Retsudvalget 2012-13
REU Alm.del Bilag 317
Offentligt
1258965_0001.png
1258965_0002.png
1258965_0003.png
1258965_0004.png
1258965_0005.png
1258965_0006.png
1258965_0007.png
1258965_0008.png
1258965_0009.png
1258965_0010.png
1258965_0011.png
1258965_0012.png
1258965_0013.png
1258965_0014.png
Administrationsafdelingen
FolketingetRetsudvalgetChristiansborg1240 København K
Dato:Kontor:
11. juni 2013Budget- og planlæg-ningskontoretSagsbeh: Maria CarlssonSagsnr.: 2012-020-0215Dok.:665282
Hermed sendes Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne ivolds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på of-fentligt tilgængeligt sted i 2011 og 2012, for anklagemyndigheden dog 1.halvår 2012.Af afsnit 1 – 3 fremgår sagsbehandlingstiderne for henholdsvis politiet oganklagemyndigheden, domstolene og kriminalforsorgen. I afsnit 4 følgerherefter Justitsministeriets bemærkninger hertil.
Morten Bødskov/Rikke Freil Laulund
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

Sagsbehandlingstider i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig

besiddelse af våben på offentligt tilgængeligt sted

1. Voldssager

Målsætningerne om hurtig behandling af voldssager er opstillet i volds-pakkerne fra 1994 og 1997.

Politiet og anklagemyndigheden

For politiet og anklagemyndigheden indebærer målsætningerne, at detsamlede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør over-stige 30 dage.I 1. halvår 2012 har der været 2.037 sager. I 1. halvår 2011 blev der indbe-rettet 1.992 sager.

Tabel 1. Sagsbehandlingstiden i voldssager for perioden 2. halvår 2008

til 1. halvår 2012

Inden 30 dage

30 dage – 2 mdr.

Over 2 mdr.

66,9 pct.17,5 pct.15,6 pct.68,7 pct.19,2 pct.12,1 pct.73,5 pct.15,9 pct.10,7 pct.69,6 pct.19,7 pct.10,7 pct.75,3 pct.15,9 pct.8,8 pct.75,5 pct.16,3 pct.8,2 pct.78,1 pct.14,8 pct.7,1 pct.75,7 pct.16,5 pct.7,8 pct.

2. halvår 2008

1. halvår 2009

2. halvår 2009

1. halvår 2010

2. halvår 2010

1. halvår 2011

2. halvår 2011

1. halvår 2012

Opgørelsen omfatter sager efter straffelovens §§ 244-246, undtagen § 245a. Det bemærkes, at oplysningerne om sagsbehandlingstiderne i voldssa-ger, der i tidligere redegørelser til Folketingets Retsudvalg var opgjort påbaggrund af manuelle indberetninger fra politikredsene, som noget nyt ertilvejebragt via udtræk fra politiets sagsbehandlingssystem. Mens den ma-nuelle indberetningsordning alene omfattede sager, hvor der i byretten varidømt ubetinget frihedsstraf, og sager, som anklagemyndigheden på for-hånd vurderede ville medføre ubetinget frihedsstraf, omfatter det elektro-niske udtræk samtlige sager, hvor voldsforholdet er hovedforholdet, oghvor sagen er afgjort i retten. Dette medfører, at ovenstående tal kan afvigefra tidligere redegørelser til Folketingets Retsudvalg.2
Som det fremgår af ovenstående tabel, har målsætningen om under 30 da-ges sagsbehandlingstid været opfyldt i over 75 % af voldssagerne i de se-neste år. Der er således tale om en mindre fremgang i forhold til 2. halvår2010. I forhold til 2. halvår 2008 og 1. halvår 2009 er der tale om en mar-kant fremgang.Der henvises i øvrigt til Rigsadvokatens udtalelser af 17. november 2011og 3. december 2012, som vedlægges.

Domstolene

Målsætningen for sagsbehandlingstiden ved domstolene er angivet til 37dage. Heraf udgør berammelsestiden, dvs. tiden fra sagen modtages i ret-ten, til hovedforhandlingen kan indledes, 30 dage, mens der er afsat 7 dagetil hovedforhandling og domsafsigelse.

Tabel 2. Sagsbehandlingstiden for særlige voldssager ved byretterne

2009-2012

Antal sager

Antal sager afgjort Gennemsnitlig

inden for 37 dage

afgørelsestid

(dage)

1.58643 pct.76

2009

1.68643 pct.86

2010

1.36854 pct.69

2011

1.34049 pct.72

2012

I opgørelsen indgår alle sager om overtrædelse af straffelovens §§ 244-246, hvor der er idømt en ubetinget frihedsstraf, uden at der heri indgårandre lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.Som det fremgår af ovenstående tabel, blev 49 pct. af sagerne afgjort indenfor 37 dage i 2012. Der er således sket et fald på 5 procentpoint i forholdtil 2011, mens der fortsat er tale om en forbedring på 6 procentpoint i for-hold til 2010 og 2009.Der henvises i øvrigt til vedlagte status for målsætninger om sagsbehand-lingstider for volds- og voldtægtssager samt våbensager ved domstolene i2011 og 2012.
3

Kriminalforsorgen

For strafafsoningen af voldsdomme er målsætningen fastsat således, at af-soningen for dømte, som ikke er varetægtsfængslede, skal iværksættes se-nest 30 dage efter, at der foreligger fuldbyrdelsesordre. Det er samtidigforudsat, at politiet giver fuldbyrdelsesordre umiddelbart efter, at der er af-givet ankeafkald, efter ankefristens udløb eller efter, at ankedom er afsagt.Kriminalforsorgens opgørelse omfatter voldsdømte m.fl. (straffelovens §119, § 123 og §§ 244-246), der efter at have været indkaldt til afsoning frafri fod er påbegyndt afsoningen af deres dom i perioden 1. januar 2011 –30. september 2011 og 1. januar 2012 – 30. september 2012. Opgørelsenvedrører 686 voldsdømte i 2011 og 659 voldsdømte i 2012.

Tabel 3. Sagsbehandlingstiden for voldssager i kriminalforsorgen i

2011 og 2012

Andel dømte, der blev ind-

Antal dømte Antal dømte, der blev ind-

sat inden for 30 dage

sat inden for 30 dage

68660588,2 pct.

2011

65959189,7 pct.

2012

Som det fremgår af ovenstående tabel, blev fristen på 30 dage overholdt i88,2 pct. af sagerne i 2011 og 89,7 pct. af sagerne i 2012. Der er tale om enforbedring i forhold til 2010, hvor 86,1 pct. af de voldsdømte blev indsatinden for fristen på 30 dage.Der henvises i øvrigt til de vedlagte notater fra Direktoratet for Kriminal-forsorgen vedrørende hurtig indsættelse af voldsdømte.

2. Voldtægtssager

Folketinget vedtog den 4. juni 2004 folketingsbeslutning B 82 om forbed-ring af voldtægtsofres retsstilling. Ifølge folketingsbeslutningen skal sags-behandlingstiden for voldtægtssager være omfattet af en konkret målsæt-ning.På den baggrund blev der fastsat forskrifter om målsætninger for sagsbe-handlingstiderne i voldtægtssager, som Justitsministeriet sendte til Folke-tingets Retsudvalg ved brev af 11. august 2005.4

Politiet og anklagemyndigheden

Målsætningerne indebærer for politiet og anklagemyndigheden, at detsamlede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør over-stige 60 dage, dog således at det for sager, hvor der gennemføres mental-undersøgelse af sigtede og eventuelt tillige sker forelæggelse for Retslæge-rådet, gælder, at dette tidsforbrug ikke bør overstige 4 måneder.I 1. halvår 2012 er der indberettet 45 sager, hvoraf 30 var omfattet af mål-sætningen om en sagsbehandlingstid på højst 60 dage, mens 15 sager varomfattet af målsætningen om en sagsbehandlingstid på højst 4 måneder.Nedenfor følger 2 tabeller med sagsbehandlingstiden for voldtægtssagerfor perioden 2. halvår 2008 til 1. halvår 2012.

Tabel 4. Voldtægtssager omfattet af målsætningen om en sagsbehand-

lingstid på højst 60 dage

Inden 60 dage

60 dage – 4 mdr.

Efter 4 mdr.

50,0 pct.35,3 pct.14,7 pct.35,7 pct.42,9 pct.21,4 pct.62,1 pct.27,6 pct.10,3 pct.64,3 pct.25,0 pct.10,7 pct.68,8 pct.25,0 pct.6,3 pct.53,8 pct.23,1 pct.23,1 pct.66,7 pct.25,9 pct.7,4 pct.66,7 pct.26,7 pct.6,7 pct.

2. halvår 2008

1. halvår 2009

2. halvår 2009

1. halvår 2010

2. halvår 2010

1. halvår 2011

2. halvår 2011

1. halvår 2012

Tabel 5. Voldtægtssager omfattet af målsætningen om en sagsbehand-

lingstid på højst 4 måneder

Inden 4 mdr.

4 mdr. – 6 mdr.

Efter 6 mdr.

33,3 pct.33,3 pct.33,3 pct.33,3 pct.33,3 pct.33,3 pct.50,0 pct.50,0 pct.0,0 pct.50,0 pct.12,5 pct.37,5 pct.28,6 pct.42,9 pct.28,6 pct.40,0 pct.20,0 pct.40,0 pct.50,0 pct.0,0 pct.50,0 pct.6,7 pct.20,0 pct.73,3 pct.5

2. halvår 2008

1. halvår 2009

2. halvår 2009

1. halvår 2010

2. halvår 2010

1. halvår 2011

2. halvår 2011

1. halvår 2012

I opgørelsen indgår sager om overtrædelse af straffelovens § 216, § 216, jf.§ 224 og § 216, jf. § 225 samt sager om forsøg på overtrædelse heraf.Som det fremgår af ovenstående tabel, var målsætningen i 1. halvår 2012opfyldt i 66,7 pct. af de sager, der er omfattet af målsætningen om ensagsbehandlingstid på højst 60 dage. I 1. halvår 2011 var målopfyldelsen53,8 pct. Der er således tale om en tilbagegang på henholdsvis 2,1 og 15procentpoint i forhold til 2. halvår 2010.I de sager, der er omfattet af en målsætning om en sagsbehandlingstid påhøjst 4 måneder, var målsætningen i 1. halvår af 2012 opfyldt i 1 af sa-gerne, svarende til 6,7 pct., og der er således sket en markant tilbagegangpå 43,3 procentpoint i forhold til 2. halvår 2011. Der er ligeledes tale omen tilbagegang i forhold til 1. halvår 2011, 2. halvår 2010 og 1. halvår2010 på henholdsvis 33,3, 21,9 og 43,3 procentpoint.Der henvises i øvrigt til Rigsadvokatens udtalelser af 17. november 2011og 3. december 2012 om sagsbehandlingstiden for 1. halvår 2011 og 1.halvår 2012 i sager om vold, voldtægt og våben, som vedlægges.

Domstolene

For domstolene er målsætningen for sagsbehandlingstiden i voldtægtssagerangivet til 37 dage. Heraf udgør berammelsestiden, dvs. tiden fra sagenmodtages i retten, til hovedforhandlingen kan indledes, 30 dage, mens derer afsat 7 dage til hovedforhandling og domsafsigelse.

Tabel 6. Sagsbehandlingstid for voldtægtssager ved byretterne i peri-

oden 2009-2012

Antal sager

Antal sager af-

gjort inden for

37 dage

8039 pct.

2009

6734 pct.

2010

6624 pct.

2011

7742 pct.

2012

I opgørelsen indgår sager om overtrædelse af straffelovens § 216, § 216, jf.§ 224 og § 216, jf. § 225 samt sager om forsøg på overtrædelse heraf,uden, at der i sagen indgår andre lovovertrædelser af væsentlig betydningfor strafudmålingen.6
Som det fremgår af ovenstående tabel, blev 42 pct. af voldtægtssagerne af-gjort inden for fristen på 37 dage mod 24 pct. i 2011. Målopfyldelsen forbyretterne i voldtægtssager i 2012 er væsentlig højere end i årene 2009-2011, og 18 procentpoint højere end målopfyldelsen i 2011.Der henvises i øvrigt til vedlagte status for målsætninger om sagsbehand-lingstider for volds- og voldtægtssager samt våbensager ved domstolene i2012.

Kriminalforsorgen

For strafafsoningen af voldtægtsdomme er målsætningen fastsat således, atafsoningen for dømte (der ikke i forvejen er varetægtsfængslede) skaliværksættes senest 30 dage efter datoen for fuldbyrdelsesordre.Kriminalforsorgens opgørelse omfatter voldtægtsdømte (straffelovens §216), der er påbegyndt afsoning af deres dom i perioden fra 16. november2010 til 15. november 2011 og 16. november 2011 til 15. november 2012.Opgørelsen omfatter 8 dømte i 2011 og 6 dømte i 2012. Det bemærkes, atkriminalforsorgens opgørelse alene omfatter de indsatte, der ikke i forve-jen er varetægtsfængslede, hvorfor antallet af dømte i opgørelsen ikke af-spejler det samlede antal, der er dømt for voldtægt m.v.

Tabel 7. Sagsbehandlingstiden for voldtægtssager i kriminalforsorgen

i 2011 og 2012

Antal dømte

Antal dømte, der blev

Andel dømte, der

indsat inden for 30 dage

blev indsat inden

for 30 dage

8225 pct.

2011

6350 pct.

2012

Som det fremgår af ovenstående tabel, var målopfyldelsen i 2012 50 pct.,og i 2011 25 pct. Det er tale om en tilbagegang i forhold til 2010, hvormålopfyldelsen var 100 pct. (2 sager).Der henvises i øvrigt til de vedlagte notater fra Direktoratet for Kriminal-forsorgen om undersøgelse vedrørende hurtig indsættelse af voldtægts-dømte.7

3. Sager om ulovlig besiddelse af skydevåben og knive på offentligt til-

gængelige steder

Målsætningerne om hurtig behandling af sager om ulovlig besiddelse afskydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder er opstillet i lov nr.500 af 17. juni 2008 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, våbenlo-ven og lov om fuldbyrdelse af straf mv. (Styrkelse af indsatsen mod ulov-lige skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder).Målsætningen omfatter for politiet og anklagemyndigheden sager, hvor derforventes idømt ubetinget fængsel og for domstolene sager, der afgøresmed ubetinget fængsel. Målsætningerne gælder ikke for sager, der omfat-ter andre lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.

Politiet

For politiet og anklagemyndigheden indebærer målsætningen, at det sam-lede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør overstige30 dage.I 1. halvår 2012 blev der indberettet 130 sager, mens der i 1. halvår 2011blev indberettet 234 sager.

Tabel 8. Sagsbehandlingstiden i sager om ulovlig besiddelse af skyde-

våben og knive på offentligt tilgængelige steder 1. halvår 2009 til 1.

halvår 2012

Inden 30 dage

30 dage – 2 mdr. Efter 2 mdr.

58,2 pct.22,9 pct.18,9 pct.

1. halvår 2009

68,4 pct.14,9 pct.16,7 pct.

2. halvår 2009

49,0 pct.33,1 pct.17,9 pct.

1. halvår 2010

68,4 pct.20,3 pct.12,0 pct.

2. halvår 2010

63,2 pct.20,5 pct.16,2 pct.

1. halvår 2011

71,6 pct.18,8 pct.9,6 pct.

2. halvår 2011

46,2 pct.23,1 pct.30,8 pct.

1. halvår 2012

I opgørelsen indgår alle sager om ulovlig besiddelse af skydevåben ellerknive på offentligt tilgængeligt sted efter straffelovens § 192 a, stk. 1, nr.1, eller våbenlovens § 10, stk. 1 og 2, hvor der bliver spørgsmål om ube-tinget frihedsstraf.8
Som det fremgår af ovenstående tabel, var sagsbehandlingstiden i 1. halvår2012 i 46,2 pct. af sagerne kortere end målsætningen på 30 dage, og der ersåledes sket en tilbagegang på 25,4 procentpoint i forhold til 2. halvår2011. Der er ligeledes sket en tilbagegang i forhold til 1. halvår 2011, 2.halvår 2010 og 1. halvår 2010 på henholdsvis 17, 22,2 og 2,8 procentpoint.Der henvises i øvrigt til Rigsadvokatens udtalelser af 17. november 2011og 3. december 2012 om sagsbehandlingstiden for 1. halvår 2011 og 1.halvår 2012 i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse afvåben på offentligt tilgængeligt sted, som vedlægges.

Domstolene

Målsætningen for behandlingstiden ved domstolene er 37 dage, heraf ud-gør berammelsestiden 30 dage, mens der er afsat 7 dage til hovedforhand-ling og domsafsigelse.

Tabel 9. Sagsbehandlingstid for våbensager, hvor der er idømt ube-

tinget frihedsstraf, ved byretterne i 2012

Antal sager

Antal sager afgjort

inden for 37 dage

31845 pct.

2010

27441 pct.

2011

16348 pct.

2012

I opgørelsen indgår alle sager efter straffelovens § 192 a eller våbenlovens§ 4, stk. 1, der er afgjort med en ubetinget frihedsstraf.Som det fremgår af skemaet, er målopfyldelsen gået op i 2012 og liggerover niveauet i både 2010 og 2011.Der henvises i øvrigt til vedlagte status for målsætninger om sagsbehand-lingstider for volds- og voldtægtssager samt våbensager ved domstolene i2012.

Kriminalforsorgen

For strafafsoningen er målsætningen, at afsoningen for dømte, som ikke ervaretægtsfængslede, iværksættes senest 30 dage efter, at der foreliggerfuldbyrdelsesordre.9
Kriminalforsorgens undersøgelse omfatter dømte, der er straffet efter straf-felovens § 192 a, stk. 1, nr. 1, hvis overtrædelsen vedrører skydevåben, derbesiddes, bæres eller anvendes på offentligt tilgængeligt sted, og lov omvåben og eksplosivstoffer § 10, stk. 2, hvis overtrædelsen vedrører besid-delse af kniv på offentligt tilgængeligt sted. Undersøgelsen omfatter perio-den fra den 1. januar 2011 til den 30. september 2011 og fra den 1. januar2012 til den 30. september 2012.

Tabel 10. Sagsbehandlingstiden for våbensager i kriminalforsorgen i

2011 og 2012

Antal dømte

Antal dømte, der blev

Andel dømte, der

indsat inden for 30 dage blev indsat inden for

30 dage

25621383,2 pct.

2011

14711779,6 pct.

2012

Som det fremgår af ovenstående tabel, viser undersøgelsen, at andelen afsager om ulovlig besiddelse af våben på offentligt tilgængeligt sted, der erekspederet inden for 30 dage, er 79,6 pct. Der er dermed tale om et fald iforhold til 2011, hvor 83,2 pct. af de dømte blev indsat inden for fristen på30 dage. I forhold til 2010 er der dog tale om en stigning på 2 procent-point.Der henvises i øvrigt til vedlagte notat fra Direktoratet for Kriminalforsor-gen om hurtig indsættelse af personer dømt for visse overtrædelser af lov-givningen om våben og eksplosivstoffer.

4. Justitsministeriets bemærkninger

Det er efter Justitsministeriets opfattelse særdeles vigtigt, at der er fokus påløbende at forbedre opfyldelsen af de opstillede målsætninger for sagsbe-handlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt i sager om ulovlig besid-delse af skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder.Som også tilkendegivet i forbindelse med tidligere redegørelser til Folke-tingets Retsudvalg, vil de opstillede målsætninger næppe nogensinde kun-ne opfyldes fuldt ud. Der vil – bl.a. som følge af forhold som de berørtemyndigheder ikke har indflydelse på – altid være en del forsinkede sager,selv om der sker en hensigtsmæssig arbejdstilrettelæggelse.10
Justitsministeriet har som bekendt bl.a. på den baggrund med tilslutningfra Folketingets Retsudvalg nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanterfor domstolene, politiet, anklagemyndigheden, kriminalforsorgen, forsva-rerne og Justitsministeriet, der overvejer behovet og mulighederne for enændret udformning og/eller anvendelse af målsætninger for sagsbehand-lingstiderne i visse straffesager. Arbejdsgruppen overvejer bl.a., om deteventuelt vil være mere hensigtsmæssigt i højere grad at fokusere på detsamlede tidsforbrug under hele sagsforløbet fra opklaring til afsoning.Justitsministeriet vil vende tilbage til sagen over for Folketingets Retsud-valg, når der foreligger en indstilling fra arbejdsgruppen.Nedenfor følger Justitsministeriets bemærkninger til målopfyldelsen for deenkelte institutioner.

Politiet og anklagemyndigheden

For politiet og anklagemyndigheden er der, som det fremgår ovenfor, sketen mindre tilbagegang i sagsbehandlingstiden i voldssager i forhold til 2.halvår 2011. Rigsadvokaten har oplyst, at Rigsadvokaten finder det megettilfredsstillende, at målsætningen om en sagsbehandlingstid på højst 30dage var opfyldt i 75,7 pct. af voldssagerne.I de voldtægtssager, der er omfattet af en målsætning om en sagsbehand-lingstid på højst 60 dage, er målopfyldelsen uforandret i forhold til 2. halv-år 2011, mens der er tale om en fremgang i forhold til 1. halvår 2011.Rigsadvokaten har oplyst, at målopfyldelsen i disse sager må anses for til-fredsstillende.I de voldtægtssager, der er omfattet af en målsætning om en sagsbehand-lingstid på højst 4 måneder, er der sket en markant tilbagegang på 43,3procentpoint i forhold til 2. halvår 2011.Rigsadvokaten har oplyst, at den manglende overholdelse af målsætningenfor sagsbehandlingstiden i disse sager i vid udstrækning beror på langsagsbehandlingstid i forbindelse med udarbejdelse af mentalerklæringer,herunder navnlig når der tillige skal indhentes en udtalelse fra Retslægerå-det. På den baggrund finder Rigsadvokaten ikke på det foreliggendegrundlag anledning til at iværksætte særlige tiltag i forhold til politikred-sene i disse sager.11
Rigsadvokaten bemærker i den forbindelse, at der er tale om et forholdsvisbegrænset sagsantal, hvorfor forsinkelser også i forholdsvis få sager fårvæsentlig betydning for det samlede resultat. Ikke desto mindre finderRigsadvokaten det meget utilfredsstillende, at målsætningen om en sags-behandlingstid på højst 4 måneder kun er opfyldt i en enkelt af sagerne.Rigsadvokaten har endvidere oplyst, at sagsbehandlingstiden i voldtægts-sager fortsat vil indgå i statsadvokatens tilsyn med politikredsene, ligesomspørgsmålet vil blive drøftet på kommende møder i Fagudvalget om Per-sonfarlig Kriminalitet.Endelig har Rigsadvokaten henvist til, at en arbejdsgruppe nedsat af Ju-stitsministeriet har afgivet en rapport, hvori der peges på flere konkrete til-tag med henblik på at søge at reducere sagsbehandlingstiden for mental-undersøgelser i straffesager. Rigsadvokaten har iværksat tiltag for at følgeop på rapporten, og vil fortsat have fokus på procesoptimering i forbindel-se med indhentelse af mentalerklæringer.I sager om ulovlig besiddelse af skydevåben og knive på offentligt tilgæn-gelige steder er der sket en tilbagegang på 25,4 pct. i forhold til 2. halvår2011.Rigsadvokaten har anført, at den manglende målopfyldelse bl.a. skyldes, aten række sager om overtrædelse af våbenlovens § 4, stk. 1 (besiddelse afknive på offentlig tilgængeligt sted mv.) ved Rigsadvokatens brev af 23.december 2011 blev stillet i bero med henblik på at afvente en ændring afvåbenloven om straf for overtrædelse af knivforbuddet. Berostillelsen afsagerne blev ophævet efter vedtagelse af lov nr. 274 af 27. marts 2012 omændring af våbenloven, der trådte i kraft den 1. april 2012.På den baggrund finder Rigsadvokaten ikke på nuværende tidspunkt an-ledning til at iværksætte særlige tiltag med henblik på at sikre en højeregrad af opfyldelse af målsætningen for sagsbehandlingstiden i sager omulovlig besiddelse af skydevåben og knive på offentligt tilgængeligt sted.Rigsadvokaten vil følge udviklingen på området tæt.Rigsadvokaten har desuden generelt om sagsbehandlingstiden oplyst, atRigsadvokaten finder, at det er af afgørende betydning, at der løbende ianklagemyndigheden er fokus på opfyldelsen af de opstillede målsætnin-ger for sagsbehandlingstiden.12
Justitsministeriet har noteret sig, at sagsbehandlingstiden i voldtægtssagerfortsat vil indgå i statsadvokatens tilsyn med politikredsene, ligesomspørgsmålet vil blive drøftet på kommende møder i Fagudvalget om Per-sonfarlig Kriminalitet. Ministeriet har endvidere noteret sig, at Rigsadvo-katen vil følge udviklingen i sager om ulovlig besiddelse af skydevåben ogknive på offentligt tilgængeligt sted tæt.

Domstolene

Som det fremgår ovenfor, er målopfyldelsen for de særlige voldssager fal-det 5 procentpoint i 2012 i forhold til 2011, hvilket Domstolsstyrelsen ikkefinder tilfredsstillende. Det er dog styrelsens vurdering, at målopfyldelsenfor de særlige voldssager kan øges i 2013, idet antallet af verserende straf-fesager blev markant reduceret i 2012, ligesom der også var en ikke ubety-delig forbedring af den gennemsnitlige sagsbehandlingstid.Domstolsstyrelsen har endvidere oplyst, at styrelsen finder det tilfredsstil-lende, at målopfyldelsen for voldtægtssager og sager om ulovlig besiddelseaf våben er forbedret i forhold til 2011.Domstolsstyrelsen har oplyst, at opfyldelsen til en vis grad – bl.a. som føl-ge af lovligt forfald og vidners udeblivelse m.v. – er uden for domstoleneskontrol, selv om der måtte ske en optimal arbejdstilrettelæggelse ved ret-terne. Endvidere sætter hensynet til retssikkerheden og overholdelsen afretsplejelovens regler en naturlig grænse for, hvor langt retten kan gå i be-stræbelserne på at afkorte sagsbehandlingstiden i volds-, voldtægts- og vå-bensagerne. Domstolsstyrelsen bemærker i den forbindelse, at forsinkel-serne i de sager, der ikke opfylder målsætningerne, i stadig mindre gradskyldes rettens forhold, og derved er forbedring af målopfyldelsen i sti-gende grad uden for retternes indflydelse.For så vidt angår voldtægtssagerne har Domstolsstyrelsen bemærket, at derer tale om et lille antal sager, hvorfor relativt små udsving i antallet af sa-ger, der ikke opfylder målsætningen, vil give forholdsvis store udsving iden procentuelle målopfyldelse.Justitsministeriet har noteret sig, at Domstolsstyrelsen også fremover vilhave fokus på volds- og voldtægtssagerne samt våbensagerne.
13

Kriminalforsorgen

For kriminalforsorgen er der i 2012, som det fremgår af ovenstående, sketen forbedring i andelen af voldssager, hvor afsoningen er iværksat indenfor 30 dage. Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at forbedringenbl.a. kan tilskrives et fald i andelen af sager sendt for sent fra politiet samtet fald i andelen af dømte, der er udeblevet fra fremmøde.For så vidt angår voldtægtssagerne blev 3 ud af 6 dømte indsat rettidigt, ogmålopfyldelsen er således 50 pct. i 2012. I 2011 var den tilsvarende andel25 pct. At indsættelse af 3 dømte i 2012 ikke er sket rettidigt kan tilskrives,at sagerne blev sendt for sent fra politiet samt at en tilsigelse kom returmed påtegning om ukendt adresse. Det er almindelig procedure, at fængs-let kontakter politikredsen, såfremt en sag er sendt med forsinkelse.For så vidt angår våbensagerne er der sket et fald i målopfyldelsen fra 83,2pct. i 2011 til 79,6 pct. i 2012. Direktoratet for Kriminalforsorgen har op-lyst, at faldet navnlig kan tilskrives en stigning i andelen af dømte, der erudeblevet fra fremmøde.Justitsministeriet har noteret sig, at Direktoratet for Kriminalforsorgen nø-je følger udviklingen i sagsbehandlingstiderne i sagerne.
14