MIU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 97: Bekendtgørelse om håndtering af udvindingsaffald, fra miljøministeren

Lovtidende ABekendtgørelse om håndtering af udvindingsaffald1)I medfør af § 7, stk. 1, nr. 3, § 7 a, stk. 1, § 19, stk. 5,§ 35, stk. 2, § 37 b, stk. 2 og 3, § 37 c, § 39, stk. 3 og 4, § 39b, stk. 2, § 41 a, stk. 3-5, § 41 b, stk. 4, § 44, stk. 1, § 46 a,stk. 1-3, § 70, stk. 1, § 73, stk. 1, § 74, stk. 2 og § 79, stk. 1og 3, § 79 a, nr. 2, og § 110, stk. 3, i lov om miljøbeskyttel-se, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ænd-ret ved lov nr. 484 af 11. maj 2012, lov nr. 1273 af 21. de-cember 2011 og lov nr. 446 af 23. maj 2012, fastsættes:Kapitel 1Anvendelsesområde§ 1.Bekendtgørelsen fastsætter regler om håndtering afudvindingsaffald. Bekendtgørelsens regler supplerer regle-rne i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed ogbekendtgørelse om affald.Stk. 2.Medmindre andet følger af bekendtgørelsen, finderden øvrige lovgivning om håndtering af affald tillige anven-delse.§ 2.Bekendtgørelsen omfatter ikke:1) Affald, der opstår i forbindelse med efterforskning, ud-vinding og oparbejdning af mineralressourcer samt af-fald fra drift af stenbrud, men som ikke direkte stam-mer fra disse aktiviteter.1) Affald fra offshore-efterforskning, -udvinding og -op-arbejdning af mineralressourcer.3) Injektion af vand, der alene indeholder stoffer, somstammer fra efterforskning og udvinding af kulbrintereller fra minedrift.4) Injektion af vand af tekniske grunde i geologiske lag,hvorfra kulbrinter eller andre stoffer er blevet udvun-det, eller injektion af vand i geologiske lag, som af na-turlige årsager er permanent uegnede til anden anven-delse. Sådanne injektioner må ikke indeholde andrestoffer end dem, der stammer fra efterforskning og ud-vinding.Reinjektion af grundvand, der er pumpet op fra minerog stenbrud eller i forbindelse med udførelse eller ved-ligeholdelse af bygge- og anlægsarbejder.Kapitel 2Definitioner§ 3.I denne bekendtgørelse forstås ved:1) Affald: Som defineret i bekendtgørelse om affald.2) Affaldsanlæg: Et område, der er udpeget til akkumule-ring eller deponering af udvindingsaffald, fast eller fly-dende, opløst eller opslæmmet, herunder dæmninger ogandre konstruktioner, der skal indeholde, tilbageholde,indeslutte eller på anden måde afgrænse et sådant an-læg, samt bl.a. lokaliteter hvor affald lægges i en dyngeog damme, men ikke tomme brud, hvori der placeresaffald efter udvinding af mineralet med henblik på re-tablering eller anlægsformål, med følgende tidsmæssi-ge begrænsninger:a) Ingen tidsmæssig begrænsning for affaldsanlæg ikategori A, jf. bilag 2, og anlæg til affald defineretsom farligt i affaldshåndteringsplanen, jf. § 11, nr.3 og bilag 3.b) I mere end seks måneder for anlæg til farligt affald,der uventet er opstået.c) I mere end et år for anlæg til ikke-farligt ikke-inertaffald.d) I mere end tre år for anlæg til ikke-forurenet jord,ikke-farligt affald fra efterforskning, affald fra ud-5)

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndteringaf affald fra udvindingsindustrien og om ændring af direktiv 2004/35/EF, EU-Tidende 2006, nr. L 102, side 15, som ændret ved Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) nr. 596/2009 af 18. juni 2009, EU-Tidende 2009, nr. L 188, side 14, Kommissionens beslutning 2009/335/EF af 20. april 2009 omtekniske retningslinjer for beregning af den finansielle sikkerhed i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF om håndtering af affaldfra udvindingsindustrien, EU-Tidende 2009, nr. L 101, side 25, Kommissionens beslutning 2009/337/EF af 20. april 2009 om definitionen af kriteriernefor klassificering af affaldsanlæg i overensstemmelse med bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF om håndtering af affald fraudvindingsindustrien, EU-Tidende 2009, nr. L 102, side 7, Kommissionens beslutning 2009/358/EF af 29. april 2009 om harmonisering, regelmæssigfremsendelse af de oplysninger og det spørgeskema, som er omhandlet i artikel 22, stk. 1, litra a), og artikel 18 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2006/21/EF om håndtering af affald fra udvindingsindustrien, EU-Tidende 2009, nr. L 110, side 39, Kommissionens beslutning 2009/359/EF af 30. april2009 om færdiggørelse af definitionen af inert affald med henblik på gennemførelse af artikel 22, stk. 1, litra f), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2006/21/EF om håndtering af affald fra udvindingsindustrien, EU-Tidende 2009, nr. L 110, side 46, og Kommissionens beslutning 2009/360/EF af 30.april 2009 om færdiggørelse af de tekniske krav til karakterisering af affald som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF omhåndtering af affald fra udvindingsindustrien, EU-Tidende 2009, nr. L 110, side 48.

vinding, oparbejdning og oplagring af tørv og inertaffald.Affaldsindehaver: Som defineret i bekendtgørelse omaffald.Anlægssted: Hele det område på et bestemt geografisksted, som en driftsherre har ledelsesmæssig kontrolover.Cyanid dissocierbart med svag syre: Cyanider og cya-nidforbindelser, der dissocieres med svag syre ved etnærmere fastlagt pH.Dam: Et naturligt eller kunstigt anlæg til sedimente-ring af finkornet affald, typisk i form af tailings, sam-men med varierende mængder frit vand, som stammerfra oparbejdning af mineralressourcer og fra rensningog recirkulering af procesvand.Driftsherre: Den fysiske eller juridiske person, der haransvaret for håndtering af udvindingsaffald, herunderi forbindelse med midlertidig oplagring af udvindings-affald i driftsfasen og i perioden efter nedlukning.Dynge: Et kunstigt anlæg til deponering af fast udvin-dingsaffald på jordoverfladen.Dæmning: En konstruktion, der tilbageholder elleromslutter vand eller udvindingsaffald i en dam.Efterforskning: Søgning efter mineralforekomster aføkonomisk værdi, herunder prøveudtagning, bulkprø-veudtagning, boring og udgravning, bortset fra arbej-der, der er nødvendige for udvindingen af sådanneforekomster, samt aktiviteter, der er direkte forbundetmed en eksisterende udvinding.Farligt affald: Som defineret i bekendtgørelse om af-fald.Farlige stoffer: Stoffer, blandinger og præparater derer defineret som farlige i henhold til bekendtgørelseom klassificering, emballering, mærkning, salg og op-bevaring af stoffer og blandinger.Inert affald: Som defineret i bekendtgørelse om depo-neringsanlæg, og denne bekendtgørelses bilag 3,punkt 4.Mineralressource eller mineral: En naturlig forekomsti jordskorpen af et organisk eller uorganisk stof såsomenergibrændstoffer, metalmalme, industri- og bygge-mineraler, men ikke vand.Offshore: Det hav- og havbundsområde, der strækkersig udad fra middellavvandsmærket.Oparbejdning: Behandling af mineralressourcer, her-under drift af stenbrud, ved hjælp af en eller flere me-kaniske, fysiske, biologiske, termiske eller kemiskeprocesser med henblik på udvinding af mineralet, her-under deling, sortering, separation og udvaskning.Fornyet behandling af tidligere affald er omfattet afdefinitionen, men ikke udsmeltning, termiske frem-stillingsprocesser, bortset fra brænding af kalksten, ogmetallurgiske operationer.Perkolat: Som defineret i bekendtgørelse om depone-ringsanlæg.Retablering: Behandling af det landområde, der påvir-kes af et affaldsanlæg, på en sådan måde, at det brin-ges tilbage til en tilfredsstillende tilstand med hensyn

til bl.a. jordbundskvalitet, dyre- og planteliv, habita-tområder, ferskvandssystemer, landskab og anvendel-sesmuligheder.Strukturel integritet: Et affaldsanlægs evne til at holdeaffaldet inden for anlægsområdets afgrænsning på denmåde, som affaldsanlægget er konstrueret til.Større uheld: En hændelse på et anlægssted ved hånd-tering af udvindingsaffald i en virksomhed, der er om-fattet af denne bekendtgørelse, som fører til, at men-neskers sundhed eller miljøet bringes i alvorlig fare,enten umiddelbart eller på længere sigt, på selve an-lægsstedet eller udenfor.Tailings: Det faste affald eller slam, der bliver tiloversefter oparbejdning af mineraler ved separationspro-cesser (f.eks. knusning, formaling, sortering, flotationog andre fysisk/kemiske teknikker), hvorved de vær-difulde mineraler isoleres fra det mindre værdifuldeklippemateriale.Udvindingsaffald: Affald fra efterforskning, udvin-ding, oparbejdning og oplagring af mineralressourcersamt affald fra drift af stenbrud.Udvindingsindustrien: Alle virksomheder og foretag-ender, der tager del i udvinding af mineralressourcerpå jordoverfladen eller i undergrunden i erhvervsmæs-sigt øjemed, herunder udvinding ved boring eller op-arbejdning af det udvundne materiale.Uforurenet jord: Jord, der ikke betragtes som forure-net, jf. § 83 c i lov om miljøbeskyttelse.Ukorrekt drift: Drift, der kan give anledning til et stør-re uheld, herunder svigtende miljøbeskyttelsesforan-staltninger og fejlagtig eller utilsigtet konstruktion afaffaldsanlægget.Væsentlig ændring: En ændring i et affaldsanlægsstruktur eller drift, der efter en konkret vurdering kanfå betydelige negative virkninger for menneskerssundhed eller miljøet.Kapitel 3Generelt om godkendelse af affaldsanlægAnsøgning om godkendelse

§ 4.Ansøgning om godkendelse af affaldsanlæg og god-kendelsespligtige ændringer og udvidelser af disse skal afdriftsherren indsendes til godkendelsesmyndigheden, jf. ka-pitel 3 og § 8 i bekendtgørelse om godkendelse af listevirk-somhed.Stk. 2.Ansøgningen skal indeholde følgende:1) Oplysningerne i § 7 i bekendtgørelse om godkendelseaf listevirksomhed.2) Oplysningerne i bilag 4 og oplysningerne i bilag 1 i be-kendtgørelse om deponeringsanlæg.3) Den ønskede form for sikkerhedsstillelse, jf. §§ 9 og10.4) Forslag til en affaldshåndteringsplan udarbejdet i over-ensstemmelse med § 11.Stk. 3.Hvis en ansøgning omhandler et affaldsanlæg i ka-tegori A, jf. bilag 2, skal ansøgningen også indeholde føl-gende:

§ 7.Godkendelsesmyndigheden skal i øvrigt følge regle-rne i § 5, stk. 3-6, i bekendtgørelse om deponeringsanlæg.Forudgående offentlighed§ 8.Godkendelsesmyndigheden skal både for (i)-mærke-de og for ikke (i)-mærkede listevirksomheder iagttage regle-rne om forudgående offentlighed i kapitel 6 i bekendtgørelseom godkendelse af listevirksomhed.Kapitel 4Uddybende om godkendelse af affaldsanlægFinansiel sikkerhedsstillelse§ 9.Driftsherren skal stille sikkerhed for betaling for allede forpligtelser, der påhviler driftsherren ifølge godkendel-sen, herunder for nødvendige foranstaltninger, der vedrørertidsrummet efter nedlukning af affaldsanlægget eller en en-hed, jf. § 19, stk. 3, nr. 2.Stk. 2.Sikkerhedsstillelsens størrelse fastsættes på grund-lag af et skøn over de samlede udgifter, til opfyldelse afgodkendelsens vilkår på baggrund af de elementer, derfremgår af bilag 6. De enkelte delelementer, som indgår igrundlaget for fastlæggelsen af sikkerhedens størrelse, jf. bi-lag 6, skal fremgå af afgørelsen.Stk. 3.Hvis de fastsatte vilkår om nedlukning af et af-faldsanlæg eller en enhed, der er placeret i en råstofgrav,helt eller delvist svarer til efterbehandlingsvilkår, der medkrav om sikkerhedsstillelse er fastsat efter § 10 i lov om rå-stoffer, skal kravet efter stk. 2 nedsættes tilsvarende.Stk. 4.Sikkerhedsstillelsen skal i øvrigt følge reglerne ikapitel 4 om fastsættelse af vilkår om sikkerhedsstillelse ibekendtgørelse om deponeringsanlæg.§ 10.Sikkerhedsstillelsens størrelse justeres i takt med ogi det omfang, der foretages retableringsforanstaltninger i detområde, der påvirkes af affaldsanlægget, som beskrevet i af-faldshåndteringsplanen.Stk. 2.Når der er sket nedlukning af affaldsanlægget elleren enhed i overensstemmelse med § 19, stk. 2, og nedluk-ningen er godkendt af godkendelsesmyndigheden, jf. § 19,stk. 3 skal godkendelsesmyndigheden træffe afgørelse om,at sikkerhedsstillelsen kan nedsættes med den andel, der erfastsat til dækning af udgifter knyttet til nedlukningen.Affaldshåndteringsplan§ 11.Affaldshåndteringsplanen, jf. § 4, stk. 2, nr. 4, skalindeholde følgende:1) Dokumentation for affaldsanlæggets kategorisering, jf.bilag 2, herunder en beskrivelse af den eventuelle risi-ko for uheld.2) Dokumentation for affaldsanlæggets klassificering, jf.§ 5, stk. 2, i bekendtgørelse om deponeringsanlæg.3) En karakterisering af affaldet i overensstemmelse medbilag 3 og et skøn over den samlede udvindingsaffalds-mængde, der produceres i driftsfasen.4) En beskrivelse af den aktivitet, hvorved affaldet opstår,og af en eventuel efterfølgende behandling af affaldet.

§ 5.Godkendelsesmyndigheden kan, jf. dog stk. 2, med-dele godkendelse efter lovens § 33, stk. 1, hvis den finderdet godtgjort,1) at affaldsanlægget opfylder alle relevante krav i dennebekendtgørelse, herunder de krav og vilkår, som kan ogskal fastsættes i medfør af § 6 og bilag 5 suppleret medde vilkår og betingelser, der kan og skal fastsættes imedfør af bilag 2 i bekendtgørelse om deponeringsan-læg,2) at der vil blive stillet sikkerhed i henhold til §§ 9 og 10,og3) at affaldshåndteringsplanen, jf. § 11, er i overensstem-melse med plan for håndtering af affald udarbejdet afkommunen i henhold til kapitel 4 i bekendtgørelse omaffald.Stk. 2.Godkendelsesmyndigheden må kun meddele god-kendelse til et affaldsanlæg, som opfylder definitionen på etdeponeringsanlæg i bekendtgørelse om deponeringsanlæg.§ 6.En godkendelse skal indeholde1) en kategorisering af affaldsanlægget i kategori A ellerB, jf. bilag 2,2) en klassificering af affaldsanlægget foretaget i henholdtil § 5, stk. 2, i bekendtgørelse om deponeringsanlæg,3) den godkendte affaldshåndteringsplan,4) den godkendte strategi for forebyggelse af større uheldved håndtering af udvindingsaffald,5) det godkendte sikkerhedsledelsessystem og6) den godkendte interne beredskabsplan.Stk. 2.Godkendelsesmyndigheden skal fastsætte vilkårom1) sikkerhedsstillelse, jf. §§ 9 og 10,2) at affaldshåndteringsplanen skal revurderes og opdate-res mindst hvert femte år og herefter indsendes til for-nyet godkendelse hos godkendelsesmyndigheden,3) at strategien for forebyggelse af større uheld ved hånd-tering af udvindingsaffald, sikkerhedsledelsessystemetog den interne beredskabsplan skal revurderes og opda-teres mindst hvert tredje år,4) at der udpeges en sikkerhedsansvarlig, og5) at kravene i bekendtgørelse om uddannelse af driftsle-dere og personale beskæftiget på deponeringsanlægskal følges.Stk. 3.Godkendelsesmyndigheden skal fastsætte vilkår, jf.bilag 5.Stk. 4.Godkendelsesmyndigheden skal fastsætte vilkår, jf.bilag 2 og § 14, stk. 5, i bekendtgørelse om deponeringsan-læg.

En beskrivelse af, hvilke skader på menneskers sund-hed og miljøet deponering af udvindingsaffaldet kanafstedkomme, og hvilke forebyggende foranstaltningerder skal træffes med henblik på at begrænse miljøpå-virkningen under driften og efter nedlukningen mestmuligt, jf. også aspekterne i bilag 2 i bekendtgørelseom deponeringsanlæg.Forslag til relevante kontrol- og overvågningsprocedu-rer.Forslag til plan for procedurer for nedlukning, herunderretablering, procedurer og overvågning efter nedluk-ning.Foranstaltninger til forebyggelse af forringet vandtil-stand og til forebyggelse eller minimering af luft- ogjordforurening.En kortlægning af tilstanden i det område, der påvirkesaf affaldsanlægget.Forebyggelse af større uheld m.v.

Stk. 2.Driftsherren skal udarbejde en teknisk beskrivelse,hvori registeret, jf. stk. 1 og affaldsanlæggets godkendelseskal indgå, med henblik på at sikre, navnlig hvis der skiftesdriftsherre, at de fornødne oplysninger overdrages.Driftsherrens indberetning§ 17.Driftsherren skal, ud over de tilfælde der er nævnt ilovens § 71, straks underrette tilsynsmyndigheden om allehændelser, der forventes at kunne påvirke affaldsanlæggetsstabilitet, og alle betydelige miljøskadevirkninger, som af-sløres via affaldsanlæggets kontrol- og overvågningsproce-durer.§ 18.Driftsherren skal én gang årligt aflægge rapport tiltilsynsmyndigheden i overensstemmelse med § 23 i be-kendtgørelse om deponeringsanlæg og skal på anmodningafgive oplysninger i overensstemmelse med § 24, stk. 2, ibekendtgørelse om deponeringsanlæg.Kapitel 6Nedlukning§ 19.Når et affaldsanlæg eller en enhed ønskes nedluk-ket, skal driftsherren sende oplysning herom til tilsynsmyn-digheden, medmindre tilsynsmyndigheden har meddelt på-bud om nedlukning og efterbehandling af anlægget eller en-heden, jf. lovens § 41, stk. 1, eller de relevante vilkår i god-kendelsen er opfyldt.Stk. 2.Et affaldsanlæg eller en enhed kan først påbegyn-des nedlukket, når tilsynsmyndigheden har meddelt sin god-kendelse af, at nedlukningen påbegyndes, jf. dog stk. 1.Nedlukningen skal ske efter retningslinjerne i bilag 2, punkt13, i bekendtgørelse om deponeringsanlæg.Stk. 3.Et affaldsanlæg eller en enhed betragtes som ned-lukket, når tilsynsmyndigheden1) har vurderet om nedlukningen er sket i overensstem-melse med vilkårene i godkendelsen, jf. § 6,2) har vurderet om nedlukningen er sket i overensstem-melse med retningslinjerne i bilag 2, punkt 13, i be-kendtgørelse om deponeringsanlæg, og3) har meddelt sin godkendelse af nedlukningen.Stk. 4.Et affaldsanlæg eller en enhed betragtes som ende-ligt nedlukket, når tilsynsmyndigheden1) har foretaget en inspektion af anlægget,2) har gennemgået alle driftsherrens rapporter, jf. § 18,3) har truffet en afgørelse om, at retablering af områder,der er påvirket af affaldsanlægget, anses for afsluttet,4) har truffet afgørelse om efterbehandlingens afslutningog anlæggets eller enhedens overgang til passiv til-stand, jf. § 27 i bekendtgørelse om deponeringsanlæg,og5) har meddelt sin godkendelse af nedlukningen.Stk. 5.Tilsynsmyndighedens godkendelse af nedluknin-gen, jf. stk. 3, nr. 2 og stk. 4, nr. 5, medfører ingen frigørelsefor driftsherrens forpligtelser i henhold til vilkårene for god-kendelse meddelt efter kapitel 3, eller lovgivningen i øvrigt.

§ 12.En strategi for forebyggelse af større uheld vedhåndtering af udvindingsaffald, jf. § 4, stk. 3, skal omfattedriftsherrens generelle mål og principper for foranstaltningermed hensyn til kontrol med risikoen for større uheld.Stk. 2.Et sikkerhedsledelsessystem, jf. § 4, stk. 3, skalomfatte den del af det generelle ledelsessystem, der omfatterorganisationsstruktur, ansvar, praksis, procedurer, processerog ressourcer til fastlæggelseog gennemførelse af strategien for forebyggelse af størreuheld ved håndtering af udvindingsaffald, og som er udar-bejdet i overensstemmelse med bilag 7.Stk. 3.En intern beredskabsplan, jf. § 4, stk. 3 skal omfat-te de foranstaltninger, der skal træffes på affaldsanlægget itilfælde af uheld.Stk. 4.Indsendelse af det i stk. 1-3 nævnte materiale kanundlades, hvis affaldsanlægget også er omfattet af bekendt-gørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farligestoffer.Kapitel 5Drift af affaldsanlægAffaldsdeponering§ 13.Deponering af udvindingsaffald på et affaldsanlægskal ske i overensstemmelse med § 14 i bekendtgørelse omdeponeringsanlægGrundlæggende karakterisering, overensstemmelsestestningog prøvetagningsplaner m.v.§ 14.Reglerne i §§ 15-21 i bekendtgørelse om depone-ringsanlæg finder anvendelse.Daglig drift§ 15.Driftsherren skal ved driften af affaldsanlægget føl-ge reglen i § 22 i bekendtgørelse om deponeringsanlæg.§ 16.Driftsherren skal føre et register over den overvåg-ning og det tilsyn der følger af affaldshåndteringsplanen, jf.§ 11, nr. 6.

Kapitel 7Ekstern beredskabsplan i tilfælde af større uheld påaffaldsanlæg i kategori AEkstern beredskabsplan§ 20.Godkendelsesmyndigheden skal udarbejde en eks-tern beredskabsplan med foranstaltninger, der skal træffesudenfor affaldsanlæg i kategori A i tilfælde af uheld, jf. dogstk. 2.Stk. 2.Den eksterne beredskabsplan skal ikke udarbejdes,hvis affaldsanlægget er omfattet af bekendtgørelse om kon-trol med risikoen for større uheld med farlige stoffer.Annoncering af den eksterne beredskabsplan,sikkerhedsforanstaltninger m.v.§ 21.Godkendelsesmyndigheden foretager offentlig an-noncering af forslag til en ekstern beredskabsplan eller for-slag til en revideret ekstern beredskabsplan.Stk. 2.Annonceringen kan ske udelukkende digitalt påkommunens hjemmeside. Annonceringen skal som mini-mum indeholde følgende oplysninger:1) Godkendelsesmyndighedens adresse.2) Retten til at se forslag til en ekstern beredskabsplan el-ler forslag til en revideret ekstern beredskabsplan.3) Retten til at kommentere forslaget inden for en frist påminimum fire uger fra annonceringen.4) Hvilken myndighed kommentarer og spørgsmål kanrettes til.§ 22.Godkendelsesmyndigheden bekendtgør ved offent-lig annoncering, at oplysninger om sikkerhedsforanstaltnin-ger og om, hvad der skal gøres i tilfælde af uheld, er tilgæn-gelig for offentligheden. Annonceringen kan ske udelukken-de digitalt på godkendelsesmyndighedens hjemmeside.Stk. 2.Annonceringen efter stk. 1 skal indeholde de op-lysninger, der fremgår af bilag 9.Stk. 3.Godkendelsesmyndigheden revurderer de i stk. 2nævnte oplysninger hvert tredje år og ajourfører om nødven-digt oplysningerne.Kapitel 8Fortegnelser og nationale listerFortegnelse over nedlukkede affaldsanlæg§ 23.Naturstyrelsen udarbejder og opdaterer på baggrundaf de indsendte oplysninger efter § 29, og senest den 15. de-cember 2012, en fortegnelse over nedlukkede eller forladteaffaldsanlæg, som har alvorlige miljøskadelige virkninger,eller som potentielt kan blive en alvorlig trussel mod men-neskers sundhed og miljøet på kort eller mellemlang sigtidet der tages hensyn til metoder udarbejdet af Kommissio-nen bistået af det udvalgt der er nedsat jf. artikel 18 i direk-tiv 75/442/EF.Stk. 2.Fortegnelsen offentliggøres på styrelsens hjemme-side.

Liste over affaldstyper, der betragtes som inerte§ 24.Miljøstyrelsen kan opstille lister over affaldstyper,der skal betragtes som inere. Listerne kan være i overens-stemmelse med bilag 3, punkt 4.Stk. 2.Listerne offentliggøres på styrelsens hjemmeside.National liste over afgørelser om karakteriseringstestning§ 25.Miljøstyrelsen kan træffe afgørelse i overensstem-melse med § 25 i bekendtgørelse om deponeringsanlæg.Kapitel 9Tilsyn, indberetning og registrering§ 26.Tilsynsmyndigheden skal, inden akkumuleringen el-ler deponeringen af udvindingsaffald påbegyndes på et af-faldsanlæg, foretage tilsyn på affaldsanlægget til sikring af,at anlægget opfylder relevante vilkår i godkendelsen.§ 27.Tilsynsmyndigheden skal føre tilsyn med affaldsan-lægget, herunder at vilkårene i godkendelsen overholdes, ogat affaldshåndteringsplanen gennemføres.§ 28.Tilsynsmyndigheden skal efter affaldsanlæggets el-ler en enheds nedlukning foretage et tilsyn på anlægget,hvor overholdelsen af vilkårene for nedlukningen påses.§ 29.Tilsynsmyndigheden skal årligt og senest den 1. juniindsende oplysninger om påbud meddelt affaldsanlæg ogoplysninger om afgørelser om nedlukning af affaldsanlæg,til Miljøstyrelsen.§ 30.Tilsynsmyndigheden skal årligt og senest den 1. juniindsende de oplysninger om godkendelser, der fremgår afbilag 8, punkt 1, til Miljøstyrelsen.Stk. 2.Oplysningerne skal dække perioden fra 1. maj i detforudgående år til 30. april i det pågældende år.§ 31.Tilsynsmyndigheden skal årligt og senest den 1. juniindsende de oplysninger om hændelser, der fremgår af bilag8, punkt 2, til Miljøstyrelsen.Stk. 2.Oplysningerne skal dække perioden fra 1. maj i detforudgående år til 30. april i det pågældende år.§ 32.Tilsynsmyndigheden skal hvert tredje år og senestden 1. oktober indsende de oplysninger om afrapportering,der fremgår af bilag 8, punkt 3, til Miljøstyrelsen.Stk. 2.Oplysningerne skal dække en treårig periode fra 1.maj til 30. april. Den første afrapportering skal dække perio-den fra den 15. december 2012 til 30. april 2014.§ 33.Tilsynsmyndigheden skal på anmodning afgive op-lysninger i overensstemmelse med § 24, stk. 1, i bekendtgø-relse om deponeringsanlæg.§ 34.Driftsherren skal føre et register over al affaldshånd-tering og stille det til rådighed ved anmodning fra tilsyns-myndigheden. Registeret overdrages hvis affaldsanlæggetskifter driftsherre.

Kapitel 10Håndhævelse.Påbud og forbud§ 35.Tilsynsmyndigheden kan meddele påbud eller ned-lægge forbud efter reglerne i §§ 41-41 f i lov om miljøbe-skyttelse.Stk. 2.For så vidt angår godkendelse af affaldsanlæg i ka-tegori A, er fristen efter § 41 a, stk. 1, i lov om miljøbeskyt-telse dog 5 år.Kapitel 11Straffebestemmelser§ 36.Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lov-givning, straffes med bøde den, der1) afgiver urigtige oplysninger ved ansøgning om godken-delse, jf. § 4,2) undlader at efterkomme en afgørelse om at stille sik-kerhed, jf. § 9, stk. 1,3) driver affaldsanlægget i strid med § 13-15,4) undlader at foretage underretning om hændelser, jf.§ 17,5) undlader at aflægge rapport og afgive oplysninger, jf.§ 18, eller6) påbegynder nedlukning i strid med § 19, stk. 2.Stk. 2.Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvisovertrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsom-hed, og hvis der ved overtrædelsen er1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor, eller2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den på-gældende selv eller andre, herunder ved besparelser.Stk. 3.Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 12Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser§ 37.Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. december2012. Bekendtgørelsens § 38 træder dog først i kraft den 7.januar 2013.§ 38.Tilsynsmyndigheden skal hurtigst muligt efter den7. januar 2013 revurdere godkendelser meddelt affaldsanlægi henhold til bekendtgørelse om godkendelse af listevirk-somhed. Affaldsanlæg som ikke har en godkendelse, skalindsende en ansøgning om godkendelse i overensstemmelsemed § 4 senest den 15. april 2013.Stk. 2.Affaldsanlæg, der er omfattet af stk. 1, skal førstopfylde bestemmelserne i §§ 9 og 10 om sikkerhedsstillelsefra den 1. maj 2014.Stk. 3.Affaldsanlæg, der er omfattet af stk. 1, skal over-holde følgende maksimale koncentrationer af cyanid disso-cierbart med svag syre, på det sted, hvor tailings ledes ud idammen fra oparbejdningsanlægget, indenfor de angivnefrister:1) 50 ppm fra den 7. januar 2013.2) 25 ppm fra den 1. maj 2013.3) 10 ppm fra den 1. maj 2018.Stk. 4.Stk. 1-3 finder ikke anvendelse på affaldsanlæg,der er nedlukkede før den 1. maj 2008.§ 39.Bestemmelserne i bekendtgørelsens §§ 4-8, § 9,stk. 1, § 10, stk. 1, § 11, § 12, stk. 1, § 19, stk. 2, nr. 1, §§ 20og 21, bilag 4, punkt 5, og bilag 6, punkt 1 og 2, finder ikkeanvendelse på affaldsanlæg, der ophørte med at modtage af-fald før den 1. maj 2006, og som var nedlukket senest den31. december 2010.

Bilag 1BilagsfortegnelseBilag 1:Bilag 2:Bilag 3:Bilag 4:Bilag 5:Bilag 6:Bilag 7:Bilag 8:Bilag 9:BilagsfortegnelseKategorisering af affaldsanlæg, jf. § 6, stk. 1, nr. 1Karakterisering af affald, jf. § 11, nr. 3Supplerende oplysninger ved ansøgning om godkendelse af affaldsanlæg samt godkendelses-pligtige ændringer og udvidelser, jf. § 4, stk. 2. nr. 2Supplerende krav og vilkår ved godkendelse af affaldsanlæg samt godkendelsespligtige æn-dringer og udvidelser, jf. § 6, stk. 3Elementer til brug for beregningen af sikkerhedsstillelsens størrelse, jf. § 9, stk. 2Krav til indhold af sikkerhedsledelsessystemet, jf. § 12, stk. 2Tilsynsmyndighedens indsendelse af oplysninger og indberetning af hændelser, jf. §§ 30-32,til MiljøstyrelsenKrav til indholdet af annonceringer, jf. § 22, stk. 2

Bilag 2Kategorisering af affaldsanlæg, jf. § 6, stk. 1, nr. 11. Kategorisering af affaldsanlæg1.1. Kategori AKategori A: Et affaldsanlæg, der opfylder et eller flere af følgende kriterier, jf. også punkt 2:a) Svigt som følge af tab af strukturel integritet eller ukorrekt drift, f.eks. hvis en dynge vælter eller endæmning brister, vil kunne forårsage et større uheld ud fra en risikovurdering, hvor der tages hensyntil faktorer som affaldsanlæggets– nuværende eller fremtidige størrelse,– placering, og– miljøbelastning.b) Det rummer affald, der er klassificeret som farligt over en bestemt tærskel efter bekendtgørelse omaffald.c) Det rummer stoffer eller præparater, der er klassificeret som farlige over en bestemt tærskel efter be-kendtgørelse om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring af stoffer og blandinger,Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272 af 16. december 2008 om klassificering,mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006, eller bekendtgørelseom bekæmpelsesmidler.1.2. Kategori BKategori B: Et affaldsanlæg, der ikke falder ind under kriterierne under punkt 1.1.2. Uddybning af kriterier for kategorisering af affaldsanlæg i kategori A og B2.1. Svigt som følge af tab af strukturel integritet eller ukorrekt drift (affaldsanlæg i kategori A)Affaldsanlægget er omfattet af kategorien, hvis de formodede følger af et svigt som følge af tab struktu-rel integritet eller ukorrekt drift på kort eller lang sigt kan føre tila) et ikke-negligerbart potentiale for tab af menneskeliv,b) alvorlig fare for menneskers helbred, ellerc) alvorlig fare for miljøet.Vurderingen af affaldsanlæggets farepotentiale skal omfatte hele affaldsanlæggets levetid, herunder og-så tidsrummet efter nedlukningen.2.1.1. Tab af strukturel integritetTab af strukturel integritet omfatter alle mulige svigt i mekanismer, der er relevante for det pågældendeaffaldsanlægs struktur.Evalueringen af konsekvenserne af tab af strukturel integritet skal omfatte de umiddelbare virkningersom følge af transport af materialer bort fra affaldsanlægget på grund af svigt og de heraf følgende virk-ninger på kort og lang sigt.2.1.2. Ukorrekt driftVurderingen af udledningen af forurenende stoffer som følge af ukorrekt drift skal omfatte virkningernebåde af pulsagtige korttidsudledninger og af længerevarende udledninger af forurenende stoffer.

Vurderingen skal omfatte både affaldsanlæggets driftsfase og perioden på længere sigt efter nedlukning,og skal indeholde en evaluering af de potentielle farer, som udgøres af affaldsanlæg, der indeholder reak-tivt affald, uanset om affaldet er klassificeret som farligt i henhold til bekendtgørelse om affald.2.1.3. Potentielle tab af menneskeliv eller alvorlig fare for menneskers helbredDet potentielle tab af menneskeliv eller den potentielle fare for menneskers helbred anses for negliger-bart eller ikke-alvorligt, hvis de mennesker, bortset fra ansatte på affaldsanlægget, der kan blive berørt,ikke forventes at opholde sig permanent eller i længere perioder i det potentielt berørte område.Skader der medfører handikap eller længerevarende dårligt helbred, betragtes som alvorlige farer formenneskers helbred.2.1.4. Alvorlig fare for miljøetDen potentielle fare for miljøet anses som ikke alvorlig, hvisa) intensiteten af kildestyrken af den potentielle forurening aftager kraftigt inden for kort tid,b) svigtet ikke fører til permanente eller længerevarende miljøskader, ogc) det berørte miljø kan genskabes gennem en mindre oprydnings- og genopretningsindsats.2.1.5. Vurdering skal ses i sammenhængen kilde-transportvej-receptorVed evalueringen af potentielt tab af menneskeliv eller fare for menneskers helbred og for miljøet skalde specifikke vurderinger af omfanget af potentielle skadevirkninger vurderes og ses i sammenhængenkilde-transportvej-receptor.Hvis der ikke er nogen transportvej fra kilde til receptor, skal affaldsanlægget ikke klassificeres i kate-gori A på grundlag af et svigt som følge af tab af strukturel integritet eller ukorrekt drift.2.2. Særligt vedrørende tailingsdammeI tilfælde af tab af strukturel integritet for så vidt angår tailingsdamme anses menneskers liv for at værei fare, hvis vand eller slam står mindst 0,7 m over terræn, eller hvis vand eller slam bevæger sig med enhastighed på over 0,5 m/s.Vurderingen af det potentielle tab af menneskeliv og faren for menneskers helbred skal som minimumomfatte følgende faktorer:a) Affaldsanlæggets størrelse og egenskaber, herunder dets konstruktion.b) Mængde og kvalitet, herunder de fysiske og kemiske egenskaber, af affaldet i affaldsanlægget.c) Topografien af affaldsanlægsområdet, herunder faktorer, som kan have en dæmpende virkning.d) Den tid det tager for en potentiel flodbølge at nå til områder, hvor der befinder sig mennesker.e) Flodbølgens udbredelseshastighed.f) Det anslåede vand- og slamniveau.g) Vand og slamniveauets stigningstakt.h) Alle andre relevante og anlægsspecifikke faktorer, som kan påvirke potentialet for tab og menneske-liv eller fare for menneskers helbred.2.3. Særligt vedrørende skred i affaldsbunkerFor så vidt angår skred i affaldsbunker, anses enhver affaldsmasse i bevægelse for potentielt farlige formenneskers liv, hvis der befinder sig mennesker inden for den bevægende affaldsmasses rækkevidde.Vurderingen af potentialet for tab af menneskeliv og faren for menneskers helbred skal som minimumomfatte følgende faktorer:a) Affaldsanlæggets størrelse og egenskaber, herunder dets konstruktion.b) Mængden og kvalitet, herunder de fysiske og kemiske egenskaber af affaldet i affaldsanlægget.

2.4. Tærskelværdier2.4.1. Tærskelværdi for farlige stoffer eller præparater1)(affaldsanlæg i kategori A)Ved vurderingen af, om affaldsanlægget rummer stoffer eller præparater over en bestemt tærskel, der erklassificeret som farlige efter bekendtgørelse om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbeva-ring af stoffer og blandinger, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272 af 16. december2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelseaf direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006, eller bekendtgø-relse om bekæmpelsesmidler, skal nedenstående retningslinjer følges.2.4.1.1. Planlagte tailingsdammea) Der føres en fortegnelse over stoffer og præparater, som anvendes i processerne, og som efterfølgen-de udledes med de opslæmmede tailings til tailingsdammen.b) For hvert et stof og præparat udarbejdes et overslag over de årlige mængder, som anvendes ved hånd-tering for hvert år af den planlagte driftsperiode.c) For hvert stof og præparat afgøres, om det er et farligt stof eller et farligt præparat i henhold til be-kendtgørelse om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring af stoffer og blandinger,Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272 af 16. december 2008 om klassificering,mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006, eller bekendtgørelseom bekæmpelsesmidler.d) For hvert år af den planlagte driftsperiode beregnes den årlige stigning i mængden af oplagret vand itailingsdammen under steady-state-forhold i overensstemmelse med formelen∆Qi=∆Mi/Dx P,hvor:∆Qi= årlig stigning i mængden af vand oplagret i tailingsdammen (m3/år) i løbet af år »i«∆Mi= årlig masse tailings, som udledes i dammen (tons tørvægt/år) i løbet af år »i«D = gennemsnitlig massefylde af deponerede tailings i tailingsdammen (tons tørvægt/m3)P = gennemsnitlig porøsitet i aflejrede tailings (m3/m3) defineret som forholdet mellem porevolumenog det totale volumen aflejrede tailings.e) For hvert farligt stof eller præparat, som er identificeret i overensstemmelse med litra c), anslås denmaksimale årlige koncentration (C max) i den vandige fase i overensstemmelse med formlen C Max= maksimum af følgende værdi: Si/∆Qi, hvor:Si = årlig mængde af hvert stof og præparat som identificeret i overensstemmelse med litra c), og somudledes i tailingsdammen i løbet af år »i«.Hvis den vandige fase på grundlag af en vurdering af de maksimale årlige koncentrationer anses for atvære »farlige« i henhold til bekendtgørelse om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaringaf stoffer og blandinger, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272 af 16. december 2008om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af di-

rektiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006, eller bekendtgørelseom bekæmpelsesmidler, klassificeres affaldsanlægget i kategori A.2.4.1.2. Bestående tailingsdammeFor bestående tailingsdamme baseres klassifikationen af affaldsanlægget på den metode, der fremgår af2.4.1.1. eller på en direkte kemisk analyse af vand og faste stoffer på affaldsanlægget. Hvis den vandigefase og dens indhold må betragtes som farlige præparater i henhold til bekendtgørelse om klassificering,emballering, mærkning, salg og opbevaring af stoffer og blandinger, Europa-Parlamentets og Rådets for-ordning (EF) nr. 1272 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer ogblandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af for-ordning (EF) nr. 1907/2006, eller bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler, klassificeres affaldsanlægget ikategori A.2.4.1.3. BunkeudvaskningsanlægFor bunkeudvaskningsanlæg, hvor metaller udvindes fra malmbunker ved gennemstrømning af en eks-traktionsvæske, skal der ved nedlukningen foretages en screening for farlige stoffer baseret på en oversigtover anvendte kemikalier og restkoncentrationer heraf i drænvandet fra bunken, efter af den afsluttendegennemvaskning af denne er endt.Hvis disse perkolater må betragtes som farlige præparater i henhold til bekendtgørelse om klassifice-ring, emballering, mærkning, salg og opbevaring af stoffer og blandinger, Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EF) nr. 1272 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer ogblandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af for-ordning (EF) nr. 1907/2006, eller bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler, klassificeres affaldsanlægget ikategori A.

Bilag 3Karakterisering af affald, jf. § 11, nr. 31. Karakterisering af affaldAffald, der skal deponeres i et affaldsanlæg, skal karakteriseres på en sådan måde, at affaldsanlæggetsfysiske og kemiske stabilitet sikres på lang sigt, og at større uheld undgås.Karakteriseringen af affaldet skal afhængig af affaldsanlæggets kategori omfatte følgende:a) En beskrivelse af det deponerede affalds forventede fysiske og kemiske egenskaber på kort og langsigt under særlig henvisning til dets stabilitet under overfladeatmosfæriske/-meteorologiske forhold,idet der tages hensyn til typen af det eller de mineraler, der skal udvindes, samt arten af eventueloverjord eller gangbjergarter, der vil blive flyttet under udvindingsaktiviteterne.b) Klassificeringen af affaldet i henhold til bekendtgørelse om affald, især med hensyn til dets farlig-hedsegenskaber.c) En beskrivelse af de kemiske stoffer, der agtes benyttet til oparbejdningen af mineralressourcen, ogderes stabilitet.d) En beskrivelse af deponeringsmetoden.e) Det påtænkte affaldstransportsystem.2. Indsamling og evaluering af oplysninger med henblik på karakterisering af affaldDe oplysninger og data, som er nødvendige for at karakterisere affaldet indsamles i følgende rækkeføl-ge:a) Der skal anvendes eksisterende undersøgelser, herunder– eksisterende godkendelser,– geologiske undersøgelser,– lignende forekomster og indvindingsområder,– lister over inert affald,– relevante certificeringsordninger, og– europæiske eller internationale standarder, der opfylder de tekniske krav som fremgår af afsnit II.b) Kvaliteten og repræsentativiteten af alle oplysninger skal vurderes, og eventuelle manglende oplys-ninger skal identificeres.c) Hvis oplysninger, som er nødvendige for at karakterisere affaldet ikke foreligger, opstilles en prøve-tagningsplan i overensstemmelse med EN 14899, og der udtages prøver i overensstemmelse med den-ne plan. Prøvetagningsplaner skal være baseret op de oplysninger, som er identificeret som nødvendi-ge, herunder– formålet med dataindsamlingen,– testningsprogram og krav til prøvetagningen, og– prøvetagningssituationer, såsom udtagning fra borekerner, brydningsfront, transportbånd, bunker,damme eller andre relevante steder procedurer og anbefalinger vedrørende antal, størrelse, masse,beskrivelse og håndtering af prøver.Prøvetagningsresultaternes pålidelighed og kvalitet skal vurderes.d) Resultaterne af karakteriseringsprocessen vurderes. Om nødvendigt indsamles yderligere oplysningerunder anvendelse af samme metode. Det samlede resultat skal indgå i affaldshåndteringsplanen.3. Tekniske kriterier for affaldskarakterisering3.1. BaggrundsoplysningerGennemgang og forståelse af den generelle baggrund for og formålet med udvindingen.

Indsamling af oplysninger om:a) Efterforsknings-, udvindings- og forarbejdningsaktiviteter.b) Type og beskrivelse af udvindingsmetode og anvendt proces.c) Karakteren af det tilstræbte produkt.3.2. Geologiske baggrundsoplysninger om forekomstenIdentifikation af de affaldstyper som vil blive eksponeret ved udvinding og forarbejdning gennem tilve-jebringelse af relevante oplysninger om:a) Karakteren af de omgivne formationer, dets kemi og mineralogi, herunder hydrothermale ændringeraf mineraliserede formationer og formationer uden væsentligt mineralindhold.b) Forekomstens karakter, herunder mineraliserede bjergarter eller bjergartsholdige mineraliseringer.c) Mineraliseringstypologi, kemisk sammensætning og mineralogi, herunder fysiske egenskaber såsomdensitet, porøsitet, partikelstørrelsesfordeling, vandindhold, omfattende udvundne mineraler, minera-ler i hovedformationen, hydrotermalt nydannede mineraler.d) Forekomstens størrelse og geometri.e) Klimaskabt og supergen kemisk og mineralogisk omdannelse.3.3. Affaldet og den påtænkte håndteringBeskrivelse af karakteren af alt affald, der forekommer i forbindelse med hver enkelt efterforsknings-,udvindings- g behandlingsoperation, herunder overjord, bjergartsaffald og tailings, med angivelse af op-lysninger om følgende forhold:a) Affaldets oprindelse på udvindingsstedet og den proces, som frembringer affaldet, f.eks. efterforsk-ning, udvinding, formaling og opkoncentrering.b) Mængden af affaldet.c) Beskrivelse af affaldstransportsystemet.d) Beskrivelse af de kemiske stoffer, som skal anvendes under behandlingen.e) Klassificereing af affaldet i henhold til bekendtgørelse om affald med angivelse af farlige egenskaber.f) Planlagt affaldsanlægstype, den endelige eksponering af affaldet samt den måde, hvorpå affaldet de-poneres i affaldsanlægget.3.4. Affaldets geotekniske opførselFastlæggelse af passende parametre til vurdering af affaldets iboende fysiske egenskaber under hensyn-tagen til typen af affaldsanlæg.Følgende parametre skal overvejes som relevante:a) Kornstørrelse.b) Plasticitet.c) Densitet og vandindhold.d) Komprimeringsgrad.e) Forskydningsstyrke og friktionsvinkel.f) Permeabilitet og porevolumen.g) Komprimeringsegenskaber og konsolidering.3.5. Affaldets geokemiske karakteristika og opførselSpecificering af de kemiske og mineralogiske egenskaber af affaldet og af alle tilbageværende tilsæt-ningsstoffer eller reststoffer i affaldet.

Forudsigelse af udvaskningskemien som funktion af tiden for hver type affald under hensyntagen til denplanlagte håndtering, herunder især evaluering af udvaskningen af metaller, oxyanioner og salte over tidved hjælp afa) en test til beskrivelse af udvaskningens pH-afhængighed, og/ellerb) en kolonneudvaskningstest, og/ellerc) udvaskning som funktion af tiden, og/ellerd) andre passende testmetoder.For sulfidholdigt affald skal der udføres statiske eller kinetiske test for at bestemme dannelse af syrehol-digt perkolat og udvaskning af metaller over tid.4. Særligt om inert affaldAffald kan betragtes som inert, når følgende kriterier er opfyldt på kort såvel som lang sigt:a) Affaldet forventes ikke at ville blive udsat for væsentlig nedbrydning eller opløsning eller anden væ-sentlig ændring, der kan forventes at forårsage negative miljømæssige virkninger eller skade på men-neskers sundhed.b) Affaldet har et maksimalt indhold af– svovl på sulfidform på 0,1 pct., eller– svovl på sulfidform på 1 pct. og et neutraliseringspotentialeforhold større en 3, defineret som for-holdet mellem neutraliseringspotentialeforholdet og syredannelsesforholdet, og bestemt ved hjælpaf statisk test prEN15875.c) Affaldet ikke frembryder risiko for selvantændelse og ikke er brandbart.d) Indholdet af stoffer i affaldet, som er potentielt skadelige for miljøet eller menneskers sundhed, ogisær As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, V og Zn, herunder hvis de er til stede alene i fine partikler iaffaldet, er tilstrækkeligt lavt til ikke at udgøre en væsentlig risiko for mennesker og miljøet.For at indholdet af disse stoffer skal anses for at være tilstrækkeligt til ikke at udgøre en væsentligrisiko for mennesker og miljøet, må indholdet af disse stoffer ikke overstige grænseværdierne forgrunde eller anlæg, der defineres som uforurenede, eller relevante naturlige baggrundsniveauer.e) Affaldet indeholder stort set ikke de produkter, der anvendes ved udvinding eller forarbejdning, ogsom kan skade miljøet eller menneskers sundhed.Kriterierne for at definere affald som inert skal tages i betragtning med henblik på vurdering af affaldetsgeokemiske opførsel. Når affaldet på grundlag af disse kriterier anses for at være inert, skal affaldet væreomfattet af punkt 3.5. om affaldets geokemiske karakteristika og opførsel.Affald kan betragtes som inert uden specifik testning, hvis det kan dokumenteres, at de ovenfor nævntekriterier er opfyldt på baggrund af eksisterende oplysninger eller gældende procedurer eller fremgangs-måder, herunder at affaldstypen er optaget på listen over inert affald, jf. § 24.

Bilag 4Supplerende oplysninger ved ansøgning om godkendelse af affaldsanlæg og godkendelsespligtigeændringer og udvidelser, jf. § 4, stk. 2, nr. 21. Oplysninger om redeponering af udvindingsaffald i tomt brud med henblik på retablering og tilanlægsformålOplysninger om, hvorvidt der er tale om redeponering af udvindingsaffald med henblik på retableringog til anlægsformål.2. Oplysninger til brug for kategoriseringOplysninger og dokumentation som grundlag for kategorisering i anlægskategorier, jf. bilag 2.I forbindelse med ansøgningen skal driftsherren, hvis denne finder, at der ikke er tale om et affaldsan-læg i kategori A, indgive tilstrækkelig dokumentation herfor, herunder en klarlæggelse af den eventuellerisiko for uheld.3. Oplysninger om affaldshåndteringenOplysninger og dokumentation for, hvordan den af driftsherren udarbejdede plan for affaldshåndterin-gen opfylder følgende formål:a) At forhindre eller begrænse affaldsproduktionen og dens skadevirkninger, især ved, at der tages hen-syn til– affaldshåndtering både i konstruktionsfasen og ved valget af metode til mineraludvinding og opar-bejdning,– de ændringer, som kan finde sted i udvindingsaffaldet, når dets overfladeareal forøges, og det– udsættes for påvirkningerne over jordoverfladen,– redeponering af udvindingsaffaldet i det tomme brud efter udvinding af mineralet, for så vidt somdet er teknisk og økonomisk muligt og miljømæssigt forsvarligt i overensstemmelse med gældenderet,– genudlægning af muldlaget efter nedlukning af affaldsanlægget eller, hvis dette ikke er praktiskmuligt, genanvendelse af muldlaget andetsteds, og– anvendelse af mindre farlige stoffer ved oparbejdning af mineralressourcer.b) At fremme nyttiggørelse af udvindingsaffald ved genanvendelse, genbrug eller udnyttelse, hvis dettekan gøres miljømæssigt forsvarligt i overensstemmelse med gældende ret.c) At garantere sikker bortskaffelse af udvindingsaffald på kort og lang sigt, navnlig ved under kon-struktionsfasen at tage hensyn til håndtering under et affaldsanlægs drift og efter dets nedlukning ogved at vælge en konstruktion, der– kun kræver ringe og om muligt ingen overvågning, kontrol og forvaltning af det nedlukkede af-faldsanlæg,– forhindrer eller i det mindste minimerer alle langsigtede negative virkninger, der for eksempel– skyldes spredning af luft- og vandforurenende stoffer fra affaldsanlægget, og– sikrer den langsigtede geotekniske stabilitet ved alle dæmninger eller dynger, der rager op over detoprindelige overfladeniveau.4. Oplysninger om affald, der skal deponeres efter affaldshåndteringsplanenOplysninger om det deponerede affalds potentiale for perkolatproduktion såvel under drift, som efternedlukning, herunder perkolatets indhold af forureningsstoffer.Driftsherrens beregning af affaldsanlæggets forventede vandbalance.

5. Oplysninger vedrørende forebyggelse af større uheld m.v.En ansøgning om godkendelse af et affaldsanlæg eller godkendelsespligtige ændringer eller udvidelseraf affaldsanlæg, der klassificeres i kategori A, jf. bilag 2, skal være ledsaget af dokumentation for, at dervil blive indført en strategi om forebyggelse af større uheld ved håndtering af udvindingsaffald, et sikker-hedsledelsessystem til gennemførelse heraf og en intern beredskabsplan.En ansøgning skal indeholde oplysninger og dokumentation for, hvordan strategien for forebyggelse afstørre uheld ved håndtering af større uheld, sikkerhedsledelsessystemet og den interne beredskabsplan op-fylder følgende formål:a) At bringe større uheld og andre hændelser under kontrol, således at deres virkninger mindskes, især atskader på menneskers sundhed og miljøet begrænses.b) At gennemføre foranstaltninger til beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet mod virkningerne afstørre uheld og andre hændelser.c) At give offentligheden og de berørte instanser og myndigheder i området de nødvendige oplysninger.d) At rehabilitere, genoprette og rense miljøet efter et større uheld.Medlemsstaterne sørger for, at driftsherren i tilfælde af et større uheld giver den kompetente myndighedalle oplysninger, som kan medvirke til yderligere at mindske følgerne for menneskers sundhed og er nød-vendige for en vurdering og minimering af omfanget af de faktiske eller potentielle miljøskader.En ansøgning skal tillige være ledsaget af tilstrækkelige oplysninger til brug for godkendelsesmyndig-hedens udarbejdelse af en ekstern beredskabsplan i tilfælde af større uheld.Oplysningerne kan undlades i det tilfælde, hvor der er tale om et affaldsanlæg, der tillige er omfattet afbekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer.6. Oplysninger vedrørende nedlukningOplysninger om vedligeholdelsesplaner for kontrol- og måleudstyr, overløbskanaler og afløb.7. Oplysninger til brug ved godkendelsesmyndighedens udarbejdelse af en ekstern beredskabsplanOplysninger til brug ved godkendelsesmyndighedens udarbejdelse af en ekstern beredskabsplan angåen-de foranstaltninger der skal træffes udenfor affaldsanlægget i tilfælde af uheld. Kravet gælder alene af-faldsanlæg i kategori A.

Bilag 5Supplerende krav og vilkår ved godkendelse af affaldsanlæg samt godkendelsespligtige ændringerog udvidelser, jf. § 6, stk. 31. PerkolatproduktionDer skal i miljøgodkendelsen stilles vilkår om at forebygge eller minimere perkolatproduktion og foru-rening af jord og overfaldevand eller grundvand fra affaldet.Der skal endvidere stilles vilkår om opsamling og behandling af forurenet vand og perkolat, således atdet opnår en kvalitet, så det kan udledes.2. Særligt om deponering af udvindingsaffald i tomme brud, der sættes under vandDer skal i miljøgodkendelsen stilles vilkår om foranstaltninger til at forebygge eller minimere forringel-se af vandtilstanden og jordforurening, herunder vilkår om forebyggelse eller minimering af perkolatpro-duktion fra affaldet, og opsamling og behandling af forurenet vand og perkolat, således at det opnår enkvalitet, så det kan udledes. Driftsherren giver tilsynsmyndigheden de oplysninger der er nødvendige forat sikre overholdelse af driftsherrens forpligtelser i henhold til godkendelsen.3. Særligt vedrørende CyaniddammeDer skal i miljøgodkendelsen stilles vilkår om, at koncentrationen af cyanid med dissocierbart svag syrei dammen bringes ned til lavets muligt niveau ved anvendelse af bedst tilgængelig teknik.Koncentrationen af cyanid dissocierbart med svag syre på det sted, hvor tailings ledes ud i dammen fraoparbejdningsanlægget, må ikke overskride1) 50 ppm fra den 7. januar 2013,2) 25 ppm fra den 1. maj 2013, og3) 10 ppm fra den 1. maj 2018.Der skal endvidere fastsættes vilkår om, at driftsherren ved hjælp af en risikovurdering af de lokalspeci-fikke forhold godtgør, at koncentrationen ikke behøver at blive nedbragt til under 10 ppm.4. Forvaltning af et affaldsanlæg i kategori ADer skal i miljøgodkendelsen stilles vilkår om hyppigheden af driftsherrens indberetning af overvåg-ningsresultater til tilsynsmyndigheden.Der skal stilles vilkår om mindst én årlig indberetning.5. Nedlukning5.1. Varigheden af vedligeholdelse m.v.Der skal i miljøgodkendelsen stilles vilkår om, at vedligeholdelse, overvågning, kontrol og afhjælpendeforanstaltninger skal fortsætte så længe affaldsanlægget vurderes at udgøre en fare for omgivelserne.5.2. Overvågning m.v.Der skal i miljøgodkendelsen stilles vilkår om, at driftsherren, såfremt omgivelsernes sårbarhed og kva-litet tilsiger det, efter nedlukning skal sørge for, ata) alle anlægsstrukturer overvåges og bevares,b) kontrol- og måleaparaturer konstant er klar til brug,c) alle eventuelle overløbskanaler og afløb holdes rene og ryddede.

5.3. Pligt til iværksættelse af afhjælpende foranstaltningerDer skal i miljøgodkendelsen stilles vilkår om, at driftsherren skal iværksætte de afhjælpende foranstalt-ninger, der fremgår af den interne beredskabsplan og efterkomme alle instrukser om foranstaltninger fratilsynsmyndigheden.Der skal stilles vilkår om, at driftsherren afholder udgifterne til alle påkrævede foranstaltninger.6. Særlige foranstaltninger for udvindingsaffald redeponeret i tomt brudI miljøgodkendelsen skal der stilles vilkår om, at driftsherren, hvis der er tale om redeponering af udvin-dingsaffald i et tomt brud, og såfremt omgivelsernes sårbarhed og kvalitet tilsiger det, efter nedlukningskal sørge fora) at alle anlægsstrukturer overvåges og bevares,b) at kontrol- og måleaparaturer konstant er klar til brug, ogc) at alle eventuelle overløbskanaler og afløb holdes rene og ryddede.

Bilag 6Elementer til brug for beregningen af sikkerhedsstillelsens størrelse, jf. § 9, stk. 21. Forventede miljøpåvirkninger m.v.Affaldsanlæggets forventede miljøpåvirkninger og virkninger på menneskers sundhed, herunder særligtanlæggets kategori og affaldets specifikationer.2. RetableringBeskrivelsen af retablering af affaldsområdet, herunder områdets efterfølgende fremtidige anvendelses-formål.3. Gældende miljøbestemmelser og miljømålsætningerGældende miljøbestemmelser og miljømålsætninger, herundera) affaldsanlæggets fysiske stabilitet,b) minimumskrav til jordbunds- og vandkvalitet, ogc) maksimalsatser for frigørelse af forurenende stoffer.4. Tekniske foranstaltningerDe tekniske foranstaltninger, der er nødvendige for at opfylde miljømålsætningerne, herunder særligt tilsikring af affaldsanlæggets stabilitet og begrænsning af miljøskader.5. NedlukningDe foranstaltninger, der er nødvendige for at opfylde målsætningerne under og efter nedlukningen, her-undera) retablering af landområdet,b) behandling og overvågning efter nedlukning, hvis det kræves, ogc) eventuelle foranstaltninger til genopretning af biodiversiteten.6. TidshorisontDen forventede tidshorisont for virkninger og de nødvendige forebyggende foranstaltninger.7. Vurdering udført af en uafhængig tredjemand af de nødvendige udgifterEn vurdering udført af en uafhængig tredjemand af de nødvendige udgifter tila) retablering af landområdet,b) nedlukning, ogc) foranstaltninger efter nedlukning, herunder eventuel overvågning og behandling af forurenende stof-fer.Vurderingen skal tage højde for en eventuel uforudset eller tidlig nedlukning.

Bilag 7Krav til indhold af sikkerhedsledelsessystemet, jf. § 12, stk. 21. Organisation og personaleRoller og ansvar for det personale, der skal forebygge større uheld på alle niveauer i organisationen.Fastlæggelse af dette personales uddannelsesbehov og gennemførelse af den nødvendige uddannelse. Ind-dragelse af medarbejdere og eventuelt underleverandører.2. Identifikation og vurdering af større farerVedtagelse og gennemførelse af procedurer til systematisk identifikation af større farer i forbindelsemed normal og unormal drift og vurdering af deres sandsynlighed og alvor.3. DriftskontrolVedtagelse og gennemførelse af procedurer og instrukser for sikker drift (herunder vedligeholdelse afanlæggene), processer, udstyr samt sikkerhed under midlertidige driftsstop.4. Styring af ændringerVedtagelse og gennemførelse af procedurer til planlægning af ændringer i eksisterende affaldsanlæg el-ler til udformning af nye affaldsanlæg.5. BeredskabsplanlægningVedtagelse og gennemførelse af procedurer til identifikation af forudselige nødsituationer gennem sy-stematisk analyse samt forberedelse, afprøvning og revurdering af beredskabsplaner for at kunne imødegåsådanne nødsituationer.6. EffektivitetsovervågningVedtagelse og gennemførelse af procedurer for løbende evaluering af overensstemmelse med de mål-sætninger, der er opstillet i driftsherrens strategi for forebyggelse af større uheld og sikkerhedsledelsessy-stem, og indførelse af rutiner for undersøgelse og korrigerende indsats i tilfælde af manglende overens-stemmelse.Procedurerne skal omfatte driftsherrens ordning for rapportering af større uheld eller næsten-uheld (nearmiss), navnlig hvor der er tale om et svigt i beskyttelsesforanstaltninger, samt undersøgelse og opfølgningheraf på grundlag af erfaringer, der er opnået.7. Overvågning og analyseVedtagelse og gennemførelse af procedurer til regelmæssig og systematisk evaluering af strategien forforebyggelse af større uheld og sikkerhedsledelsessystemets effektivitet og hensigtsmæssighed.En dokumenteret analyse af resultaterne af den eksisterende strategi, af sikkerhedsledelsessystemet ogdens ajourføring foretaget af virksomhedens øverste ledelse.

Bilag 8Tilsynsmyndighedens indberetning af oplysninger og hændelser, jf. §§ 30-32, til Miljøstyrelsen1. Indberetning af oplysninger om godkendelser, jf. § 30Tilsynsmyndigheden skal indberette følgende oplysninger til Miljøstyrelsen:a) Navn og adresse på affaldsanlægget, den kompetente myndighed, der udsteder godkendelsen, og denkompetente myndighed, der foretager tilsyn.b) Grundlæggende oplysninger om den udstedte godkendelse, herunder udstedelsesdato, gyldighedsperi-ode, affaldsanlæggets kategorisering og klassificering, beskrivelse af affaldsanlæggets driftsfase (idrift, nedlukningsfase, fase efter nedlukning).c) Om nødvendigt, oplysninger om affaldstype og en kort beskrivelse af installationerne og af procedu-rerne for overvågning og kontrol.2. Indberetning af hændelser, jf. § 31For hver hændelse som tilsynsmyndigheden har fået underretning om, jf. § 17, skal tilsynsmyndighedenindsamle og indberette følgende oplysninger til Miljøstyrelsen:a) Navn og adresse på affaldsanlægget, den kompetente myndighed, der udsteder godkendelsen, og denkompetente myndighed, der foretager tilsyn.b) Oplysninger om den udstedte godkendelse, herunder udstedelsesdato, gyldighedsperiode, affaldsan-læggets kategorisering og klassificering, affaldstype og en kort beskrivelse af anlæggene og af proce-durerne for overvågning og kontrol. Beskrivelse af affaldsanlæggets driftsfase (i drift, nedlukningsfa-se, fase efter nedlukning).c) En beskrivelse af hændelsen, herunder– en beskrivelse af hændelsen og dens art; beskrivelse af hvorledes hændelsen blev konstateret; datoog sted for hændelsen,– tidspunkt for og beskrivelse af de oplysninger, som driftsherren har fremsendt til de kompetentemyndigheder, og beskrivelse af de oplysninger, som er blevet givet til offentligheden, og hvis rele-vant, til andre potentielt berørte medlemsstater i tilfælde af mulige grænseoverskridende virknin-ger,– vurdering af mulige indvirkninger på miljøet og den offentlige sundhed og mulige konsekvenserfor affaldsanlæggets stabilitet, og– analyse af mulige årsager til hændelsen.d) En beskrivelse af afhjælpende foranstaltninger, herunder især– en beskrivelse af hvorledes beredskabsplanen er blevet gennemført, hvis relevant,– arten af instruktioner fra de kompetente myndigheder, og– andre foranstaltninger (specificeres).e) En beskrivelse af foranstaltninger, som er truffet for at afværge nye hændelser af samme art, herunderisær– nye betingelser, som er indføjet i godkendelsen,– tilpasning af overvågnings- og kontrolsystemerne,– forbedring af videregivelsen af oplysninger, og– andre foranstaltninger (specificeres).f) Yderligere oplysninger, som kan være nyttige for andre medlemsstater og for Kommissionen medhenblik på at forbedre direktivets gennemførelse.

3. Indberetning af oplysninger til afrapportering, jf. § 323.1. Administrative forholdsregler og generel informationTilsynsmyndigheden skal indberette følgende oplysninger til Miljøstyrelsen:a) Oplysninger om den administrative myndighed, som har ansvaret for koordineringen af svarene pådette spørgeskema (navn, adresse, kontaktperson, e-mail).b) Angiv, om muligt, i tabellen et overslag over antallet af affaldsanlæg til affald fra udvindingsindustri-en på medlemsstatens territorium.c) Angiv antallet af affaldsanlæg i kategori A der er i drift, som kan have indvirkninger på miljøet ellermenneskers sundhed i en anden medlemsstat.3.2. Affaldshåndteringsplaner - forebyggelse af større uheld og informationTilsynsmyndigheden skal indberette følgende oplysninger til Miljøstyrelsen:a) Kort beskrivelse af– antallet af affaldshåndteringsplaner, som er godkendt henholdsvis midlertidigt eller definitivt afvisti indberetningsperioden, og– hvis relevant og muligt, hovedårsagerne til en definitiv afvisning af en affaldshåndteringsplan.b) En liste over de i bekendtgørelsens kapitel 7, omhandlede eksterne beredskabsplaner. Hvis ikke alleaffaldsanlæg i kategori A endnu er omfattet af en beredskabsplan, anføres antallet heraf og tidsplanenfor opstilling af disse planer.3.3. Godkendelse og sikkerhedsstillelseTilsynsmyndigheden skal til Miljøstyrelsen indberette antallet af affaldsanlæg, for hvilke der er udstedten godkendelse i overensstemmelse med bekendtgørelsen.Om muligt anvendes tabellen i nedenfor.3.4. Nedlukning og procedurer efter nedlukning, fortegnelseTilsynsmyndigheden skal indberette følgende oplysninger til Miljøstyrelsen:a) Anfør antallet af nedlukningsprocedurer som nærmere omhandlet i bekendtgørelsens kapitel 6, der erblevet gennemført og/eller godkendt i indberetningsperioden.b) Angiv antallet af affaldsanlæg, der er lukket, og som overvåges regelmæssigt.3.5. TilsynTilsynsmyndigheden skal til Miljøstyrelsen indberette antallet af tilsyn, som er gennemført i indberet-ningsperioden og om muligt fordelt påa) affaldsanlæg i kategori A og andre installationer,b) installationer til inert affald, ogc) installationer til ikke-inert, ikke-farligt affald.Hvis et tilsynsprogram er blevet opstillet på et passende geografisk niveau (nationalt, regionalt, lokalt),vedlægges en kopi af dette eller disse programmer som bilag til denne beretning.TabelI driftKategori A5)Heraf »Seveso-anlæg«6)I drift medgodkendelse1)Under overgang Undertil anden status2)nedlukning3)Lukkede ellerforladte4)

Bilag 9Krav til indhold af annonceringer, jf. § 22, stk. 2Annoncering efter § 22, stk. 2, skal indeholde følgende oplysninger:1) Driftsherrens navn og affaldsanlæggets adresse.2) Identificering af den person, der giver oplysningerne, ved angivelse af stillingen.3) Henvisning til bestemmelser som affaldsanlægget er reguleret efter.4) En tydelig og alment forståelig redegørelse for de aktiviteter, der foregår på affaldsanlægget5) De almindelige betegnelser eller fællesbetegnelserne eller den generelle fareklassifikation for destoffer og præparater, der er til stede på affaldsanlægget, samt affald, der kan forårsage et størreuheld, med angivelse af deres vigtigste fareegenskaber.6) Generelle oplysninger om arten af risikoen for større uheld, herunder deres mulige følger for denomkringboende befolkning og miljøet.7) Fyldestgørende oplysninger om, hvordan den omkringboende befolkning vil blive advaret og holdtunderrettet i tilfælde af et større uheld.8) Fyldestgørende oplysninger om, hvilke forholdsregler den berørte befolkning bør træffe, og hvordanden bør forholde sig i tilfælde af et større uheld.9) Bekræftelse af at driftsherren er forpligtet til at træffe passende foranstaltninger på affaldsanlægget,herunder til at tage kontakt med beredskabstjenesterne for at sætte ind i tilfælde af større uheld ogmindske følgerne heraf mest muligt.10) En henvisning til den eksterne beredskabsplan, der er udarbejdet med henblik på at imødegå eventu-elle virkninger af et uheld uden for affaldsanlægget. Den berørte befolkning opfordres til at efter-komme beredskabstjenesternes instrukser og anmodninger i tilfælde af et uheld.11) En angivelse af, hvor der kan indhentes yderligere oplysninger.