Retsudvalget 2012-13
REU Alm.del Bilag 131
Offentligt
De juridiske sagsområder hos DSR - E2012I det følgende gives et overblik over de retsområder, Den Sociale Retshjælp, herunder Fængselsrejseholdet,Det Juridiske Rådgivningsteam og DinRetshjaelp.dk, yder rådgivning på. Den Sociale Retshjælp tilbyderrådgivning på henholdsvis Trin 1-3 afhængigt af, hvilket projekt klienten tilknyttes. Hertil kommergældsrådgivning også på henholdsvis Trin 1-3 afhængigt af projektet, dog ydes der som udgangspunkt på alletre trin i projekterne med undtagelse af DinRetshjaelp.dk, hvor det kun ydes på gældsrådgivning på Trin 1.Begrebet ”juridiske rådgivningstrin” stammer oprindeligt fra ”bekendtgørelsen om retshjælp ved advokat,advokatvagt eller retshjælpsorganisation”. Trin 1 defineres som ”juridisk rådgivning” og indebærergrundlæggende konkret mundtlig rådgivning, som ikke blot omfatter de juridiske spørgsmål af betydning for eneventuel tvist, men også de praktiske og økonomiske muligheder for at gå videre, således at denretshjælpssøgende får et beslutningsgrundlag for, om denne vil gå videre med sagen. Trin 2 defineres som”lettere rådgivning og sagsbehandling” og indebærer rådgivning og udfærdigelse af enkelte skriftligehenvendelser af sædvanlig art. Trin 3 defineres som ”en sag, der vedrører en tvist med en modpart, hvor derer rimelig udsigt til et forlig”. Juridisk rådgivning på trin 3 indebærer et juridisk sagsbehandlingsforløb i enkonkret sag; helhedsorienteret rådgivning, der kan omfatte flere forskellige juridiske problemstillinger.Manageren kan ligeledes fungere som bisidder for klienten, hvis det er geografisk muligt.Inden vi påbegynder sagsbehandlingen, bliver det altid vurderet, om den konkrete sag har et sådant omfangog en sådan kompleksitet, at den skal henvises til en advokat, der kan føre sagen i retten, til anden retshjælpeller til en Advokatvagt. Et afgørende element i vurderingen af, om vi kan hjælpe, er, om vi kan ifalde etøkonomisk ansvar eller det i øvrigt kan få økonomiske eller strafferetlige konsekvenser for klienten. Detvurderes yderligere, hvad der er mest hensigtsmæssigt for klienten i den konkrete sag. I den forbindelse skaldet afklares, om klienten kunne have brug for et personligt møde eller yderligere hjælp, og om det derfor villevære bedst at henvise til et lokalt tilbud, såfremt sådan et findes.Alle medarbejdere, der yder rådgivning hos Den Sociale Retshjælp, har skrevet under på entavshedserklæring. Dette indebærer, at medarbejderne ikke må tale om de sager, de kommer i kontakt med,uden for kontoret, og at alle oplysninger bliver behandlet med fortrolighed.Rådgivningen sker endvidere inden for rammerne af et sæt etiske regler udarbejdet af Den Sociale Retshjælp.Disse regler forpligter bl.a. Managere til at udvise ”god rådgivningsskik”. Dette betyder, at DSR´s Managerehar forpligtet sig til at udføre deres arbejde grundigt og ansvarsbevidst og til at varetage klientens juridiskeinteresser, fremme klientens sag(er) med fornøden hurtighed, ved deres repræsentation af klienten iagttagefortrolighed samt bevare deres uafhængighed og integritet, udvise den nødvendige respekt over for personer,herunder modparter samt diverse myndigheder, som de juridiske Managere har kontakt med på klientensvegne, ikke lade sig påvirke af egne eller tredjemands uvedkommende interesser og ikke gå på kompromismed deres professionelle standard eller etik for at gøre klient eller tredjemand tilpas m.m. Disse etiske reglerskal overholdes i enhver henseende.Nedenstående liste over sagsområder er ikke udtømmende. Hensigten er at tegne et billede af, hvilke typer afsager Den Sociale Retshjælp hovedsageligt beskæftiger sig med, og hvilken rådgivning Den Sociale retshjælptilbyder.
SagsområderneGældsrådgivning, fogedret og inkasso
Herunder rådgivning omkring regler, rettigheder og pligter i forbindelse med indgåelse af kontrakter og andreaftaler, som f.eks. låneforhold. Vi hjælper derudover vores klienter med at danne sig et overblik over deresøkonomiske situation. Vi rådgiver ligeledes om forældelse, renter, rykkere og andre gebyr.På det fogedretlige område rådgiver vi bl.a. også om reglerne for udlæg, konsekvensen af udeblivelse,politifremstilling, umiddelbare fogedforretninger, tvangsauktion samt mulighederne for at fremsætte indsigelserog søge om genoptagelse.Vi rådgiver omkring inkassolovens regler om f.eks. god inkassoskik, praktiske ting i forhold til gennemførelsenaf fogedretsmøder og omkostningerne forbundet med mødet i fogedretten og inkassosager generelt. Hvis detfindes nødvendigt samt er geografisk muligt, kan vi også fungere som bisidder ved fogedretsmøder og i denforbindelse hjælpe med at forstå konsekvenserne af mødet og det efterfølgende forløb.Ydermere rådgiver vi omkring reglerne for gældssanering og eftergivelse af offentlig gæld og hjælper med atudarbejde en ansøgning i den forbindelse.Socialret, herunder familie- og arveretlige områder samt sundhedsret
Vores rådgivning inden for det socialretlige område vedrører særligt spørgsmål i forhold tiloverførselsindkomster. Vi rådgiver således blandt andet om betingelserne for at få kontanthjælp,sygedagpenge, førtidspension, engangsydelse, boligstøtte, indskudslån og lignende.Vi rådgiver også om reglerne for samvær med børn, anbringelse, fripladser på institutioner og børnebidrag.Vores hjælp består bl.a. i at søge om aktindsigt, udarbejdelse af klager over myndighedsafgørelser og hjælp tilat lave ansøgninger om f.eks. en engangsydelse.Vores rådgivning inden for familieretten vedrører hovedsageligt samlivsforhold. Dette betyder, at vi rådgiverom reglerne for papirløst samliv og de økonomiske konsekvenser af ægteskab, separation og skilsmisse. Virådgiver ligeledes om reglerne for underholdsbidrag, og forældremyndighed og kan f.eks. hjælpe med at klageover myndighedsafgørelser. Hvis denne klage afvises, og der stadig er en tvist, kan vi ikke fungere sommægler i sagen. Vi yder begrænset rådgivning om arveretlige problemstillinger. Dette indebærer, at vi bl.a.kan yde overordnet rådgivning om reglerne og processen i en arvesag.Vi yder rådgivning omkring patientrettigheder og regler om sundhedsmyndigheders og sundhedspersonerspligter. Herunder patientens ret til selvbestemmelse, aktindsigt, fortrolighed, frit sygehusvalg, behandling indenfor maksimale ventetider, klage og erstatning.Lejeretlige og boligrelaterede problemstillinger
Vi rådgiver navnlig om reglerne for indgåelse og opsigelse/ophævelse af lejemål samt de forpligtelserhenholdsvis rettigheder, der følger af lejelovgivningen.Vi rådgiver omkring udsættelser og forsøger at hjælpe lejer med at undgå dette ved at formidle kontakten tiludlejer. I den forbindelse kan vi rådgive omkring urimelig ophævelse af lejemål, flytteafregninger,betalingsordninger og lignende. Vi kan hjælpe med at lave indsigelser over for udlejer og rådgive ommuligheden for at indbringe en sag for huslejenævnet eller boligretten. Vi kan hjælpe med at skrive tilhuslejenævnet og udfærdige en klage. Endelig rådgiver vi generelt i forhold til tvangsauktioner.Strafferet
Rådgivningen er primært koncentreret om straffeprocessuelle spørgsmål. Herunder reglerne forbødevedtagelse, varetægtsfængsling, anholdelse, reglerne for ransagning, aflytning og beslaglæggelse.2
Vi rådgiver også om problemstillinger der kan opstå i forbindelse med afsoning, såsom udsættelse heraf ogoverflyttelse til anden afsoningsinstitution, og hjælper i nogle tilfælde med at udfærdige anmodninger.Vi fører ikke straffesager og vurderer heller ikke, om en klient har en sag eller ej. Hvis en klient er blevet sigtetfor noget, kan vi hjælpe ham med at forstå, hvad sigtelsen betyder, og finde en egnet advokat. Vi vurderersåledes ikke skyldsspørgsmål og vejleder ikke om, hvorvidt en klient skal tilstå eller nægte sig skyldig.Udlændingeret
Vi rådgiver særligt om reglerne for opholds- og arbejdstilladelse, familiesammenføring, og sager omstatsborgerskab. Vi kan i den forbindelse hjælpe med at forstå og forklare begrundelsen for et evt. afslag oghjælpe med at klage over dette.Vi hjælper med at ansøge om opholds- og arbejdstilladelse og statsborgerskab, og vi kan i den forbindelsehjælpe med at forstå og forklare begrundelsen for et evt. afslag og hjælpe med at klage over dette.Vi tilbyder også rådgivning inden for andre juridiske sagsområder, f.eks.:
Fri proces
Vi rådgiver om reglerne for fri proces, herunder hvilke betingelserne man skal opfylde for at få fri proces. Vikan ligeledes hjælpe med skrive ansøgninger eller klage over afslag på fri proces. I forbindelse medrådgivning om fri proces, rådgiver vi altid samtidig om muligheden for retshjælpsdækning via. indboforsikring,herunder dækningstilsagn og selvrisiko.Vi råder ligeledes om reglerne for offentlig retshjælp ved advokat og reglerne for småsagsprocessen.Forbrugerret
Vi rådgiver om de rettigheder og handlemuligheder, købeloven giver en forbruger, og de pligter, købelovenpålægger sælger. I den forbindelse rådgiver vi bl.a. om de reaktionsmuligheder, købeloven giver en forbrugeri anledning af fejl og mangler. Vi vejleder ligeledes om muligheden for at indbringe sagen forforbrugerklagenævnet og forbrugerombudsmanden.Endvidere rådgiver vi om fortrydelse og overholdelse af bindingsperioder, reklamationsfrist og andre frister. Vihjælper med at vurdere, hvilken af reaktionsmulighederne i købeloven, der er relevant, og hjælper med atudarbejde eventuelle klager/henvendelser til sælger.Vi hjælper med at vurdere, hvilken af reaktionsmulighederne i købeloven der er relevant, og hjælper med atudarbejde eventuelle klager/henvendelser til sælger.Erstatningsret
Vi yder kun generel rådgivning omkring reglerne for erstatning. I forbindelse med erstatningssager vejleder vivores klienter om, hvor de kan søge erstatning og hvordan de gør det.Hvis vores klienter ønsker at føre en erstatningssag, henviser vi dem til en advokat. Vi vurderer såledesikke,
om der foreligger et erstatningsgrundlag, eller om de almindelige erstatningsbetingelser er opfyldt.Vi tilbyder ikke hjælp inden for følgende retsområder:
Erhvervsret
Vi yderikke
rådgivning til erhvervsdrivende omkring erhvervsforhold. Hvis vi modtager henvendelser af denneart, er det eneste, vi kan gøre, at henvise til en advokat. Dvs., at alle spørgsmål vedrørende selskabsret,selskabsskatteret, konkurrenceret, immaterielle rettigheder, ophavsret, kapitalmarkedsret, børsret,markedsføringsret, stiftelse af selskaber, momsret, erhvervslejeret og lign. ikke er omfattet af vores rådgivning.
3
Udarbejdelse af skøder, testamenter, mv.
Vi udarbejder ikke skøder i forbindelse med hussalg. Herudover udarbejder vi ikke testamenter,bodelingsoverenskomster, kontrakter, boopgørelser, ægtepagter, salgsaftaler eller nogen anden form forjuridisk bindende dokumenter eller udkast til samme. Hvis vi modtager en henvendelse med et ønske omudarbejdelse af et skøde mv., henviser vi altid til en advokat. Vi fører derudover heller ikke forhandlinger ogfungerer ikke som mægler mellem parterne, og vi rådgiver hellerikke
om, hvad der skal stå i f.eks.testamenter, ligesom vi heller ikke tager stilling til tvister.Køb og salg af fast ejendom
Vi rådgiver aldrig om køb og salg af fast ejendom, ejerskifteforsikring i forbindelse hermed eller andre forhold iforbindelse hermed.Vi yder begrænset rådgivning om tvangsauktion under f.eks. processen i fogedretten.Forsikringsret
Vi tager ikke stilling til forsikringsretlige tvister. Dette indebærer, at vi ikke tager stilling til, om klienten kan fåmedhold i en konkret sag eller ej.Vi rådgiver således heller ikke om reglerne, men henviser til forsikringsankenævnet eller en advokat.Skatteret
Vi tilbyder ikke konkret rådgivning om skatteretlige forhold, selvangivelser mv. Vi kan ligeledes heller ikkehjælpe klienten med at udfylde sin forskudsopgørelse, selvangivelse eller bistå med indberetning af andreskattepligtige forhold.Hvis vores klient er part i en skatteretlig tvist, henviser vi til en advokat eller en revisor.
4