REU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 15: Henvendelse af 3/10-12 fra Halmøhus om en ny form for afsoningsinstitution for hele familien

Bryd den negative sociale arv for børn af afsonereForskning viser, at der konstant er ca. 4000 børn i Danmark, der har en forælder i fængsel. I løbet af etår er der 17.000 børn, der oplever at have en forælder i fængsel.Over de næste 7 -10 år etableres 10 familiehuse med plads til 10 familier i hvert hus.Målgruppen er afsonere med børnefamilier. Målet er at sikre straf og resocialisering samt forebyggelseaf den negative sociale arv hos de dømtes børn.Socialøkonomisk virksomhedOverskud investeres i etablering og udbredelse af nye familiehuseEtableres med støtte fra fonde, virksomheder og satspuljemidlerDer oprettes en Fond for virksomheden og nedsættes en bestyrelse

IdégrundlagIdeen bag Halmøhus er at nytænke indsatsen indenfor straf og resocialisering og sikre en økonomiskog socialt bæredygtig afsoningsmodel for afsonere med børn.FormålAt forebygge recidiv hos den kriminelleAt forbygge marginalisering af, bryde den negative sociale arv hos og forandrelivsbetingelserne for de dømtes børnØkonomiDet koster årligt 10 millioner at drive et familiehus. Se budget for år 2012.For dette beløb kan 30 afsonere og deres familier (i alt ca. 120 personer, heraf 60 børn om året) få denhjælp, der bibringer dem resocialisering, løfter deres børn ud af marginaliseringens nedbrydende følgerog skaber samfundsnyttige borgere.

Samler straf og resocialisering samt forebyggelse under ét tagDer anvendes ”Skejby modellen”, hvor der i hvert familiehus bor minimum 2 ikke-kriminelle.Det særegne ved tilbudet i Familiehusene vil være, at der sker en sammenhængende indsats forforældre og børn. Det betyder, at forældrene både selv bliver hjulpet og sættes i stand til at hjælpederes børn. Mange familier i målgruppen har i stor skam over den begående kriminalitet isoleret sig oggjort emnet til tabu. Børn, der vokser op i sådanne familier har svære livsbetingelser. Børns fantasi ermeget værre end virkeligheden. Det er derfor afgørende for Familiehusene, at den kriminelle og øvrigevoksne i familien får brudt denne isolering og sat ord på det, der er sket og sker i deres familie.

Det vil også være et krav til familierne, at de samarbejder med bl.a. deres hjemmekommune. Kunderved kan vi sikre de dømtes børn får den bedste opvækst. Børnenes behov for at blive i nærheden afderes netværk gør, at der er behov for 10 huse spredt over hele Danmark.De indsatte skal selv være aktive og dem der evner det, skal have ansvar for egen sag og kontakt tilkommuner og andet relevant sagsarbejde. De skal deltage i blandt andet visitation af nye afsonere, ogefter løsladelsen skal de indgå i et netværk for andre familier.Hvis der er tale om langtidsafsonere (mere end 5 års fængsel) skal familiebehandlingen opstarteslænge før pågældende er berettiget til afsoning i Familiehusene. Familiebehandlingen vil da foregå ifængslet.BehandlingsprogrammetBehandlingsprogrammet er stramt struktureret, hvor den der deltager, gennemgår en daglige og stormenneskelig forvandling. Består man den grundige visitation og gennemfører programmet, forventesdet, at deltagerne aldrig vender tilbage til kriminalitet. Desuden vil de sikre sig, at deres børn får entryg og sund opvækst.Emner i programmet er følelsesmæssig udvikling, mål med livet, villighed til forandring,selvsaboterende handlinger, skygge overbevisninger, ubevidste overbevisninger, muligheder, valg,ansvarlighed, ærlighed, accept, tilgivelse og anerkendelse.Personalegrupper og uddannelseSucces med krav om forandring hos klienterne hænger sammen med personalets parathed tilforandring. Personalet skal være det gode eksempel. Personalegruppen vil blandt andet bestå affængselsbetjente, pædagoger, socialrådgivere, psykologer og familiebehandlere.For at sikre personalets omstillingsevne og forandringsparathed skal de alle gennemgå enefteruddannelse som forandringscoach der baserer sig på Debbie Fords coaching metoder. Metoder dernetop fremmer menneskers ansvarsfølelse og mod til at forandre sig. Metoder der skal hjælpepersonalet med at motivere familierne til forsat forandring.LovgivningI Straffuldbyrdelseslovens § 78 gives der mulighed for at afsonere kan afsone andre steder end i ettraditionelt fængsel. Desuden kan afsoneren søge om udstationering fra fængsel og ligeledes afsoneandre steder. Det vil altid bero på Direktoratet for Kriminalforsorgens konkret vurdering om recidiv ogpersonens øvrige forhold. Størstedelen, der kan afsone i Familiehuset, skal afsone i.h.t. til § 78.Det særlige er, at kommunen skal betale for opholdet/afsoningen. Modsat afsoning i et fængsel derudelukkende betales af Kriminalforsorgen.For at sikre, at tilbuddet med familiebehandling implementeres i samfundet, så det ikke kungennemføres som projekt, men at det bliver et blivende tilbud, arbejder Halmøhus på, at der skal skeen lovændring således, at pengene følger afsoneren.Kommunen skal i.h.t. servicelovens § 50 iværksætte en undersøgelse af barnets forhold og vurdere omophold i Familiehuset er den bedste indsats/løsning for barnet.Organisering af virksomhedenDer skal være en overordnet leder for alle institutionerne og en afdelingsleder på hver institution.Administrationen samles et sted. I alle Familiehusene ansættes et tværfagligt dagtema bestående af

fængselsbetjent, pædagog, socialrådgiver og familiebehandler. Desuden en række konsulenter somlærer, psykolog og psykiater. Der ansættes i alt 4 aften- og nattevagter og de forudsættes at have enuddannelse som fængselsbetjent. Der vil blive etableret et frivilligt korps af mennesker der skal indgå ifritidsaktiviteter og weekend arrangementer. Der vil bo minimum 2 ikke kriminelle i hvert hus.Hverdagen/ugeforløb i et FamiliehusDe 10 afsonere deltager i et ugentligt 3 timers gruppeterapimødeHver familie deltager i én familieterapisamtale med hele familien og/eller forældrene deltager iparterapiAlle børn deltager i børnegrupper inddelt efter alder á 3 timerAftner og weekender er som udgangspunkt ”fredet” for behandling.De fleste familier er hjemme i egen bolig i weekenderne fra fredag kl. 14 til mandag morgen kl.8, når børnene er afleveret i institution.I weekenderne har de voksne hjemmeopgaver, hvor de øver de nye færdigheder.De 10 afsonere deltager på skift i visitation af nye beboereDem der ikke går på arbejde/uddannelse, er i køkken/rengøring/pedel/havearbejde eller holderforedrag om forandringen fra tremmer til forebyggende rammerFølge børn til og fra skole, daginstitution og andre aktiviteterVirksomhedens fremtidige størrelse10 familieinstitutioner bredt fordelt i Danmark. De største byer vil blive valgt. F.eks. Odense, Ålborg,Vejle, Esbjerg, Sønderborg, Køge, Roskilde, Vordingborg, Lolland Falster og København.FinansieringKriminalforsorgens flerårsaftale, private fondsmidler, satspuljemidler og kommunerne.Fordele for pågældende kommuner15 nye arbejdspladser100 % på social innovation. I Halmøhus aktiveres og medinddrages den indsatte og familienogså efter løsladelsen og endt behandlingSikre en helhedsorienteret familieindsats for de mest udsatte børn i DanmarkPh.d. afhandling over indsatsenLøfter regeringens mål om mere resocialisering af kriminelle og forebyggelse af den negativesociale arvUdnyttelse og istandsættelse af tomme bygningerFamiliebehandling foregår i nærmiljøet, så de dømtes børn kan bevare deres netværkInddragelse af frivillige i nærmiljøetKoordinerende samarbejde mellem kriminalforsorgen, kommunen, arbejdsmarkedet oguddannelsesinstitutionerUdviklingsområderUdbygge institut for straf og resocialisering med fokus på forebyggelse af den negative socialearv.Sælge Knowhow til udlandet.Indføre 12 ugers coaching forløb i fængslerne over telefonen.Udgive faglitteratur.Forskningsrapport.