OSCEs Parlamentariske Forsamling 2012-13
OSCE Alm.del Bilag 42
Offentligt
DET INTERNATIONALE SEKRETARIAT
OSCE’S PARLAMENTARISKE FORSAMLING
Til: Delegationens medlemmer og stedfortrædere
19. august 2013
OSCE’s PA årlige session i Istanbul
Eva Esmarch
OSCE PA afholdt sin årlige session i Istanbul den 28. juni – 3. juli 2013under temaet "Helsinki +40". Programmet for sessionen vedlægges sombilag 1.Den danske delegation bestod af Peter Juel Jensen (V),delegationsformand, Ane Halsboe-Jørgensen (S) næstformand, PiaKjærsgaard (DF) og Jacob Bjerregaard (S). Delegationen blev bistået afdelegationssekretær Eva Esmarch.
Delegationssekretær
Standing Committee
Præsident Wolfgang Grossruck bød delegationerne velkomne til den 22.årlige OSCE PA session. Referatet fra mødet i Standing Committevedlægges som bilag 2.Forsamlingens revisor, Roberto Battelli, aflagde beretning om OSCE PA’sregnskab og fremlagde et forslag til budget for 2012 – 2013, der blevvedtaget. I modsætning til de fire foregående år indebar dette års budget enforøgelse af udgiftsniveauet, da det ikke længere var realistisk at fastfrysebudgettet. Budgettet blev enstemmigt vedtaget. Efterfølgende fremlagdegeneralsekretær Spencer Oliver sin statusrapport til Standing Committee,hvor han blandt andet takkede Danmark for den store bistand,organisationen fik fra det danske parlament.29 supplerende resolutionsudkast blev godkendt til politisk behandling,hvoraf fem blev behandlet i plenarforsamlingen og de resterende 24 i de treforskellige komitéer. Derefter blev der rapporteret om forberedelserne af detkommende efterårsmøde i Montenegro og den årlige session i 2014 i Baku iAzerbajan.Derefter blev en række ændringsforslag til ”Rules of Procedure” vedtagetsom én samlet pakke. De væsentligste ændringer var, at der på sessionernemaksimalt kan behandles 15 Supplementary Items i alt, og at de enkeltedelegationsmedlemmer maksimalt kan give deres støtte til 4 forskelligeitems, jf. Rule. 21 i Rules of Procedure.
Endelig rapporterede Francois-Xavier De Donea fra Ad Hoc komiteen omtransparens og reform af OSCE og bemærkede, at der på bureaumødet iKøbenhavn var enighed om, at reaktivere samarbejdsaftalen fra 1997.såfremt, at valgobservationerne i Albanien og Bulgarien gik godt. Efterafholdelsen af disse to valgobservationsmissioner foreslog De Donea nu, ataftalen blev fuldt ud reaktiveret. Det var enighed i Standing Committee om atreaktivere 1997- aftalen fuldt ud såfremt, at arbejdet med at forfatte denfælle udtalelse om valgene startede 4-5 dage før valgdagen.
Plenarforsamlingen
Forsamlingen blev indledt af præsident Grossruck, som takkede de tyrkiskeværter for den varme gæstfrihed, som alle blev mødt med i Istanbul, ogsamtidig opfordrede til større parlamentarisk støtte til OSCE. Talenvedlægges som bilag 3. Dette blev ligeledes understreget af den ukrainskeudenrigsminister Leonid Kozhara, hvis tale vedlægges som bilag 4. Dereftertalte den tyrkiske udenrigsminister Ahmet Davutoglu om det kommende 40års jubilæum for Helsinkislutakten og foreslog, at et sådant initiativ også blevtaget i Mellemøsten og Nordafrika. Endelig bød OSCE´s generalsekretærLamberto Zannier velkommen til Istanbul, og understregede vigtigheden afinterparlamentarisk samarbejde og samarbejde mellem regeringerne, jf.bilag 5.Afslutningsvis fremlagde OSCE PA’s særlige repræsentant for ligestilling,Hedy Fry, sin årlige rapport vedrørende ligestilling mellem kønnene i såvelOSCE som OSCE PA. Hun opfordrede til, at alle medlemmer af OSCEimplementerede FN Sikkerhedsrådsresolution nr. 1325 om kvinder, fred ogsikkerhed.Istanbuldeklarationen med alle de vedtagne resolutioner vedlægges sombilag 6.Plenarforsamlingen behandlede og vedtog følgende resolutioner:Resolution on Enhancing Trust, Transparency and Accountabilitywithin the OSCE institutions.Resolution on Trafficking Victim Watchfulness: Planes, Busses andHotels.Resolution on the Humanitarian Crises in Syria.Resolution on Intercountry Adoptions.Resolution on Freedom of the Media.
Valg til præsident og vicepræsidenter
Ranko Krivokapic (Montenegro) blev valgt til præsident for OSCE PA. VilijaAleknaite Abramikiene (Litauen), Isabel Pozuelo (Spanien), Alain Neri(Frankrig) blev alle valgt til vicepræsidenter for en treårig periode.Doris Barnett (Tyskland) blev valgt til viceprecident for en toårig periode ogIlkka Kanerve (Finland) blev valgt som vicepræcident for en etårig periode.
Komitémøder
Der blev afholdt møder i alle tre komitéer, hvor udkast til både resolutionerog rapporter blev behandlet.Den1.komité(politikog
sikkerhed) behandlede supplerende
resolutionsudkast vedrørende:1st Committee Resolution: Political Affairs and SecurityResolution on the Role of Local and Regional Authorities in Post-Conflict Rehabilitation Scenarios Resolution on Enlarging thePartnership with Non-Member Mediterranean States to include thePalestinian National AuthorityResolution on Transdniestrian Settlement ProcessResolution on Cyber SecurityResolution on the ArcticResolution on GuantanamoResolution on the Situation in the Middle East and its Effect on theOSCE AreaResolution on Water Management as a Priority for the OSCE CiO in2014
Den 2. komité (økonomi, teknologi og miljø) behandlede supplerenderesolutionsudkast vedrørende:
2nd Committee Resolution; Economic Affairs and SecurityResolution on Promoting Energy Saving and Energy Efficiency in theOSCE regionResolution on Environmental Dimension of Energy SecurityResolution on Strengthening Security in the Border Areas of theOSCE RegionResolution on Gender Aspects of Labour MigrationResolution on Ensuring that Children have the Right to be ProtectedFrom Economic ExploitationResolution on Co-operation on the Transition to a Green Economy inthe Context of Sustainable Development
Den 3. komité (demokrati og menneskerettigheder) behandlede supplerenderesolutionsudkast vedrørende:3rd Committee Resolution: Democracy, Human Rights andHumanitarian Questions
Resolution on Strengthening Civil Society Institutions in the OSCERegionResolution on BelarusResolution on Promoting Freedom of Religion or Belief in the OSCERegionResolution on Strengthening the Role of Education in CombatingRacism Xenophobia and Other Forms of Intolerance andDiscrimination
Bilag
1. Programmet for OSCE PA Sessionen i Istanbul, 29. juni – 3. juli20132. Referat fra møde i Standing Committee3. Tale af præsident Wolfgang Grossruck4. Tale af Udenrigsministeren fra Ukraine, Leonid Kozhara5. Tale af General Sekretær Lamberto Zannier6. Deklarationen fra Sessionen i Istanbul med vedtagne resolutioner2013