Orientering til skatteudvalget:

En forudsætning for liberalisering af det danske spillemarked var bl.a.forventningen om tilstrækkelig håndhævelse af spillelovens regler ombeskyttelse af det lovlige marked.Med muligheden for tilladelser til spiludbydere, som fagligt og øko-nomisk forsvarligt kan tilbyde spil til danskerne, er der skabt et mar-ked, som både danske og internationale spiludbydere har fundet attrak-tivt at søge tilladelse til, og derved er det tidligere ulovlige udbud afspil efter de seneste markedstal at dømme tilsyneladende i høj gradblevet afløst af et lovligt udbud af spil. Der er derved skabt et marked,hvor beskyttelsen af spillerne er øget markant i forhold til før, hvormange danskere spillede hos udenlandske spiludbydere uden for dansklovgivning og dermed uden for dansk beskyttelse.Ud over udstedelsen af tilladelser til flere udbydere end forventet sy-nes to andre vigtige værktøjer til sikring af et lovligt marked at fungereefter hensigten. Det gælder forbuddet mod reklame for ulovligt spilud-bud og internetblokering, hvor teleudbyderne senest er blevet pålagtvia fogedretten at blokere for 12 ulovlige spilhjemmesider med enDNS blokering. Teknisk afsøges internettet for ulovlige hjemmesidersamtidig med at der modtages anmeldelser fra tredjemand. Undersø-gelserne foretages af Spillemyndigheden. Forinden sagen når til foged-retten, har der været en kontakt til de pågældende udbydere og tiludenlandske spillemyndigheder (typisk til én af vores fem samarbejds-aftalelande (Alderney, Isle of Man, Gibraltar, Jersey og Malta), der ty-pisk er hjemsted for mange internationale spiludbydere.I modsætning hertil har etablering af betalingsblokering vist sig at væ-re en større udfordring. Det er endnu ikke lykkedes at få etableret etsystem, der effektivt kan blokere for betalinger til og fra ulovlige spil-udbydere.Spillemyndigheden har undersøgt og analyseret muligheder,og der ses på nuværende tidspunkt ikke at være tekniske løsninger,som kan identificere de ulovlige spiludbydere tilstrækkelig sikkert tilat iværksætte en blokering.Udover drøftelser med Finansrådet og Nets har der været dialog medcountrymanagere fra VISA og Mastercard. Der er formentlig ingenteknisk løsning med ordentlig funktionalitet til blokering for betalingertil og fra ulovlige udbydere uden der samtidig er risiko for, at der blo-keres for kreditkortbetalinger, som efter spilloven er lovlige.Spillemyndigheden vil på baggrund af ovenstående indtil videre afven-te yderligere tiltag for etablering af et betalingsblokeringssy-stem.Markedet vil fortsat nøje blive overvåget for løbende at vurderebehovet for igenat fremme etablering af en betalingsblokeringsløsning.Da EU Kommissionen forventes at fremlægge en action plan som op-følgning på Grønbogen om spil i efteråret 2012, er det tillige vigtigt atfølge med i de initiativer, der måtte komme på europæisk plan. Det erderfor ikke et opportunt tidspunkt at fremsætte forslag til eventuellovændring, som kunne gå imod den europæiske tendens.