Skatteudvalget 2012-13
SAU Alm.del Bilag 1
Offentligt
FORORDStatsministerens redegørelse i henhold til Grundlovens § 38 afgives i en mundtlig og enskriftlig del.I denne skriftlige del af redegørelsen gives en kortfattet omtale af de lovforslag og forslagtil folketingsbeslutning, som regeringen ved begyndelsen af det nye folketingsår forventerat fremsætte i løbet af folketingsåret. Denne del af redegørelsen indeholder endvidere oplysningerom ministerredegørelser til Folketinget.xxxDer er tale om et omfattende og ambitiøst lovprogram med væsentlig lovgivning på bl.a.erhvervs-, rets- og udlændinge-, miljø-, social- og sundhedsområdet.Herudover følger lovprogrammet op på en række af de reformer, der er omtalt i regeringsgrundlaget”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011, af bl.a. førtidspension ogfleksjob, folkeskole og tidligere færdiggørelse af uddannelserne.xxxJeg ser frem til et godt samarbejde med Folketingets partier om det kommende folketingsårslovgivning.Helle Thorning-SchmidtStatsminister
SKATTEMINISTERENÆndring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Omgåelse af udbyttebeskatning,gennemstrømningsselskaber og ledelsens sæde) (Okt I)Forslaget vedrører en række elementer, der har til formål at imødegå dels muligheder for atomgå dansk beskatning, dels muligheder for ved hjælp af danske skatteregler at omgåudenlandsk beskatning.Lov om afgift af husstandsomdelte reklamer (Reklameafgiftsloven) (Okt II)Forslaget vedrører en afgift på husstandsomdelte reklamer. Forslaget følger op på aftalerneom finansloven for 2012.Ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love (Godtgørelse af elafgiftfor el forbrugt til opladning af batterier til registrerede elbiler, lempelse vedrørendekomfortkøling samt teknisk justering af energiafgifter m.v. og ophævelse afreglerne om fritagelse for afgift af visse typer affald fra egen cementproduktion)(Okt II)Forslaget indeholder en præcisering og udbredelse af reglerne for godtgørelse af elafgift afel forbrugt til erhvervsmæssig opladning af batterier til registrerede elbiler. Forslaget indeholderderudover en række tekniske justeringer af energiafgifterne.Ændring af lov om afgift af svovl (Opfølgning på energiaftalen fra 2012) (Okt II)Forslaget udmønter elementet i energiaftalen fra marts 2012 om videreførelse og omlægningaf et bundfradrag i svovlafgiften for kul, koks, og petroleum m.v. brugt til tung proces.Ændring af aktieavancebeskatningsloven, ligningsloven, lønsumsafgiftsloven og forskelligeandre love (Ophævelse af iværksætterskatten og forhøjelse af lønsumsafgiftenfor den finansielle sektor) (Okt II)Formålet med forslaget er at forbedre vilkårene for iværksættere i Danmark ved at skabe etincitament til, at flere investorer foretager flere investeringer i vækstvirksomheder i Danmark.Afskaffelsen af iværksætterskatten medfører, at avancer af selskabers unoterede porteføljeaktierbliver skattefri uanset ejertid. Ophævelsen af iværksætterskatten finansieresved en forhøjelse af lønsumsafgiften for den finansielle sektor. Samtidig ophævesiværksætteraktieordningen før dens ikrafttræden. Forslaget er et led i udmøntningen af aftalen omen skattereform fra juni 2012.Ændring af kildeskatteloven, skattekontrolloven og forskellige andre love (Udvidelseaf årsopgørelsesordningen, indberetning af udbytter m.v.) (Nov I)Lovforslaget vedrører en række justeringer af skattelovgivningen bl.a. reglerne om indberetningaf aktieudbytter, rente ved ansættelsesændringer, rentesatserne i skatte- og afgiftslovgivningen,årsopgørelsesordningen samt ansættelse af gaveafgift.Ændring af chokoladeafgiftsloven (Udvidelse af afgiftsgrundlaget med nye sukkerholdigevaregrupper m.v.) (Nov II)Forslaget vedrører især en udvidelse af afgiftsgrundlaget med nye sukkerholdige varegrupper.Forslaget følger op på aftalerne om finansloven for 2012. Forslaget er genstand forsærskilte overvejelser, og dets fremsættelse vil afhænge heraf.
Ændring af fedtafgiftsloven (Nov II)Forslaget indebærer en justering af fedtafgiften. Forslaget fremsættes i henhold til en aftaltrevision. Forslaget er genstand for særskilte overvejelser, og dets fremsættelse vil afhængeheraf.Lov om arbejdsskadeafgift (Nov II)Forslaget har til formål at øge de enkelte virksomheders og branchers incitament til at forbedrearbejdsmiljøet og forebygge ulykker ved at indføre en arbejdsskadeafgift. Forslagetfølger op på aftalerne om finansloven for 2012.Lovgivning vedrørende sanering af erhvervsstøtten (Nov II)Forslaget vedrører en række elementer om sanering af erhvervsstøtten. Forslaget følger oppå aftalerne om finansloven for 2012 og indgår i finanslovforslaget for 2013.Ændring af kulbrinteskatteloven og lov om ansættelse og opkrævning m.v. af skatved kulbrinteindvinding (Eftersyn af vilkårene for kulbrinteindvinding) (Jan II)Der er igangsat et serviceeftersyn vedrørende vilkårene for kulbrinteindvinding. Serviceeftersynetskal belyse, om rammevilkårene for indvinding af olie og gas i Nordsøen sikrersamfundet en hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne fra såvel nye som gamle felter.Der kan på denne baggrund blive tale om at fremsætte lovforslag på området.Lov om kørselsafgift for lastbiler (Feb II)Forslaget vedrører en kilometerbaseret kørselsafgift for tunge køretøjer med en tilladt totalvægtover 12 tons ved kørsel på statsvejnettet og nærmere fastlagte dele af det kommunalevejnet. Den hidtidige vejbenyttelsesafgift ophæves. Forslaget følger op på aftalerneom finansloven for 2012.Lov om en forsyningssikkerhedsafgift (Feb II)Forslaget vedrører en forsyningssikkerhedsafgift. Forslaget følger op aftalen om danskenergipolitik 2012-20 fra marts 2012 og finansierer en række elementer i aftalen.Ændring af skattekontrolloven og forskellige andre love (Udvidet trediepartsindberetningaf finansielle produkter m.v. – øget efterrettelighed – del 2) (Feb II)Forslaget har til formål at udvide skattekontrollovens indberetningspligter til at omfatteflere transaktioner vedrørende finansielle produkter samt at gennemføre øvrigelovgivningsinitiativer,der udmønter de resterende elementer i skattereformen om øget efterrettelighed.Forslaget er et led i udmøntningen af aftalen om en skattereform fra juni 2012.Ændring af skatteforvaltningsloven (Ændring af klagestrukturen på skatteområdet)(Mar II)Forslaget vedrører en modernisering af klagesystemet på Skatteministeriets område. Formåletmed forslaget er at skabe en mere effektiv struktur med fortsat høj kvalitet i klagebehandlingen.