REU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 244: Publikation fra anklagemyndigheden "Mål og strategi 2013-2015", fra justitsministeren

Mere Målrettet strategiVi arbejder i anklagemyndigheden hver eneste dagmålrettet på at skabe de bedst mulige resultater. Ikkefor vores eller målenes egen skyld, men for at samfun-det hele tiden får den bedst mulige opgaveløsning forde ressourcer, som vi får stillet til rådighed. Derfor vilvi også som en naturlig del af vores udviklingskultur i2013 sætte os krævende mål, der på et strategisk planvil bidrage til, at anklagemyndigheden sammen medpolitiet skaber tryghed i Danmark.Men vi kan og skal ikke prioritere alt i top.Vi er nødt til nøje at udvælge de projekter, der vilkunne løfte vores organisation mest muligt i forholdtil de kræfter, som vi ved siden af den løbende be-handling af straffesagerne bruger på udvikling. Voresmålsætninger for 2013 kan derfor ved en overfladiskbetragtning virke mindre ambitiøse end de foregå-ende år, hvor vi har formået at løfte vores samledeproduktion af straffesager til et helt nyt niveau.Vores øgede fokusering på udvalgte strategiske tiltagvil imidlertid forhåbentlig sætte en endnu mere tydeligretning for alle 1.200 medarbejdere i anklagemyn-digheden, når vi klart prioriterer i dagligdagen. Medandre ord: vores strategi for i år vil være mere målret-tet og have fokus på, hvad det er, vi lige præcis i 2013har som særlige mål. Og det er ikke antallet af udvik-lingsprojekter, der bestemmer anklagemyndighedensfremtid, men alene det enkelte projekts strategiskebetydning og gennemslagskraft i vores organisation.I 2013 vil vi koncentrere os om fem strategiske mål,der fremadrettet vil give os bedre ledere, etablere mo-bile arbejdspladser for alle anklagere, udbrede eks-tern kvalitetsevaluering til hele landet, sikre korterevaretægtsfængslinger og skabe bedre anklagerfagligkommunikation.I det daglige vil vi sideløbende med vores stræbenefter at nå vores fem strategiske mål gennemføre an-dre små og store tiltag, der tilsammen har til formålat styrke vores effektivitet i straffesagsbehandlingensamt højne vores anklagerfaglige kvalitet og kompe-tencer. Vi vil derfor være klar til at løse opgaverne iforbindelse med politiets nationale prioriteringer –eksempelvis i forbindelse med indsatsen mod rockereog bander, hvor vi i fællesskab med politiet i højeregrad vil angribe grupperingernes økonomiske fun-dament ved også at gå efter bagmænd, der lukrererpå den organiserede kriminalitet. Men også når detdrejer sig om politiets topprioriteter inden for om-råderne indbrud, færdsel og indsatsen i de udsatteboligområder, vil anklagemyndigheden i høj grad ståparat til at varetage opgaverne.En særskilt og krævende opgave i år er at få gennem-ført statsadvokatreformen, der i sit udgangspunkt vilblive en meget indadvendt manøvre, idet borgernei 2013 ikke må opleve væsentlige serviceforringel-ser grundet reformen. På længere sigt er det dogmin klare ambition, at også omverdenen vil mærkekonsekvenser af reformen, når sammensmeltningenaf otte statsadvokaturer til tre væsentligt vil styrkesammenhængskraften i hele anklagemyndigheden.Denne sammenhængskraft vil yderligere blive under-streget, når vi i løbet af 2013 gennemfører en fornyetvurdering af organiseringen af anklagemyndighedeni politikredsene, idet det nu seks år efter politirefor-men er godt at standse op og mærke efter, om vi kantilrettelægge tingene endnu bedre.Vi vil fortsat have klare målsætninger for effektivi-teten af vores straffesagsbehandling, men disse mål-sætninger betragter jeg blot som et naturligt elementi anklagemyndighedens daglige drift, når vi eksem-pelvis fortsat forpligter os til hurtig og konsekventbehandling af straffesager om vold og voldtægt.På de kommende sider vil vores fem strategiske målfor 2013 blive udfoldet yderligere – ligesom den sam-lede strategiske ramme frem mod 2015 er beskrevet.Med venlig hilsen

I disse år stilles alle offentlige myndigheder over forkrav om en bedre udnyttelse af de midler, der er tilrådighed. Borgere og medier forventer bedre serviceog større åbenhed om straffesagerne, og ligesom denøvrige offentlige sektor stilles vi over for krav omøget effektivitet og kvalitet. Samtidig konkurrerer vimere end nogensinde med andre offentlige og privatevirksomheder om de dygtigste medarbejdere.For at håndtere disse udfordringer vil vi fortsætteden modernisering af anklagemyndigheden, vi harsat i gang. Vi er godt på vej, og vi vil målrettet gen-nemføre nye initiativer for at indfri de forventninger,som omverdenen har til os. Derfor har vi udpegettre overordnede målsætninger (pejlemærker), somsætter retningen frem mod 2015:•Vi vil løbende forbedre kvaliteten af vores ydelser,samtidig med at vi bliver mere effektive.•Vi vil være en åben og serviceminded myndighed.•Vi vil styrke vores position som en af Danmarksmest attraktive juridiske arbejdspladser.

ForBedret KValitet og eFFeKtiVitetEt velfungerende straffesystem er et helt centralt ele-ment i et retssamfund. For borgerne er en straffesagnoget af det mest indgribende, man kan blive invol-veret i. Det gælder, uanset om det er som sigtet ellertiltalt som offer for en forbrydelse eller som vidne.Straffesager er med andre ord nogle af de vigtigstesager, offentlige myndigheder behandler. Derfor erdet af særlig stor betydning, at vi sammen med voresnære samarbejdspartnere i politiet, ved domstoleneog i kriminalforsorgen behandler sagerne med højkvalitet og på en hurtig og effektiv måde. Vi vil ar-bejde på at styrke kvaliteten og effektiviteten. Både afvores eget arbejde og af den ydelse, som den samlede’straffesagskæde’ – politi, anklagemyndighed, dom-stole og kriminalforsorg – leverer.Målet er, at omverdenen oplever en højere kvalitet ivores ydelse, og at medarbejderne får lettere ved atlevere arbejde af høj kvalitet, samtidig med at voreseffektivitet forbedres.

åBeN og serViCeMiNded MYNdigHedOrdentlig og respektfuld behandling af de involve-rede borgere og åbenhed om straffesagsbehandlingenstyrker borgernes og samfundets tillid til retssyste-met og forståelsen for udfaldet af straffesagerne oganklagemyndighedens rolle.For ofret for en forbrydelse er det vigtigste ofte at fåen ordentlig behandling i retten og at få besked omsagens gang i et klart og letforståeligt sprog. Ogsåfor vidnerne kan en straffesag være belastende, oganklagemyndighedens indsats kan have væsentligbetydning for, hvordan vidnet oplever situationen.Derfor er det særligt vigtigt, at vi arbejder målrettetfor at forbedre den service, vi yder til borgerne –navnlig forurettede og vidner. Det er også vigtigt, atvi af vores øvrige omverden bliver oplevet som enåben og tilgængelig myndighed. Tavshedspligt oghensynet til de involverede sætter grænser for, hvadvi kan sige, men inden for disse grænser vil vi i dekommende år arbejde målrettet for at forbedre voreskommunikation med omverdenen.Målet er, at forurettede og vidner oplever en bedreservice, og at omverdenen oplever en mere åben an-klagemyndighed.

attraKtiV arBeJdsPlads MedKoMPeteNte MedarBeJdereVores muligheder for at levere gode resultater af højkvalitet afhænger af medarbejderne. Kun ved at re-kruttere, fastholde og udvikle kompetente medar-bejdere kan vi bevæge anklagemyndigheden i denretning, vi ønsker.Konkurrencen om gode medarbejdere er hård. Vivil arbejde for at blive en endnu bedre arbejdsplads,således at vi til stadighed kan rekruttere blandt dedygtigste jurister og andre specialister. Og vi har enklar forventning om, at vores medarbejdere løbendeudvikler sig og bliver endnu dygtigere.Undersøgelser viser, at anklagemyndigheden alleredei dag er en meget attraktiv arbejdsplads for kom-mende jurister. Målet er, at anklagemyndighedenstyrker denne position og bliver en af de allermestattraktive juridiske arbejdspladser i Danmark.

strategisKe MålledelseDygtige driftsledere tilrettelægger arbejdet, så sa-gerne bliver behandlet hurtigt og effektivt. Fagligtstærke ledere sikrer en høj kvalitet og en god ser-vice over for omverdenen. Inspirerende ledere,der lærer fra sig, er en af de vigtigste faktorer irekruttering, fastholdelse og udvikling af kom-petente medarbejdere.Vi vil udvikle bedre ledelsesværktøjer og styrkevores ledere inden for:•Strategisk ledelse•Driftsledelse•Personaleledelsestrategisk MÅL 2013:Klare krav til ledere ogtalentudviklingVi vil stille klare krav og forventninger til voresledere. Derfor laver vi i 2013 en plan for im-plementering af Leadership Pipeline. Samtidigudvikler vi fra 2013 vores talenter i et nyt ta-lentprogram, der ud over ledertalenter ogsåvil understøtte specialisttalenter og medarbej-dere med andre særlige kompetencer.

itModerne IT-løsninger understøtter effektive pro-cesser og gør det lettere at yde god service af højkvalitet. Samtidig er tidssvarende IT helt nødven-dig på en moderne og attraktiv arbejdsplads.Vi vil udvikle tværgående IT-systemer, som un-derstøtter et effektivt samarbejde med politiet,domstolene og kriminalforsorgen. Samtidig vilvi arbejde på at udstyre alle anklagere med tids-svarende personlige IT-redskaber og udvide ad-gangen til opdateret anklagerfaglig viden.strategisk MÅL 2013:anklageren onlineVi vil have mobile arbejdspladser til at højnevores kvalitet og effektivitet.Vi har i flere år haft en målsætning om digita-lisering af anklagerens arbejdsplads – uden atdet som bekendt endnu er lykkedes. I samar-bejde med vores leverandører vil vi i 2013 fåafklaret muligheden for at etablere den nød-vendige IT-infrastruktur og sikkerhedsordning.Formålet er at skabe grundlaget for pilotprojek-ter med bærbare computere, der skal forberedeen landsdækkende løsning for direkte opkoblingtil centrale systemer, uanset om anklageren erpå kontoret, i retten eller i hjemmet.

arbejdsMetoderVeltilrettelagte arbejdsprocesser sikrer, at medar-bejderne kan bruge tiden på det rigtige. Kvalitetenog effektiviteten af vores arbejde afhænger af, atvi bruger kræfterne på det vigtige. En velfunge-rende arbejdsplads er samtidig et attraktivt stedat arbejde.Vi vil i samarbejde med politiet og domstolenebruge Lean til fortsatte forbedringer af vores ar-bejdsmetoder, lære af hinanden gennem udbredel-se af ’bedste praksis’, fastlægge kvalitetsstandarderog organisere os sådan, at både store og små sagerbliver behandlet med den rigtige kvalitet.Vi vil gennem ekstern evaluering løbende få måltkvaliteten af vores opgaveløsning.strategisk MÅL 2013:ekstern kvalitetsvurderingVi vil i samarbejde med domstolene indføreen ekstern indikator for anklagemyndighe-dens kvalitet. Derfor arbejder vi i 2013 på atudrulle et nyt kvalitetskoncept på landsplan,hvor dommere jævnligt evaluerer anklagernesarbejde i retten.strategisk MÅL 2013:Kortere tid i varetægtVi vil have nedbragt længden af den tid, somarrestanter sidder varetægtsfængslet. Derforindfører vi 2013 et nyt landsdækkende konceptfor mere effektiv behandling af straffesagermed varetægtsarrestanter.

koMMUnikationBevidst og målrettet kommunikation fra ankla-gere om straffesager og de regler og retsprincipper,der regulerer dem, er med til at nuancere billedetaf straffesystemet, synliggøre anklagemyndighe-dens rolle og give forståelse for vores opgaver.Omverdenens oplevelse af os og vores serviceer i høj grad afhængig af det, vi siger og skriver.Anklagemyndighedens profil i offentligheden ersamtidig af betydning for vores evne til at kunnerekruttere og fastholde kompetente medarbejdere.Vi vil give letforståelig information om straffe-sagsprocessen og klar besked om vores afgørelser.Vi vil styrke vores kommunikation over for of-fentligheden.Vi vil løbende videreudvikle www.anklage-myndigheden.dk, hvor især vidner og ofre forforbrydelser kan få klar besked om deres rolle ien straffesag. Vi vil åbne for offentlig adgang tilAnklagemyndighedens Vidensbase.strategisk MÅL 2013:digital anklagerfaglig kommunikationVi vil styrke den anklagerfaglige kommu-nikation. Derfor moderniserer vi fra 2013Rigsadvokatens vejledninger og retningslinjertil landets anklagere, når vi skaber én samletdigital rigsadvokatmeddelelse.