pålidelige kvalitetspro-dukter, hvilket igen bør styrke de grænseoverskridende transaktioner mellemforbrugere, virksomheder og handlende.(9) Medlemsstaterne har stadig mere begrænsede ressourcer til rådighed påtoldområdet. Derfor bør fremme af risikostyringsteknologier og -strategier medhenblik på at maksimere udnyttelsen af de ressourcer, som toldmyndighedernehar til rådighed, støttes.(10) Denne forordning indeholder udelukkende procedureregler for toldmyn-dighederne. Den fastsætter således ikke kriterier for at fastslå, om der foreliggeren krænkelse af en intellektuel ejendomsrettighed.(11) Ifølge "WTO-erklæringen om TRIPS-aftalen og folkesundhed", der blevvedtaget på WTO-ministerkonferencen i Doha den 14. november 2001, kan ogbør aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS-aftalen) fortolkes og implementeres på en måde, som støtter WTO-medlemmernes ret til at beskytte folkesundheden og især til at fremme adgan-gen til lægemidler for alle. I overensstemmelse med Unionens internationaleforpligtelser og dens politik med hensyn til udviklingssamarbejde, når der er ta-le om lægemidler, hvor passagen gennem Unionens toldområde med eller udenomladning, oplagring, deling af ladningen eller skift af transportmiddel kun eren del af en fuld rejse, som begynder og afsluttes uden for Unionens område,bør toldmyndighederne derfor, når de vurderer, om der er risiko for krænkelseaf intellektuelle ejendomsrettigheder, tage hensyn til, om der er en væsentligsandsynlighed for, at sådanne lægemidler omdirigeres til markedet i Unionen.(12) Denne forordning bør ikke berøre bestemmelserne om retternes kompeten-ce, især bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelseog fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område3.(13) Personer, brugere, organisationer eller producentsammenslutninger, som eri stand til at indlede retlige procedurer i deres eget navn i forbindelse med enmulig krænkelse af en intellektuel ejendomsrettighed, bør have ret til at indgiveen anmodning.(14) For at sikre, at intellektuelle ejendomsrettigheder bliver håndhævet i heleUnionen, er det hensigtsmæssigt at give personer eller enheder, der ønskerhåndhævelse af rettigheder på EU-plan, tilladelse til at indgive en anmodning tiltoldmyndighederne i en enkelt medlemsstat. Sådanne ansøgere bør kunne an-mode om, at disse myndigheder træffer afgørelse om, at indgriben foretages forat håndhæve de intellektuelle ejendomsrettigheder i deres egen medlemsstat og ienhver anden medlemsstat.

- 53 -(15) For at sikre en hurtig håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettighederbør det fastsættes, at toldmyndighederne, hvis de på grundlag af rimelige indi-kationer har mistanke om, at varer, som er under deres tilsyn, krænker intellek-tuelle ejendomsrettigheder, kan suspendere frigivelsen af varerne eller tilbage-holde dem enten på eget initiativ eller efter anmodning, således at en person el-ler en enhed, der har ret til at indgive en anmodning, kan indlede en procedurefor at få fastslået, om der er sket en krænkelse af en intellektuel ejendomsrettig-hed.(16) Ifølge forordning (EF) nr. 1383/2003 kan medlemsstaterne fastlægge enprocedure, som tillader tilintetgørelse af visse varer, uden at der skal indledes enprocedure for at fastslå, om der har fundet en krænkelse sted af en intellektuelejendomsrettighed. Som det anerkendes i Europa-Parlamentets beslutning af 18.december 2008 om betydningen af varemærkeforfalskning for den internationa-le handel4, har denne procedure vist sig at være meget effektiv i de medlemssta-ter, hvor den har været tilgængelig. Proceduren bør derfor gøres obligatorisk foralle krænkelser af intellektuelle ejendomsrettigheder, og den bør anvendes, nårklarereren eller ihændehaveren af varerne har givet samtykke til tilintetgørelsen.Desuden bør proceduren sikre, at toldmyndighederne kan antage, at klarerereneller ihændehaveren af varerne har givet samtykke til tilintetgørelsen af varerne,hvis vedkommende ikke udtrykkeligt har modsat sig tilintetgørelsen inden forden fastsatte frist.(17) For at reducere den administrative byrde og omkostningerne mest muligtbør der indføres en specifik procedure for småforsendelser af varemærkeforfal-skede og piratkopierede varer, hvorved disse varer kan tilintetgøres uden ud-trykkeligt samtykke fra ansøgeren i hvert tilfælde. Der bør imidlertid stilles kravom en generel anmodning indgivet af ansøgeren i anmodningen for at anvendedenne procedure. Desuden bør toldmyndighederne have mulighed for at kræve,at ansøgeren dækker omkostningerne i forbindelse med anvendelsen af denneprocedure.(18) Med henblik på bedre retssikkerhed er det hensigtsmæssigt at ændre tids-fristerne for, hvor længe varers frigivelse kan suspenderes, eller varer kan tilba-geholdes, når der er mistanke om krænkelse af en intellektuel ejendomsrettig-hed, og de omstændigheder, under hvilke toldmyndighederne skal videregiveoplysninger om tilbageholdte varer til berørte personer og enheder, som fastsat iforordning (EF) nr. 1383/2003.(19) I betragtning af den midlertidige og præventive karakter af de foranstalt-ninger, som toldmyndighederne træffer i forbindelse med gennemførelsen afnærværende forordning, og de modstridende interesser hos de parter, der berø-res af foranstaltningerne, bør nogle af aspekterne i procedurerne tilpasses for atsikre en smidig anvendelse af forordningen og samtidig en respekt for de berør-te parters rettigheder. Med hensyn til de forskellige meddelelser, som er om-handlet i denne forordning, bør toldmyndighederne således underrette den rele-

- 54 -vante person på grundlag af dokumenterne vedrørende toldbehandlingen eller afden situation, som varerne befinder sig i. Eftersom proceduren for tilintetgørelseaf varer indebærer, at både klarereren eller ihændehaveren af varerne og inde-haveren af afgørelsen skal meddele deres eventuelle indsigelser mod tilintetgø-relsen sideløbende, bør det endvidere sikres, at indehaveren af afgørelsen levnesmulighed for at reagere på en eventuel indsigelse mod tilintetgørelse fra klarere-rens eller ihændehaveren af varernes side. Det bør derfor sikres, at klarereren el-ler ihændehaveren af varerne underrettes om suspensionen af varernes frigivelseeller om deres tilbageholdelse inden eller samme dag som indehaveren af afgø-relsen.(20) Toldmyndighederne og Kommissionen opfordres til at samarbejde medDet Europæiske Observationscenter for Krænkelser af Intellektuelle Ejendoms-rettigheder inden for rammerne af deres respektive beføjelser.(21) Med henblik på at udrydde international handel med varer, der krænker in-tellektuelle ejendomsrettigheder, skal WTO-medlemmerne i henhold til TRIPS-aftalen fremme udvekslingen mellem toldmyndighederne af oplysninger omdenne form for handel. Det bør følgelig være muligt for Kommissionen og med-lemsstaternes toldmyndigheder at udveksle oplysninger om mistanker omkrænkelser af intellektuelle ejendomsrettigheder med de relevante myndighederi tredjelande, herunder om varer, som er i transit gennem Unionens område, ogsom har oprindelse i eller bestemmelsessted inden for disse tredjelande.(22) Af effektivitetshensyn bør bestemmelserne i Rådets forordning (EF) nr.515/97 af 13. marts 1997 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes admi-nistrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen medhenblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne5finde anvendelse.(23) Toldmyndighedernes ansvar bør være fastlagt i medlemsstaternes lovgiv-ning, men toldmyndighedernes imødekommelse af en anmodning bør ikke giveindehaveren af afgørelsen ret til erstatning i tilfælde af, at varer, der mistænkesfor at krænke en intellektuel ejendomsrettighed, ikke bliver afsløret af toldmyn-dighederne og bliver frigivet, eller der ikke bliver gjort noget for at tilbageholdedem.(24) Eftersom toldmyndighederne griber ind efter anmodning, er det hensigts-mæssigt at fastsætte, at indehaveren af afgørelsen bør godtgøre alle de omkost-ninger, som opstår for toldmyndighederne, når de griber ind for at håndhævevedkommendes intellektuelle ejendomsrettigheder. Det bør dog ikke forhindreindehaveren af afgørelsen i at søge erstatning fra rettighedskrænkeren eller an-dre personer, som måtte være ansvarlige i henhold til lovgivningen i den med-lemsstat, hvor varerne blev fundet. Sådanne personer kan i givet fald også om-fatte mellemmænd. Hvis der opstår omkostninger og skader for andre personerend toldmyndighederne som følge af indgriben fra toldmyndighederne, når va-

- 55 -rernes frigivelse suspenderes, eller varerne tilbageholdes på grundlag af en kla-ge fra en tredjepart vedrørende intellektuel ejendomsret, bør dette reguleres vedden særlovgivning, der gælder i hvert enkelt tilfælde.(25) Med denne forordning indføres mulighed for, at toldmyndighederne kantillade, at varer, der skal tilintetgøres, under toldtilsyn flyttes mellem forskelligesteder inden for Unionens toldområde. Toldmyndighederne kan desuden beslut-te at lade disse varer overgå til fri omsætning med henblik på yderligere genan-vendelse eller bortskaffelse uden for handelen, herunder med henblik på oplys-ning, undervisning og uddannelse.(26) Toldmyndighedernes håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettighederindebærer udveksling af data om afgørelser vedrørende anmodninger. Dennebehandling af data dækker også personoplysninger og bør foregå i overens-stemmelse med EU-retten, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EFaf 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med be-handling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger6ogEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af per-sonoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udvekslingaf sådanne oplysninger7.(27) Udvekslingen af oplysninger om afgørelser vedrørende anmodninger ogtoldmyndigheders indgriben bør foregå via en central elektronisk database. Denenhed, der kontrollerer og forvalter denne database, og de enheder, der har tilopgave at sikre sikkerheden i forbindelse med behandlingen af de data, der fin-des i databasen, bør defineres. Indførelse af eventuel interoperabilitet eller ud-veksling bør først og fremmest overholde princippet om formålsbegrænsning,nemlig at data skal anvendes til det formål, som databasen er blevet oprettet til,og at der ikke bør tillades nogen anden udveksling eller sammenkobling til an-det end dette formål.(28) For at sikre at definitionen af småforsendelser kan tilpasses, hvis den visersig at være upraktisk, og under hensyntagen til behovet for at sikre, at procedu-ren virker effektivt, eller i givet fald for at undgå omgåelse af proceduren medhensyn til sammensætningen af forsendelser, bør beføjelsen til at vedtage rets-akter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i trakta-ten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændring af ik-kevæsentlige elementer i definitionen af småforsendelser, nemlig de i den på-gældende definition fastsatte specifikke mængder. Det er navnlig vigtigt, atKommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde,herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsenog udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hen-sigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet ogRådet.(29) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af bestemmelserne

- 56 -om fastlæggelse af enkelthederne i de praktiske ordninger for udveksling af op-lysninger med tredjelande og bestemmelserne om blanketterne til anmodningenog til anmodning om forlængelse af den periode, inden for hvilken toldmyndig-hederne skal gribe ind, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser,navnlig til at fastlægge enkelthederne i de praktiske ordninger og til at fastlæggestandardblanketter. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Euro-pa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrol-lere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser8. Selv om genstan-den for de bestemmelser i denne forordning, som skal gennemføres, falder indunder anvendelsesområdet for den fælles handelspolitik på grund af gennemfø-relsesretsakternes art og indvirkning, bør rådgivningsproceduren anvendes iforbindelse med vedtagelsen af standardblanketterne, eftersom alle detaljer om,hvilke oplysninger blanketterne skal indeholde, følger direkte af nærværendeforordnings ordlyd. Disse gennemførelsesretsakter fastlægger derfor kun blan-kettens format og struktur og har ingen yderligere konsekvenser for Unionensfælles handelspolitik.(30) Forordning (EF) nr. 1383/2003 bør ophæves.(31) Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i overens-stemmelse med artikel 28, stk. 2, i forordning (EF) nr. 45/2001 og afgav udta-lelse den 12. oktober 20119—VEDTAGET DENNE FORORDNING:

KAPITEL IGENSTAND, ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONERArtikel 1Genstand og anvendelsesområde1. I denne forordning fastsættes betingelserne og procedurerne for toldmyndig-hedernes indgriben, når varer, der mistænkes for at krænke en intellektuel ejen-domsrettighed, er eller burde have været genstand for toldtilsyn eller toldkontrolinden for Unionens toldområde i henhold til Rådets forordning (EØF) nr.2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks10, navnlig vareri følgende situationer:a) når de er angivet til overgang til fri omsætning, udførsel eller genudførselb) når de føres ind i eller forlader Unionens toldområde

c) når de er henført under en suspensionsprocedure eller anbragt i en frizone el-ler på et frilager.2. For de varer, der er genstand for toldtilsyn eller toldkontrol, og med forbe-hold af artikel 17 og 18, gennemfører toldmyndighederne passende toldkontrolog træffer proportionale identifikationsforanstaltninger i henhold til artikel 13,stk. 1, og artikel 72 i forordning (EØF) nr. 2913/92 i overensstemmelse medkriterierne for risikoanalyse med henblik på at forhindre handlinger, der er istrid med den lovgivning om intellektuelle ejendomsrettigheder, der finder an-vendelse på Unionens område, og med henblik på at samarbejde med tredjelan-de om håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder.3. Denne forordning finder ikke anvendelse på varer, som er overgået til fri om-sætning under ordningen for anvendelse til særlige formål.4. Denne forordning finder ikke anvendelse på varer uden erhvervsmæssig ka-rakter, som medbringes i rejsendes personlige bagage.5. Denne forordning finder ikke anvendelse på varer, der er blevet fremstilletmed rettighedshaverens samtykke, eller på varer, som er blevet fremstillet af enperson, som er behørigt bemyndiget af rettighedshaveren til at fremstille en vismængde varer, i større mængder end aftalt mellem vedkommende og rettig-hedshaveren.6. Denne forordning berører ikke national lovgivning eller EU-lovgivning omintellektuel ejendomsret eller medlemsstaternes love om strafferetspleje.

- 58 -eller EU-lovgivningd) en geografisk betegnelsee) et patent i henhold til den nationale lovgivning eller EU-lovgivningenf) et supplerende beskyttelsescertifikat for lægemidler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 469/2009 af 6. maj 2009 om detsupplerende beskyttelsescertifikat for lægemidler11g) et supplerende beskyttelsescertifikat for plantebeskyttelsesmidler i henholdtil Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1610/96 af 23. juli 1996om indførelse af et supplerende beskyttelsescertifikat for plantebeskyttelsesmid-ler12h) en EF-sortsbeskyttelse i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2100/94 af 27.juli 1994 om EF-sortsbeskyttelse13i) en sortsbeskyttelse i henhold til den nationale lovgivningj) et halvlederprodukts topografi i henhold til den nationale lovgivning ellerEU-lovgivningenk) en brugsmodel, i det omfang den er beskyttet som en intellektuel ejendoms-rettighed i henhold til den nationale lovgivning eller EU-lovgivningenl) et handelsnavn, i det omfang det er beskyttet som en intellektuel ejendomsret-tighed i henhold til den nationale lovgivning eller EU-lovgivningen2) "marque"a) et EF-varemærke i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 207/2009 af 26. fe-bruar 2009 om EF-varemærker14b) et varemærke, som er registreret i en medlemsstat eller, for så vidt angår Bel-gien, Luxembourg eller Nederlandene, hos Benelux-kontoret for intellektuelejendomsretc) et varemærke, som er genstand for en international registrering, og som harvirkning i en medlemsstat eller i Unionen

- 59 -3) "design":a) et EF-design i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 6/2002 af 12. december2001 om EF-design15b) et design, som er registreret i en medlemsstat eller, for så vidt angår Belgien,Luxembourg eller Nederlandene, hos Benelux-kontoret for intellektuel ejen-domsretc) et design, som er genstand for en international registrering, og som har virk-ning i en medlemsstat eller i Unionen4) "geografisk betegnelse":a) en geografisk betegnelse eller en oprindelsesbetegnelse for landbrugsproduk-ter og fødevarer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)nr. 1151/2012 af 21. november 2012 om kvalitetsordninger for landbrugspro-dukter og fødevarer16b) en oprindelsesbetegnelse eller en geografisk betegnelse for vin i henhold tilRådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles mar-kedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visselandbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen)17c) en geografisk betegnelse for aromatiserede vinbaserede drikkevarer i henholdtil Rådets forordning (EØF) nr. 1601/91 af 10. juni 1991 om almindelige reglerfor definition, betegnelse og præsentation af aromatiserede vine, aromatiseredevinbaserede drikkevarer og aromatiserede cocktails af vinprodukter18d) en geografisk betegnelse for spiritus i henhold til Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) nr. 110/2008 af 15. januar 2008 om definition, betegnel-se, præsentation og mærkning af samt beskyttelse af geografiske betegnelser forspiritus19e) en geografisk betegnelse for produkter, der ikke er omfattet af litra a)-d), i detomfang den er fastlagt som en eksklusiv intellektuel ejendomsrettighed i hen-hold til den nationale lovgivning eller EU-lovgivningenf) en geografisk betegnelse i henhold til aftaler mellem Unionen og tredjelandeog som sådan anført i disse aftaler5) "varemærkeforfalskede varer":

- 60 -a) varer, som er genstand for en handling, der krænker et varemærke i den med-lemsstat, hvor de findes, og som uden tilladelse er forsynet med et mærke, derer identisk med, eller som ikke umiddelbart kan skelnes fra et gyldigt registreretvaremærke for varer af samme typeb) varer, som er genstand for en handling, der krænker en geografisk betegnelsei den medlemsstat, hvor de findes, og som er forsynet med eller beskrives ved etnavn eller udtryk, der er beskyttet med hensyn til den pågældende geografiskebetegnelsec) enhver emballage, etiket, selvklæbende mærke, brochure, betjeningsvejled-ning, garantidokument eller andet tilsvarende element, selv om det foreliggerseparat, som er genstand for en handling, der krænker et varemærke eller engeografisk betegnelse, som omfatter et tegn, navn eller udtryk, der er identiskmed, eller som ikke umiddelbart kan skelnes fra et gyldigt registreret varemær-ke eller en beskyttet geografisk betegnelse, og som kan anvendes for den sam-me type varer som den, for hvilken varemærket eller den geografiske betegnelseer blevet registreret6) "piratkopierede varer": varer, som er genstand for en handling, der krænkeren ophavsret eller hermed beslægtet rettighed eller et design i den medlemsstat,hvor disse varer findes, og som er eller indeholder kopier, der er fremstilletuden samtykke fra indehaveren af en ophavsret eller hermed beslægtet rettighedeller et design eller fra en person, der er bemyndiget af den pågældende indeha-ver i fremstillingslandet7) "varer, der mistænkes for at krænke en intellektuel ejendomsrettighed": va-rer, for hvilke der er rimelige indikationer på, at der i den medlemsstat, hvordisse varer findes, umiddelbart er tale om:a) varer, som er genstand for en handling, der krænker en intellektuel ejendoms-rettighed i den pågældende medlemsstatb) anordninger, produkter eller komponenter, som primært er udviklet, produce-ret eller tilpasset med henblik på at muliggøre eller lette omgåelsen af teknolo-gier, anordninger eller komponenter, der under deres normale funktion forhin-drer eller begrænser handlinger i forbindelse med værker, som der ikke er givettilladelse til af indehaveren af en ophavsret eller nogen hermed beslægtet rettig-hed, og som vedrører en handling, der krænker disse rettigheder i den pågæl-dende medlemsstatc) enhver form eller skabelon, der er specielt udviklet eller tilpasset til fremstil-ling af varer, der krænker en intellektuel ejendomsrettighed, såfremt sådanneforme eller skabeloner vedrører en handling, der krænker en intellektuel ejen-domsrettighed i den pågældende medlemsstat

- 61 -8) "rettighedshaver": indehaveren af en intellektuel ejendomsrettighed9) "anmodning": en anmodning til den kompetente toldafdeling om, at told-myndighederne skal gribe ind for så vidt angår varer, der er mistænkt for atkrænke en intellektuel ejendomsrettighed10) "national anmodning": en anmodning til toldmyndighederne i en medlems-stat om at gribe ind i den pågældende medlemsstat11) "EU-anmodning": en anmodning, der er indgivet i en medlemsstat, og hvortoldmyndighederne i den pågældende medlemsstat og i en eller flere andre med-lemsstater anmodes om at gribe ind i deres respektive medlemsstater12) "ansøger": den person eller enhed, i hvis navn en anmodning indgives13) "indehaveren af afgørelsen": indehaveren af en afgørelse, der imødekommeren anmodning14) "ihændehaveren af varerne": den person, som ejer de varer, der mistænkesfor at krænke en intellektuel ejendomsrettighed, eller som har en tilsvarende rettil at disponere over sådanne varer, eller som har fysisk kontrol over dem15) "déclarant" klarereren som defineret i artikel 4, nr. 18), i forordning (EØF)nr. 2913/9216) "tilintetgørelse": fysisk tilintetgørelse, genanvendelse eller bortskaffelse afvarer uden for handelen på en sådan måde, at det undgås, at indehaveren af af-gørelsen lider skade17) "Unionens toldområde": Fællesskabets toldområde som defineret i artikel 3i forordning (EØF) nr. 2913/9218) "frigivelse af varer": frigivelsen af varer som defineret i artikel 4, nr. 20), iforordning (EØF) nr. 2913/9219) "småforsendelse": en postforsendelse eller kurerforsendelse, der:a) indeholder tre eller færre genstandeellerb) har en bruttovægt på mindre end to kilogram.

- 62 -I litra a) forstås ved "genstande" varer som klassificeret i henhold til den kom-binerede nomenklatur i overensstemmelse med bilag I til Rådets forordning(EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og DenFælles Toldtarif20, hvis uemballeret, eller en pakke af disse varer beregnet tildetailsalg til den endelige forbruger.I forbindelse med denne definition betragtes særskilte varer, der hører ind underden samme kombinerede nomenklaturkode, som forskellige genstande, og va-rer, der præsenteres som sæt, der er klassificeret under én kombineret nomen-klaturkode, betragtes som én genstand.20) "letfordærvelig vare": varer, som toldmyndighederne finder vil blive forrin-get af at blive opbevaret i op til 20 dage efter deres suspension af frigivelsen el-ler tilbageholdelse21) "eksklusiv licens": en licens (generel eller begrænset), der bemyndiger li-censhaveren til under udelukkelse af alle andre personer, inklusive licensgive-ren, at anvende en intellektuel ejendomsrettighed på den måde, som tillades i li-censen.

KAPITEL IIANMODNINGERAFDELING 1Indgivelse af anmodningerArtikel 3Ret til at indgive en anmodningDe følgende personer og enheder har, i den udstrækning de har ret til at indledeen procedure for at fastslå, om en intellektuel ejendomsrettighed er blevetkrænket, i den eller de medlemsstater, hvor toldmyndighederne anmodes om atgribe ind, ret til at indgive:1) en national anmodning eller en EU-anmodning:a) rettighedshavereb) organisationer til kollektiv forvaltning af intellektuelle ejendomsrettighedersom omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets di-rektiv 2004/48/EF af 29. april 2004 om håndhævelsen af intellektuelle ejen-domsrettigheder21

- 63 -c) faglige interesseorganisationer som omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra d), i di-rektiv 2004/48/EFd) sammenslutninger i betydningen i artikel 3, nr. 2), og artikel 49, stk. 1, i for-ordning (EU) nr. 1151/2012, producentorganisationer i betydningen i artikel118e i forordning (EF) nr. 1234/2007 eller tilsvarende sammenslutninger afproducenter, der er fastsat i EU-lovgivningen om geografiske betegnelser, ogsom repræsenterer producenter af varer med en geografisk betegnelse, eller re-præsentanter for sådanne sammenslutninger, især forordning (EØF) nr. 1601/91og (EF) nr. 110/2008, og operatører, der har ret til at benytte en geografisk be-tegnelse, samt tilsynsorganer eller myndigheder med ansvar for en sådan geo-grafisk betegnelse2) en national anmodning:a) personer eller enheder, der har tilladelse til at benytte intellektuelle ejen-domsrettigheder, og som har fået formel tilladelse af rettighedshaveren til atindlede en procedure for at fastslå, om en intellektuel ejendomsrettighed er ble-vet krænketb) producentsammenslutninger, der er omhandlet i medlemsstaternes lovgivningom geografiske betegnelser, og som repræsenterer producenter af produktermed en geografisk betegnelse, eller repræsentanter for sådanne sammenslutnin-ger og operatører, der har ret til at benytte en geografisk betegnelse, samt til-synsorganer eller myndigheder med ansvar for en sådan geografisk betegnelse3) en EU-anmodning: indehaverne af eksklusivlicenser, som dækker hele områ-det af to eller flere medlemsstater, hvis disse licenshavere har fået formel tilla-delse af rettighedshaveren i de pågældende medlemsstater til at indlede en pro-cedure for at fastslå, om en intellektuel ejendomsrettighed er blevet krænket.Artikel 4Intellektuelle ejendomsrettigheder, som er omfattet af EU-anmodningerDer kan kun indgives en EU-anmodning for så vidt angår intellektuelle ejen-domsrettigheder, der på grundlag af EU-lovgivning har virkning i hele Unionen.Artikel 5Indgivelse af anmodninger1. Hver medlemsstat udpeger den toldafdeling, som skal have kompetence til atmodtage og behandle anmodninger ("den kompetente toldafdeling"). Medlems-staten underretter Kommissionen herom, og Kommissionen offentliggør en liste

- 64 -over kompetente toldafdelinger, som er udpeget af medlemsstaterne.2. Anmodninger skal indgives til den kompetente toldafdeling. Til anmodnin-gen benyttes den blanket, der er omhandlet i artikel 6, og den skal indeholde dederi krævede oplysninger.3. Indgives en anmodning efter toldmyndighedernes meddelelse om suspensionaf frigivelsen eller tilbageholdelse af varerne i henhold til artikel 18, stk. 3, skaldenne anmodning opfylde følgende:a) den indgives til den kompetente toldafdeling senest fire arbejdsdage eftermeddelelsen om suspension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varerneb) det er en national anmodningc) den indeholder de i artikel 6, stk. 3, omhandlede oplysninger. Ansøgeren kandog undlade at indføre de oplysninger, der er omhandlet i litra g), h) og i) inævnte stykke.4. Med undtagelse af de omstændigheder, der henvises til i artikel 3, nr. 3, kander kun indgives én national anmodning og én EU-anmodning pr. medlemsstatfor den samme intellektuelle ejendomsrettighed, der er beskyttet i den pågæl-dende medlemsstat. Under de omstændigheder, der henvises til i artikel 3, nr. 3,er mere end én EU-anmodning tilladt.5. Hvis en EU-anmodning imødekommes for en medlemsstat, som allerede erdækket af en anden EU-anmodning, som er imødekommet for den samme ansø-ger og for den samme intellektuelle ejendomsrettighed, griber toldmyndighe-derne i den pågældende medlemsstat ind på grundlag af den EU-anmodning, derførst er imødekommet. De underretter den kompetente toldafdeling i den med-lemsstat, hvor enhver efterfølgende EU-anmodning blev imødekommet, somændrer eller tilbagekalder afgørelsen om at imødekomme den efterfølgende EU-anmodning.6. Hvis der er edb-systemer til rådighed til modtagelse og behandling af an-modninger, skal anmodningerne såvel som bilagene indgives ved hjælp af elek-troniske databehandlingsteknikker. Medlemsstaterne og Kommissionen skaludvikle, opretholde og anvende sådanne systemer i overensstemmelse med denflerårige strategiske plan, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 70/2008/EF af 15. januar 2008 om papir-løse rammer for told og handel22.

- 65 -Anmodningsblanket1. Kommissionen fastlægger en anmodningsblanket ved hjælp af gennemførel-sesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsprocedu-ren i artikel 34, stk. 2.2. Anmodningsblanketten skal angive de oplysninger, der skal gives til den re-gistrerede i henhold til forordning (EF) nr. 45/2001 og de nationale love til gen-nemførelse af direktiv 95/46/EF.3. Kommissionen sikrer, at følgende oplysninger kræves af ansøgeren i anmod-ningsblanketten:a) oplysninger vedrørende ansøgerenb) ansøgerens status i henhold til artikel 3c) dokumentation, som over for den kompetente toldafdeling godtgør, at ansø-geren har ret til at indgive anmodningend) hvis ansøgeren indgiver sin anmodning via en repræsentant, detaljer om denperson, der repræsenterer vedkommende, og bevis for dennes beføjelser til athandle som repræsentant, i overensstemmelse med lovgivningen i den med-lemsstat, hvor anmodningen indgivese) den eller de intellektuelle ejendomsrettigheder, som skal håndhævesf) i tilfælde af en EU-anmodning, de medlemsstater, hvor der anmodes omtoldmyndighedernes indgribeng) specifikke, tekniske data om de autentiske varer, herunder mærkning somf.eks. stregkoder, og i givet fald billederh) oplysninger, som er nødvendige, for at toldmyndighederne uden besvær kanidentificere de pågældende vareri) oplysninger, der er relevante for toldmyndighedernes analyse og vurdering afrisikoen for krænkelse af den eller de berørte intellektuelle ejendomsrettigheder,f.eks. oplysninger om de autoriserede distributørerj) hvorvidt oplysninger, der er indsendt i overensstemmelse med nærværende

- 66 -stykkes litra g), h), eller i), skal markeres til begrænset brug i overensstemmelsemed artikel 31, stk. 5k) oplysninger på en repræsentant, der er udpeget af ansøgeren til at være an-svarlig for retlige og tekniske anliggenderl) et tilsagn fra ansøgeren om at underrette den kompetente toldafdeling om allede situationer, der er fastsat i artikel 15m) et tilsagn fra ansøgeren om at fremsende og opdatere alle oplysninger, der errelevante for toldmyndighedernes analyse og vurdering af risikoen for krænkel-se af den eller de berørte intellektuelle ejendomsrettighedern) et tilsagn fra ansøgeren om at påtage sig ansvaret på de i artikel 28 fastlagtebetingelsero) et tilsagn fra ansøgeren om at påtage sig de i artikel 29 omhandlede omkost-ninger på de i nævnte artikel fastlagte betingelserp) ansøgerens indforståelse med, at de af ham indleverede data kan blive be-handlet af Kommissionen og af medlemsstaterneq) hvorvidt ansøgeren anmoder om anvendelse af den procedure, der er om-handlet i artikel 26, og, hvis toldmyndighederne kræver det, indvilliger i at af-holde omkostningerne til tilintetgørelsen af varerne i henhold til denne procedu-re.

AFDELING 2Afgørelser vedrørende anmodningerArtikel 7Behandling af ufuldstændige anmodninger1. Hvis den kompetente toldafdeling ved modtagelsen af en anmodning ikkemener, at anmodningen indeholder alle de i artikel 6, stk. 3, omhandlede oplys-ninger, anmoder den kompetente toldafdeling ansøgeren om at indsende demanglende oplysninger senest ti arbejdsdage efter fremsættelse af begæringen.I så fald suspenderes den i artikel 9, stk. 1, omhandlede tidsfrist, indtil de rele-vante oplysninger er modtaget.2. Hvis ansøgeren ikke leverer de manglende oplysninger inden for den i stk. 1,første afsnit, omhandlede frist, giver den kompetente toldafdeling afslag på an-modningen.

Artikel 8GebyrerDer kræves ikke noget gebyr af ansøgeren til dækning af de administrationsom-kostninger, som behandlingen af anmodningen giver anledning til.Artikel 9Underretning om afgørelser vedrørende imødekommelse eller afslag påanmodninger1. Den kompetente toldafdeling underretter ansøgeren om sin afgørelse om atimødekomme eller give afslag på anmodningen senest 30 arbejdsdage eftermodtagelsen af anmodningen. I tilfælde af afslag skal den kompetente toldafde-ling begrunde afslaget og fremsende oplysninger om klageproceduren.2. Hvis ansøgeren er blevet underrettet om suspensionen af frigivelsen eller til-bageholdelsen af varerne af toldmyndighederne før indgivelsen af en anmod-ning, underretter den kompetente toldafdeling ansøgeren om sin afgørelse om atimødekomme eller give afslag på anmodningen senest to arbejdsdage eftermodtagelsen af anmodningen.Artikel 10Afgørelser vedrørende anmodninger1. En afgørelse om imødekommelse af en national anmodning og enhver afgø-relse, der tilbagekalder eller ændrer denne, får virkning i den medlemsstat, hvorden nationale anmodning er indgivet, dagen efter, at afgørelsen er truffet.En afgørelse om forlængelse af den periode, inden for hvilken toldmyndighe-derne skal gribe ind, får virkning i den medlemsstat, hvor den nationale anmod-ning er indgivet, dagen efter udløbet af den periode, der skal forlænges.2. En afgørelse om imødekommelse af en EU-anmodning og enhver afgørelse,der tilbagekalder eller ændrer denne, får virkning som følger:a) i den medlemsstat, hvor anmodningen er indgivet, dagen efter, at afgørelsener truffetb) i alle andre medlemsstater, hvor der anmodes om indgriben fra toldmyndig-hedernes side, dagen efter den dato, hvor toldmyndighederne bliver underrettet ihenhold til artikel 14, stk. 2, forudsat at indehaveren af afgørelsen har opfyldtsine forpligtelser i henhold til artikel 29, stk. 3, for så vidt angår oversættelses-omkostningerne.

Artikel 11Periode, inden for hvilken toldmyndighederne skal gribe ind1. Imødekommes anmodningen, fastsætter den kompetente toldafdeling den pe-riode, inden for hvilken toldmyndighederne skal gribe ind.Perioden starter den dag, hvor afgørelsen om imødekommelse af anmodningenfår virkning i henhold til artikel 10, og må ikke overstige et år fra dagen efterdatoen for, at afgørelsen er truffet.2. Hvis en anmodning, som er indgivet efter toldmyndighedernes meddelelseom suspension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varerne i henhold til artikel18, stk. 3, ikke indeholder oplysningerne i artikel 6, stk. 3, litra g), h) eller i),imødekommes den kun for suspensionen af frigivelsen eller tilbageholdelsen afdisse varer, medmindre disse oplysninger stilles til rådighed inden ti arbejdsda-ge efter meddelelsen om suspension af frigivelsen eller tilbageholdelsen af va-rerne.3. Hvis en intellektuel ejendomsrettighed ophører med at have virkning, ellerhvis ansøgeren af andre grunde ophører med at have ret til at indgive en an-modning, griber toldmyndighederne ikke ind. Afgørelsen om imødekommelseaf anmodningen bliver tilbagekaldt eller ændret tilsvarende af den kompetentetoldafdeling, som traf afgørelsen.

Artikel 12Forlængelse af den periode, inden for hvilken toldmyndighederne skal gri-be ind1. Ved udløbet af den periode, inden for hvilken toldmyndighederne skal gribeind, kan den kompetente toldafdeling, som traf den oprindelige afgørelse, efteransøgning fra indehaveren af afgørelsen forlænge perioden, forudsat at denneperson har indfriet al gæld til toldmyndighederne i henhold til denne forordning.2. Hvis ansøgningen om forlængelse af den periode, inden for hvilken toldmyn-dighederne skal gribe ind, modtages af den kompetente toldafdeling mindre end30 arbejdsdage inden udløbet af den periode, der skal forlænges, kan den giveafslag på den pågældende ansøgning.

- 69 -3. Den kompetente toldafdeling underretter indehaveren af afgørelsen om sinafgørelse om forlængelse senest 30 arbejdsdage efter modtagelsen af den i stk. 1omhandlede ansøgning. Den kompetente toldafdeling fastsætter perioden, indenfor hvilken toldmyndighederne skal gribe ind.4. Den forlængede periode, inden for hvilken toldmyndighederne skal gribe ind,løber fra dagen efter udløbet af den foregående periode og må ikke overstige étår.5. Hvis en intellektuel ejendomsrettighed ophører med at have virkning, ellerhvis ansøgeren af andre grunde ophører med at have ret til at indgive en an-modning, griber toldmyndighederne ikke ind. Afgørelsen om imødekommelseaf forlængelsen bliver tilbagekaldt eller ændret tilsvarende af den kompetentetoldafdeling, som traf afgørelsen.6. Der kræves ikke noget gebyr af indehaveren af afgørelsen til dækning af deadministrationsomkostninger, som behandlingen af ansøgningen om forlængel-se giver anledning til.7. Kommissionen fastlægger en blanket til ansøgning om forlængelse ved hjælpaf gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter råd-givningsproceduren i artikel 34, stk. 2.Artikel 13Ændring af afgørelsen med hensyn til intellektuelle ejendomsrettighederDen kompetente toldafdeling, som vedtog afgørelsen om imødekommelse afanmodningen, kan efter anmodning fra indehaveren af denne afgørelse ændrelisten over intellektuelle ejendomsrettigheder i denne afgørelse.Når en ny intellektuel ejendomsrettighed tilføjes, skal anmodningen indeholdede oplysninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, litra c), e), g), h) og i).I tilfælde af en afgørelse om imødekommelse af en EU-anmodning er enhverændring, som består i tilføjelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, begrænsettil at omfatte de intellektuelle ejendomsrettigheder, der er omhandlet i artikel 4.Artikel 14Den kompetente toldafdelings underretningsforpligtelser1. Den kompetente toldafdeling, som en national anmodning er indgivet til,fremsender følgende afgørelser til toldstederne i dens medlemsstat straks eftervedtagelsen heraf:

- 70 -a) afgørelser om imødekommelse af anmodningenb) afgørelser om tilbagekaldelse af afgørelser om imødekommelse af anmod-ningenc) afgørelser om ændring af afgørelser om imødekommelse af anmodningend) afgørelser om forlængelse af den periode, inden for hvilken toldmyndighe-derne skal gribe ind.2. Den kompetente toldafdeling, som en EU-anmodning er indgivet til, frem-sender følgende afgørelser til den kompetente toldafdeling i den eller de med-lemsstater, som er angivet i EU-anmodningen, straks efter vedtagelsen heraf:a) afgørelser om imødekommelse af anmodningenb) afgørelser om tilbagekaldelse af afgørelser om imødekommelse af anmod-ningenc) afgørelser om ændring af afgørelser om imødekommelse af anmodningend) afgørelser om forlængelse af den periode, inden for hvilken toldmyndighe-derne skal gribe ind.Den kompetente toldafdeling i den eller de medlemsstater, der er angivet i EU-anmodningen, fremsender straks efter modtagelsen disse afgørelser til derestoldsteder.3. Den kompetente toldafdeling i den eller de medlemsstater, der er angivet iEU-anmodningen, kan anmode den kompetente toldafdeling, som traf afgørel-sen om imødekommelse af anmodningen, om at give dem yderligere oplysnin-ger, som anses for nødvendige for at gennemføre den afgørelse.4. Den kompetente toldafdeling fremsender sin afgørelse om suspension aftoldmyndighedernes indgriben i henhold til artikel 16, stk. 1, litra b), og artikel16, stk. 2, til toldstederne i dens medlemsstat straks efter, at afgørelsen er truf-fet.Artikel 15Underretningsforpligtelser for indehaveren af afgørelsenIndehaveren af afgørelsen underretter straks den kompetente toldafdeling, som

Artikel 16Manglende opfyldelse af forpligtelser for indehaveren af afgørelsen1. Hvis indehaveren af afgørelsen benytter de oplysninger, som toldmyndighe-derne har givet, til andre formål end dem, der er angivet i artikel 21, kan denkompetente toldafdeling i den medlemsstat, hvor oplysningerne blev givet ellermisbrugt:a) tilbagekalde enhver afgørelse, den har truffet om imødekommelse af en nati-onal anmodning, over for den pågældende indehaver af afgørelsen, og nægte atforlænge den periode, inden for hvilken toldmyndighederne skal gribe indb) på sit område i den periode, hvor toldmyndighederne skal gribe ind, suspen-dere afgørelser om imødekommelse af en EU-anmodning over for den pågæl-dende indehaver af afgørelsen.2. Den kompetente toldafdeling kan beslutte at suspendere toldmyndighedernesindgriben indtil udløbet af den periode, inden for hvilken disse toldmyndighederskal gribe ind, hvis indehaveren af afgørelsen:a) ikke opfylder underretningsforpligtelserne fastsat i artikel 15b) ikke opfylder de i artikel 19, stk. 3, fastsatte forpligtelser vedrørende tilbage-levering af prøverc) ikke opfylder de i artikel 29, stk. 1 og 3, fastsatte forpligtelser vedrørendeomkostninger og oversættelsed) uden gyldig grund ikke indleder en procedure som fastsat i artikel 23, stk. 3,

KAPITEL IIIINDGRIBEN FRA TOLDMYNDIGHEDERNES SIDEAFDELING 1Suspension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varer, der mistænkes forat krænke en intellektuel ejendomsrettighedArtikel 17Suspension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varer efter imødekommel-se af en anmodning1. Identificerer toldmyndighederne varer, der mistænkes for at krænke en intel-lektuel ejendomsrettighed, der er omfattet af en afgørelse om imødekom-melse af en anmodning, suspenderer de frigivelsen af varerne eller tilbage-holder dem.2. Inden toldmyndighederne suspenderer frigivelsen af varerne eller tilbagehol-der dem, kan de anmode indehaveren af afgørelsen om at give dem alle relevan-te oplysninger om varerne. Toldmyndighederne kan også give indehaveren afafgørelsen oplysninger om den faktiske eller anslåede mængde varer, deres fak-tiske eller anslåede art og billeder heraf, hvor det er relevant.3. Toldmyndighederne underretter klarereren eller ihændehaveren af varerneom suspensionen af varernes frigivelse eller tilbageholdelsen af varerne indenfor én arbejdsdag fra den pågældende suspension eller tilbageholdelse.Hvis toldmyndighederne vælger at underrette ihændehaveren af varerne, og toeller flere personer anses for at være ihændehaveren af varerne, er toldmyndig-hederne ikke forpligtet til at underrette mere end én af disse personer.Toldmyndighederne underretter indehaveren af afgørelsen om suspensionen afvarernes frigivelse eller tilbageholdelsen af varerne samme dag som eller straksefter, at klarereren eller ihændehaveren af varerne underrettes.Underretningerne skal indeholde oplysninger om proceduren fastsat i artikel 23.4. Toldmyndighederne underretter indehaveren af afgørelsen og klarereren ellerihændehaveren af varerne om den faktiske eller anslåede mængde og den fakti-ske eller anslåede art af de varer, herunder foreliggende billeder heraf, hvor det

Artikel 18Suspension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varer inden imødekom-melse af en anmodning1. Hvis toldmyndighederne identificerer varer, der mistænkes for at krænke enintellektuel ejendomsrettighed, og som ikke er omfattet af en afgørelse om imø-dekommelse af en anmodning, kan de, undtagen for så vidt angår letfordærveli-ge varer, suspendere frigivelsen af disse varer eller tilbageholde dem.2. Inden toldmyndighederne suspenderer frigivelsen af de varer, der mistænkesfor at krænke en intellektuel ejendomsrettighed, eller tilbageholder dem, kan deuden at videregive andre oplysninger end oplysninger om den faktiske eller an-slåede mængde varer, deres faktiske eller anslåede art og billeder heraf, hvor deter relevant, anmode enhver person eller enhed, der eventuelt har ret til at indgi-ve en anmodning vedrørende en påstået krænkelse af de intellektuelle ejen-domsrettigheder, om at give dem alle relevante oplysninger.3. Toldmyndighederne underretter klarereren eller ihændehaveren af varerneom suspensionen af varernes frigivelse eller deres tilbageholdelse inden for énarbejdsdag fra den pågældende suspension eller tilbageholdelse.Hvis toldmyndighederne vælger at underrette ihændehaveren af varerne, og toeller flere personer anses for at være ihændehaveren af varerne, er toldmyndig-hederne ikke forpligtet til at underrette mere end én af disse personer.Toldmyndighederne underretter personer eller enheder, der har ret til at indgiveen anmodning vedrørende den påståede krænkelse af de intellektuelle ejen-domsrettigheder, om suspensionen af frigivelsen eller tilbageholdelsen af varer-ne samme dag som eller straks efter, at klarereren eller ihændehaveren af varer-ne underrettes.Toldmyndighederne kan konsultere de kompetente offentlige myndigheder medhenblik på at identificere de personer og enheder, der har ret til at indgive enanmodning.Underretningerne skal indeholde oplysninger om proceduren fastsat i artikel 23.4. Toldmyndighederne tillader frigivelse af varerne eller ophører med at tilba-geholde dem straks efter gennemførelsen af alle toldformaliteter i følgende til-

- 74 -fælde:a) hvis de ikke inden for én arbejdsdag efter suspensionen af frigivelsen ellertilbageholdelsen af varerne har identificeret nogen person eller enhed, der harret til at indgive en anmodning vedrørende den påståede krænkelse af intellek-tuelle ejendomsrettighederb) hvis de ikke har modtaget en anmodning i henhold til artikel 5, stk. 3, ellerhvis de har givet afslag på en sådan anmodning.5. Hvis en anmodning er blevet imødekommet, underretter toldmyndighedernepå anmodning indehaveren af afgørelsen, og når det er til rådighed for dem, omnavne og adresser på modtageren, afsenderen og klarereren eller ihændehaverenaf varerne, om toldproceduren og om oprindelsen af, herkomst for og bestem-melsesstedet for de varer, hvis frigivelse er blevet suspenderet, eller som er ble-vet tilbageholdt.

Artikel 19Besigtigelse og stikprøver af varer, hvis frigivelse er blevet suspenderet, el-ler som er blevet tilbageholdt1. Toldmyndighederne giver indehaveren af afgørelsen og klarereren ellerihændehaveren af varerne lejlighed til at besigtige de varer, hvis frigivelse erblevet suspenderet, eller som er blevet tilbageholdt.2. Toldmyndighederne kan udtage prøver, som er repræsentative for varerne.De kan give eller tilsende indehaveren af afgørelsen sådanne prøver efter an-modning fra vedkommende og udelukkende i analyseøjemed og med det formålat lette den videre behandling i forbindelse med varemærkeforfalskede og pirat-kopierede varer. Enhver analyse af disse prøver foregår udelukkende under an-svar af indehaveren af afgørelsen.3. Medmindre omstændighederne ikke tillader det, tilbagesender indehaveren afafgørelsen de i stk. 2 omhandlede prøver til toldmyndighederne, når analysen erafsluttet, og senest før varerne frigives eller tilbageholdelsen af dem ophører.

Artikel 21Tilladt brug af visse oplysninger for indehaveren af afgørelsenHar indehaveren af afgørelsen modtaget de i artikel 17, stk. 4, artikel 18, stk. 5,artikel 19 eller artikel 26, stk. 8, omhandlede oplysninger, kan vedkommendekun offentliggøre eller bruge disse oplysninger til følgende formål:a) at indlede en procedure for at fastslå, om en intellektuel ejendomsrettighed erblevet krænket, og under en sådan procedureb) i forbindelse med en strafferetlig efterforskning angående en krænkelse af enintellektuel ejendomsrettighed, der er iværksat af de offentlige myndigheder iden medlemsstat, hvor varerne er fundetc) at indlede en strafferetlig forfølgning og under en sådan forfølgningd) at søge erstatning fra rettighedskrænkeren eller andre personere) at aftale med klarereren eller ihændehaveren af varerne, at varerne tilintetgø-res i overensstemmelse med artikel 23, stk. 1f) at aftale med klarereren eller ihændehaveren af varerne om størrelsen af den iartikel 24, stk. 2, litra a), omhandlede sikkerhed.Artikel 22Udveksling af oplysninger og data mellem toldmyndigheder1. Med forbehold af gældende bestemmelser om databeskyttelse i Unionen ogmed henblik på at bidrage til at udrydde international handel med varer, derkrænker intellektuelle ejendomsrettigheder, kan Kommissionen og medlemssta-ternes toldmyndigheder udveksle visse data og oplysninger, som de har til rå-dighed, med relevante myndigheder i tredjelande i henhold til de praktiske ord-ninger, der er omhandlet i stk. 3.2. De data og oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, udveksles med henblik påhurtig og effektiv håndhævelse over for forsendelser af varer, der krænker enintellektuel ejendomsrettighed. Sådanne data og oplysninger kan vedrøre be-slaglæggelser, tendenser og generelle risikooplysninger, herunder om varer, derer i transit gennem Unionens område, og som har oprindelse i eller bestemmel-

- 76 -sessted inden for de pågældende tredjelandes område. Sådanne data og oplys-ninger kan om nødvendigt omfatte følgende:a) varernes art og mængdeb) den intellektuelle ejendomsrettighed, der mistænkes for at blive krænketc) varernes oprindelse, herkomst og bestemmelsesstedd) Oplysninger vedrørende transportmidlets bevægelser, særlig:i) fartøjets navn eller transportmidlets indregistreringsnummerii) referencenumre for fragtbrevet eller andet transportdokumentiii) antal containereiv) lastens vægtv) varebeskrivelse og/eller varenomenklaturvi) reservationsnummervii) forseglingsnummerviii) første lastningsstedix) endeligt losningsstedx) omladningsstederxi) datoen for forventet ankomst til det endelige losningsstede) Oplysninger vedrørende containeres bevægelser, særlig:i) containernummerii) containerlastens status

iii) dato for bevægelserneiv) type bevægelse (lastet, losset, omladet, indgang, udgang osv.)v) fartøjets navn eller transportmidlets indregistreringsnummervi) rejsens nummervii) stedviii) fragtbrev eller andet transportdokument.3. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger enkelthe-derne i de praktiske ordninger, der er nødvendige i forbindelse med den udveks-ling af data og oplysninger, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og 2.Disse gennemførelsesretsakter vedtages i overensstemmelse med undersøgel-sesproceduren i artikel 34, stk. 3.AFDELING 2Tilintetgørelse af varer, indledning af procedure og tidlig frigivelse af varerArtikel 23Tilintetgørelse af varer og indledning af procedure1. Varer, der mistænkes for at krænke en intellektuel ejendomsrettighed, kan til-intetgøres under toldkontrol, uden at det er nødvendigt at fastslå, om en intellek-tuel ejendomsrettighed er blevet krænket ifølge loven i den medlemsstat, hvorvarerne er blevet fundet, hvis følgende betingelser alle er opfyldt:a) indehaveren af afgørelsen har inden for en frist på ti arbejdsdage eller i til-fælde af letfordærvelige varer tre arbejdsdage efter meddelelsen om suspensionaf frigivelsen eller tilbageholdelse af varerne skriftligt over for toldmyndighe-derne bekræftet, at en intellektuel ejendomsrettighed efter hans opfattelse erblevet krænketb) indehaveren af afgørelsen har inden for en frist på ti arbejdsdage eller i til-fælde af letfordærvelige varer tre arbejdsdage efter meddelelsen om suspensionaf frigivelsen eller tilbageholdelse af varerne skriftligt over for toldmyndighe-derne bekræftet sit samtykke til, at varerne tilintetgøres

- 78 -c) klarereren eller ihændehaveren af varerne har inden for en frist på ti arbejds-dage eller i tilfælde af letfordærvelige varer tre arbejdsdage efter meddelelsenom suspension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varerne skriftligt over fortoldmyndighederne bekræftet sit samtykke til, at varerne tilintetgøres. Hvis kla-rereren eller ihændehaveren af varerne inden for disse frister ikke har bekræftetsit samtykke til tilintetgørelsen eller ikke har gjort indsigelse herimod over fortoldmyndighederne, kan toldmyndighederne antage, at klarereren eller ihænde-haveren af varerne har givet sit samtykke til tilintetgørelsen af disse varer.Toldmyndighederne tillader frigivelse af varerne eller ophører med at tilbage-holde dem straks efter gennemførelsen af alle toldformaliteter, hvis de inden forde i første afsnit, litra a) og b), nævnte perioder fra indehaveren af afgørelsenikke har modtaget både en skriftlig bekræftelse på, at en intellektuel ejendoms-rettighed efter hans opfattelse er blevet krænket, og hans samtykke til tilintetgø-relse, medmindre de pågældende myndigheder er blevet behørigt underrettetom, at der er indledt en procedure for at fastslå, om en intellektuel ejendomsret-tighed er blevet krænket.2. Tilintetgørelsen af varerne gennemføres under toldkontrol på ansvar af inde-haveren af afgørelsen, medmindre andet er fastsat i den nationale lovgivning iden medlemsstat, hvor varerne bliver tilintetgjort. De kompetente myndighederkan udtage prøver inden tilintetgørelsen. Prøver, der er udtaget inden tilintetgø-relse, kan anvendes til uddannelsesmæssige formål.3. Hvis klarereren eller ihændehaveren af varerne ikke skriftligt har bekræftetsit samtykke til tilintetgørelsen, og hvis det ikke kan antages, at klarereren ellerihændehaveren af varerne har givet sit samtykke til tilintetgørelsen i overens-stemmelse med stk. 1, første afsnit, litra c), inden for de perioder, der er om-handlet deri, underretter toldmyndighederne straks indehaveren af afgørelsenherom. Indehaveren af afgørelsen indleder inden for en frist på ti arbejdsdageeller i tilfælde af letfordærvelige varer tre arbejdsdage efter meddelelsen om su-spension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varerne en procedure for at fast-slå, om en relevant intellektuel ejendomsrettighed er blevet krænket.4. Undtagen i tilfælde af letfordærvelige varer kan toldmyndighederne i særligetilfælde forlænge den i stk. 3 omhandlede periode med op til ti arbejdsdage efteren behørigt begrundet anmodning fra indehaveren af afgørelsen.5. Toldmyndighederne tillader frigivelse af varerne eller ophører med at tilba-geholde dem straks efter gennemførelsen af alle toldformaliteter, hvis de ikkeinden for de i stk. 3 og 4 omhandlede perioder og i overensstemmelse med stk.3 er blevet behørigt underrettet om, at der er indledt en procedure for at fastslå,om en intellektuel ejendomsrettighed er blevet krænket.

- 79 -Tidlig frigivelse af varer1. Når toldmyndighederne er blevet underrettet om, at der er indledt en procedu-re for at fastslå, om et design, et patent, en brugsmodel, et halvlederprodukts to-pografi eller en plantesortsrettighed er blevet krænket, kan klarereren ellerihændehaveren af varerne ansøge toldmyndighederne om at frigive varerne ellerophøre med at tilbageholde dem, inden de pågældende procedurer afsluttes.2. Toldmyndighederne frigiver først varerne eller ophører med at tilbageholdedem, når alle følgende betingelser er opfyldt:a) klarereren eller ihændehaveren af varerne har stillet en sikkerhed, der er på etbeløb, der er tilstrækkeligt til at beskytte interesserne for indehaveren af afgø-relsenb) den myndighed, der har kompetence til at fastslå, om en intellektuel ejen-domsrettighed er blevet krænket, har ikke tilladt retsbevarende foranstaltningerc) alle toldformaliteter er opfyldt.3. Sikkerhedsstillelsen, jf. stk. 2, litra a), er ikke til hinder for, at indehaveren afafgørelsen indbringer sagen for andre instanser.Artikel 25Varer til tilintetgørelse1. Varer, der skal tilintetgøres efter artikel 23 eller 26, må ikke:a) overgå til fri omsætning, medmindre toldmyndighederne, med samtykke fraindehaveren af afgørelsen, beslutter, at dette er nødvendigt, i tilfælde af, at va-rerne skal genanvendes eller bortskaffes uden for handelen, herunder med hen-blik på oplysning, undervisning og uddannelse. Betingelserne for, hvornår va-rerne kan overgå til fri omsætning, fastsættes af toldmyndighederneb) bringes ud af Unionens toldområdec) udføresd) genudførese) henføres under en suspensionsprocedure

Artikel 26Procedure for tilintetgørelse af varer i småforsendelser1. Denne artikel finder anvendelse på varer, hvor alle følgende betingelser eropfyldt:a) varerne mistænkes for at være varemærkeforfalskede eller piratkopieredeb) varerne er ikke letfordærveligec) varerne er omfattet af en afgørelse om imødekommelse af en anmodningd) indehaveren af afgørelsen har i anmodningen anmodet om anvendelse af deni nærværende artikel fastsatte proceduree) varerne transporteres i småforsendelser.2. Såfremt den i denne artikel omhandlede procedure anvendes, finder artikel17, stk. 3 og 4, og artikel 19, stk. 2 og 3, ikke anvendelse.3. Toldmyndighederne underretter klarereren eller ihændehaveren af varerneom suspensionen af varernes frigivelse eller deres tilbageholdelse inden for énarbejdsdag fra suspensionen af frigivelsen eller tilbageholdelsen af varerne.Meddelelsen om suspension af frigivelsen eller tilbageholdelse af varerne inde-holder følgende oplysninger:a) at toldmyndighederne har til hensigt at tilintetgøre varerneb) de rettigheder, som klarereren eller ihændehaveren af varerne har i henholdtil stk. 4, 5 og 6.4. Klarereren eller ihændehaveren af varerne skal have lejlighed til at fremsætte

- 81 -sine synspunkter inden for ti arbejdsdage efter meddelelsen om suspension affrigivelsen eller tilbageholdelse af varerne.5. De pågældende varer kan tilintetgøres, hvis klarereren eller ihændehaveren afvarerne inden for ti arbejdsdage, efter at meddelelsen om suspension af, frigi-velsen eller tilbageholdelse af varerne over for toldmyndighederne har bekræf-tet sit samtykke til tilintetgørelsen af varerne.6. Hvis klarereren eller ihændehaveren af varerne ikke har bekræftet sit samtyk-ke til tilintetgørelsen af varerne eller ikke har gjort indsigelse herimod over fortoldmyndighederne inden for den frist, der er omhandlet i stk. 5, kan toldmyn-dighederne antage, at klarereren eller ihændehaveren af varerne har givet sitsamtykke til tilintetgørelsen af dem.7. Tilintetgørelsen foregår under toldkontrol. Toldmyndighederne giver efteranmodning, og hvis det er hensigtsmæssigt, indehaveren af afgørelsen oplys-ninger om den faktiske eller anslåede mængde tilintetgjorte varer og deres arti-kel8. Hvis klarereren eller ihændehaveren af varerne ikke har bekræftet sit samtyk-ke til tilintetgørelsen af varerne, og hvis det ikke kan antages, at klarereren ellerihændehaveren af varerne har bekræftet sådant samtykke i overensstemmelsemed stk. 6, underretter toldmyndighederne straks indehaveren af afgørelsenherom og om mængden af varer og deres art, herunder i givet fald billeder her-af. Toldmyndighederne underretter endvidere på anmodning, og når disse fore-ligger, indehaveren af afgørelsen om navne og adresser på modtageren, afsende-ren og klarereren eller ihændehaveren af varerne, hvis disse er kendte, om told-proceduren og om oprindelsen af, herkomst for og bestemmelsesstedet for devarer, hvis frigivelse er blevet suspenderet, eller som er blevet tilbageholdt.9. Toldmyndighederne tillader frigivelse af varerne eller ophører med at tilba-geholde dem straks efter gennemførelsen af alle toldformaliteter, hvis de ikkesenest ti arbejdsdage efter den i stk. 8 omhandlede underretning er blevet in-formeret af indehaveren af afgørelsen om, at der er indledt en procedure for atfastslå, om en intellektuel ejendomsrettighed er blevet krænket.10. Kommissionen gives beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i henholdtil artikel 35 vedrørende kvantitative ændringer af definitionen af småforsendel-ser, hvis definitionen viser sig at være upraktisk under hensyntagen til behovetfor at sikre, at den i denne artikel fastsatte procedure virker effektivt, eller hvisdette er nødvendigt for at undgå omgåelse af proceduren med hensyn til sam-mensætningen af forsendelser.KAPITEL IV

- 82 -ANSVAR, OMKOSTNINGER OG SANKTIONERArtikel 27Toldmyndighedernes ansvarMed forbehold af national lovgivning giver afgørelsen om imødekommelse afen anmodning ikke indehaveren af denne afgørelse ret til erstatning i tilfælde af,at varer, der mistænkes for at krænke en intellektuel ejendomsrettighed, ikkebliver afsløret af et toldsted og bliver frigivet, eller at der ikke bliver gjort nogetfor at tilbageholde dem.Artikel 28Ansvar for indehaveren af afgørelsenHvis en procedure, der er behørigt indledt i henhold til denne forordning, bliverindstillet på grund af en handling eller undladelse fra indehaveren af afgørelsen,hvis prøver, der er udtaget i medfør af artikel 19, stk. 2, enten ikke tilbagesen-des eller beskadiges og er blevet ubrugelige på grund af en handling eller und-ladelse fra indehaveren af afgørelsen, eller hvis det senere fastslås, at de pågæl-dende varer ikke krænker en intellektuel ejendomsrettighed, er indehaveren afafgørelsen ansvarlig over for enhver ihændehaver af varerne eller klarerer, somhar lidt skade i den henseende, i overensstemmelse med den gældende særlov-givning.Artikel 29Omkostninger1. På toldmyndighedernes forlangende betaler indehaveren af afgørelsen deomkostninger, der opstår for toldmyndighederne eller andre parter, der handlerpå vegne af toldmyndighederne, fra tilbageholdelsen eller suspensionen af frigi-velsen af varerne, herunder oplagring og håndtering af varerne, i overensstem-melse med artikel 17, stk. 1, og artikel 18, stk. 1, samt artikel 19, stk. 2 og 3, ogved anvendelse af korrigerende foranstaltninger såsom tilintetgørelse af varer ihenhold til artikel 23 og 26.Indehaveren af en afgørelse, der har fået meddelelse om suspension af frigivel-sen eller tilbageholdelse af varer, underrettes efter anmodning af toldmyndighe-derne om, hvor og hvordan disse varer oplagres, og om de anslåede omkostnin-ger til oplagring, der er omhandlet i dette stykke. Oplysningerne om de anslåedeomkostninger kan udtrykkes i form af tid, produkt, volumen, vægt eller ydelseafhængigt af oplagringens omstændigheder og varernes artikel2. Denne artikel berører ikke retten for indehaveren af afgørelsen til at søge er-statning fra rettighedskrænkeren eller andre personer i henhold til gældendelovgivning.

Artikel 30SanktionerMedlemsstaterne sikrer, at indehaverne af afgørelser opfylder de i denne for-ordning fastsatte forpligtelser, herunder om nødvendigt ved at fastsætte be-stemmelser om sanktioner. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt for-hold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.Medlemsstaterne giver straks Kommissionen meddelelse om disse bestemmel-ser og om eventuelle senere ændringer af betydning for bestemmelserne.KAPITEL VUDVEKSLING AF OPLYSNINGERArtikel 31Udveksling af data om afgørelser vedrørende anmodninger og tilbagehol-delser mellem medlemsstaterne og Kommissionen1. De kompetente toldafdelinger underretter straks Kommissionen om følgende:a) afgørelser om imødekommelse af anmodninger, herunder anmodningen ogdens bilagb) afgørelser om forlængelse af den periode, inden for hvilken toldmyndighe-derne skal gribe ind, eller afgørelser om tilbagekaldelse af afgørelsen om imø-dekommelse af anmodningen eller om ændring herafc) suspension af en afgørelse om imødekommelse af anmodningen.2. Når frigivelsen af varerne suspenderes eller varerne tilbageholdes, sendertoldmyndighederne Kommissionen alle relevante oplysninger, undtagen per-sonoplysninger, herunder oplysninger om varernes mængde og art, værdi, intel-lektuelle ejendomsrettigheder, toldprocedurer, oprindelses-, herkomst- og be-stemmelsesland samt transportruter og transportmidler, jf. dog artikel 24, litrag), i forordning (EF) nr. 515/97.

3. Fremsendelsen af de i nærværende artikels stk. 1 og 2 omhandlede oplysnin-ger og al udveksling af data om afgørelser vedrørende anmodninger som om-handlet i artikel 14 mellem medlemsstaternes toldmyndigheder foregår via encentral database i Kommissionen. Oplysningerne og dataene lagres i denne da-tabase.4. Med henblik på at sikre behandling af de i nærværende artikels stk. 1-3 om-handlede oplysninger skal den i stk. 3 omhandlede centrale database oprettes ielektronisk form. Den centrale database skal indeholde de oplysninger, herun-der personoplysninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, artikel 14 og nærvæ-rende artikel.5. Medlemsstaternes toldmyndigheder og Kommissionen skal have adgang tiloplysningerne i den centrale database i det omfang, dette er nødvendigt for op-fyldelsen af deres retlige ansvar ved anvendelsen af denne forordning. Adgangtil oplysninger, der er markeret til begrænset brug i henhold til artikel 6, stk. 3,er begrænset til toldmyndighederne i de medlemsstater, hvor der anmodes omindgriben. Efter begrundet anmodning fra Kommissionen kan toldmyndighe-derne i medlemsstaterne give Kommissionen adgang til sådanne oplysninger,hvis dette er strengt nødvendigt med henblik på anvendelsen af denne forord-ning.6. Toldmyndighederne indfører de oplysninger, der er indgivet i forbindelsemed anmodninger til den kompetente toldafdeling, i databasen. De toldmyndig-heder, som har indført oplysningerne i den centrale database ændrer, supplerer,retter eller sletter om nødvendigt disse oplysninger. Hver toldmyndighed, somhar indført oplysninger i den centrale database, er ansvarlig for rigtigheden, til-strækkeligheden og relevansen af de pågældende oplysninger.7. Kommissionen opretter og vedligeholder passende tekniske og organisatori-ske ordninger med henblik på en pålidelig og sikker drift af databasen. Told-myndighederne i hver enkelt medlemsstat opretter og vedligeholder passendetekniske og organisatoriske ordninger for at sikre fortrolighed og sikkerhed iforbindelse med toldmyndighedernes behandlingsprocedurer og med hensyn tilde terminaler til den centrale database, der er placeret på den pågældende med-lemsstats område.Artikel 32Oprettelse af en central databaseKommissionen skal oprette den i artikel 31 omhandlede centrale database. Da-tabasen skal være operationel hurtigst muligt og senest den 1. januar 2015.

- 85 -Artikel 33Databeskyttelsesbestemmelser1. Behandlingen af personoplysninger i Kommissionens centrale database fore-går i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001 og under tilsyn af DenEuropæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.2. Behandlingen af personoplysninger hos de kompetente myndigheder i med-lemsstaterne foregår i overensstemmelse med direktiv 95/46/EF og under tilsynaf den i artikel 28 i nævnte direktiv omhandlede offentlige, uafhængige myn-dighed i medlemsstaten.3. Personoplysninger indsamles og anvendes udelukkende med henblik på de idenne forordning omhandlede formål. De indsamlede personoplysninger skalvære korrekte og ajourførte.4. Hver toldmyndighed, som har indført personoplysninger i den centrale data-base, skal kontrollere behandlingen af de pågældende oplysninger.5. Den registrerede har ret til adgang til de personoplysninger vedrørende denpågældende, der behandles i den centrale database, og om nødvendigt til at be-rigtige, slette eller blokere personoplysninger i henhold til forordning (EF) nr.45/2001 eller de nationale love til gennemførelse af direktiv 95/46/EF.6. Alle anmodninger om udøvelse af retten til adgang, berigtigelse, sletning el-ler blokering fremsendes til og behandles af toldmyndighederne. Har den regi-strerede indgivet en begæring om udøvelse af denne ret til Kommissionen,fremsender Kommissionen begæringen til de berørte toldmyndigheder.7. Personoplysninger opbevares ikke længere end seks måneder efter tilbage-kaldelsen af afgørelsen om imødekommelse af anmodningen eller udløbet afden periode, inden for hvilken toldmyndighederne skal gribe ind.8. Når indehaveren af afgørelsen har indledt en procedure i henhold til artikel23, stk. 3, eller artikel 26, stk. 9, og har underrettet toldmyndighederne om ind-ledningen af en sådan procedure, skal personoplysningerne opbevares i seksmåneder, efter at det ved denne procedure er blevet endeligt fastslået, om en in-tellektuel ejendomsrettighed er blevet krænket.

- 86 -UDVALG, DELEGATION OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSERArtikel 34Udvalgsprocedure1. Kommissionen bistås af Toldkodeksudvalget, der er nedsat ved artikel 247aog 248a i forordning (EØF) nr. 2913/92. Dette udvalg er et udvalg i betydnin-gen i forordning (EU) nr. 182/2011.2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 i forordning (EU) nr.182/2011.3. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr.182/2011.Artikel 35Udøvelse af de delegerede beføjelser1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de idenne artikel fastlagte betingelser.2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 26, stk. 10, tillæggesKommissionen for en ubegrænset periode fra den 19. juli 2013.3. Den i artikel 26, stk. 10, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhvertid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbage-kaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældendeafgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelseni Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i af-gørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der alleredeer i kraft.4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Eu-ropa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 26, stk. 10, træder kun ikraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse indenfor en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbetaf denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøreindsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rå-dets initiativ.

Artikel 36Gensidig administrativ bistandBestemmelserne i forordning (EF) nr. 515/97 finder tilsvarende anvendelse inærværende forordning.Artikel 37RapporteringSenest den 31. december 2016 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentetog Rådet en rapport om gennemførelsen af denne forordning. Om nødvendigtledsages rapporten af passende henstillinger.Rapporten skal omhandle alle relevante tilfælde vedrørende lægemidler i transitgennem Unionens toldområde i henhold til denne forordning, herunder en vur-dering af dens mulige indvirkning på Unionens forpligtelser med hensyn til ad-gang til lægemidler ifølge erklæringen om TRIPS-aftalen og folkesundhed, derblev vedtaget på WTO-ministerkonferencen i Doha den 14. november 2001, ogde foranstaltninger, der er truffet med henblik på at afhjælpe en eventuel situa-tion, der skaber negative virkninger i henseende hertil.Artikel 38OphævelseForordning (EF) nr. 1383/2003 ophæves med virkning fra den 1. januar 2014.Henvisninger til den ophævede forordning betragtes som henvisninger til nær-værende forordning og læses i overensstemmelse med sammenligningstabellen ibilaget.Artikel 39OvergangsbestemmelserAnmodninger, som er imødekommet i henhold til forordning (EF) nr.1383/2003, forbliver gyldige i den periode, der er angivet i afgørelsen om imø-dekommelse af anmodningen, og inden for hvilken toldmyndighederne skal gri-be ind, og bliver ikke forlænget.Artikel 40Ikrafttrædelse og anvendelse

EUT L 196 af 2.8.2003, s. 7.EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1.4EUT C 45 E af 23.2.2010, s. 47.5EFT L 82 af 22.3.1997, s. 1.6EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31.7EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.8EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.9EUT C 363 af 13.12.2011, s. 3.10EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1.11EUT L 152 af 16.6.2009, s. 1.12EFT L 198 af 8.8.1996, s. 30.13EFT L 227 af 1.9.1994, s. 1.14EUT L 78 af 24.3.2009, s. 1.15EFT L 3 af 5.1.2002, s. 1.16EUT L 343 af 14.12.2012, s. 1.17EUT L 299 af 16.11.2007, s. 1.18EFT L 149 af 14.6.1991, s. 1.19EUT L 39 af 13.2.2008, s. 16.20EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1.21EUT L 157 af 30.4.2004, s. 45.22EUT L 23 af 26.1.2008, s. 21.