Miljøudvalget 2012-13
MIU Alm.del Bilag 54
Offentligt
1
Bekendtgørelse om AffaldsdatasystemetI medfør af § 7 b, § 44, stk. 1 og 4-6, § 45, stk. 2, 5 og 7, § 45 a, § 45 d, stk. 1 og 2, § 46 a, stk. 1-3, § 46 b, stk. 1 og 2, § 47, stk. 2 og 3, § 48, stk. 4, 8 og 9, § 50 d, stk. 2-4, § 51, stk. 5, § 67, § 73,§ 80, stk. 1 og 2, § 88, § 89 b, § 92 og § 110, stk. 3, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelsenr. 879 af 26. juni 2010, som ændret ved lov nr. 1387 af 14. december 2010 og lov nr. 1273 af 21.december 2011, fastsættes:Kapitel 1Anvendelsesområde og formål§ 1.Bekendtgørelsen omfatter data om affald, gebyrfinansiering af udvikling, drift,vedligeholdelse og administration af Affaldsdatasystemet, samt brug af Affaldsdatasystemet m.v.§ 2.Affaldsdatasystemet har til formål at indeholde oplysninger om affald samt at stilleoplysninger om affald til rådighed for offentlige myndigheder, anlæg og virksomheder.Kapitel 2Definitioner§ 3.I denne bekendtgørelse forstås ved:1) Affald: Som defineret i bekendtgørelse om affald.2) Affaldsaktivitet: Affaldsaktivitet som opregnet i bilag 1, afsnit 3, punkt 4, litra a-f, omOplysninger om affald, som skal oplyses ved indberetning af data om affald tilAffaldsdatasystemet.3) Affaldsbehandlingsanlæg: Som defineret i bekendtgørelse om affald.4) Affaldsdatasystemet: System for indberetning af affaldsdata.5) Affaldsfraktion: Underopdeling af affald efter materiale, sammensætning og oprindelse, somer opregnet i den i bilag 1, afsnit 3 om Oplysninger om affald angivne tabel, og som skal oplysesved indberetning af data om affald til Affaldsdatasystemet.6) Affaldsproducent: Som defineret i bekendtgørelse om affald.7) Affaldstransportør: Som defineret i bekendtgørelse om affald.8) Anden endelig materialenyttiggørelse: Som defineret i bekendtgørelse om affald.9) Behandling: Som defineret i bekendtgørelse om affald.10) Bortskaffelse: Som defineret i bekendtgørelse om affald.11) Deponeringsanlæg: Som defineret i bekendtgørelse om deponeringsanlæg.
2
12) Erhvervsaffald: Som defineret i bekendtgørelse om affald.13) Farligt affald: Som defineret i bekendtgørelse om affald.14) Forbehandling: Som defineret i bekendtgørelse om affald.15) Husholdningsaffald: Som defineret i bekendtgørelse om affald.16) Indsamling: Som defineret i bekendtgørelse om affald.17) Indsamlingsordning: Som defineret i bekendtgørelse om affald.18) Indsamlingsvirksomhed: Som defineret i bekendtgørelse om Affaldsregistret og registreringheri og om godkendelse som indsamlingsvirksomhed.19) Nyttiggørelse: Som defineret i bekendtgørelse om affald.20) Materialenyttiggørelse: Som defineret i bekendtgørelse om affald.21) Udenlandsk virksomhed: Som defineret i bekendtgørelse om affald.22) Virksomhed: Som defineret i bekendtgørelse om affald.
Kapitel 3Indberetning af data om affald(Affaldsdatasystemet)§ 4.Miljøstyrelsen er ansvarlig for at føre Affaldsdatasystemet.Stk. 2.Affaldsdatasystemets opgaver varetages af Miljøstyrelsen og kommunerne efter debestemmelser, som er fastsat i denne bekendtgørelse.§ 5.Indberetninger til Affaldsdatasystemet skal foretages af:1) Indsamlingsvirksomheder.2) Modtageanlæg: Affaldsbehandlingsanlæg, som ikke har status af indsamlingsvirksomheder.3) Affaldsproducerende virksomheder, hvis virksomheden behandler eget affald.4) Importører: Virksomheder, som er omfattet af nr. 1-3, som importerer affald.5) Eksportører: Virksomheder, som er omfattet af nr. 1-3, som eksporterer affald.Stk. 2.Anlæg og virksomheder, som er omfattet af stk. 1, skal i overensstemmelse med bilag 1indberette oplysninger fra enhver borger, grundejer, jf. dog stk. 3, eller virksomhed om1) affald, som indsamles,
3
2) affald, som modtages med henblik på forbehandling,3) affald, som eksporteres,4) affald, som importeres, og5) affald, som slutbehandles.Oplysningerne angives som samlede mængder pr. affaldsproducent på p-nummerniveau i denperiode, der skal indberettes for (indberetningsperioden), jf. § 6, stk. 1.Stk. 3.For affald, der stammer fra kommunale indsamlingsordninger og fra husholdninger,herunder affald fra genbrugspladser, skal anlæg og virksomheder, jf. stk. 1, som indberetter dissedata, ved indberetning angive p-nummer for den kommunale institution, der forestår ordningen.§ 6.Indberetningerne, jf. § 5, stk. 2, skal foretages hvert år senest den 31. januar dækkende detforegående kalenderår.Stk. 2.Indberetningerne skal foretages digitalt på p-nummerniveau via virk.dk –Affaldsdatasystem, jf. dog stk. 3.Stk. 3.Miljøstyrelsen skal på anmodning fra en udenlandsk virksomhed uden p-nummer foretageden digitale indberetning for denne på baggrund af indsendt materiale. Indberetning skal foretagespå produktionsenhedsniveau, dvs. for hver fysisk beliggenhed, hvor virksomheden drivervirksomhed fra.§ 7.Anlæg og virksomheder, jf. § 5, stk. 1, har adgang til og kan via virk.dk – Affaldsdatasystemrette i egne data indberettet til Affaldsdatasystemet senest den 31. januar dækkende indberettedeoplysninger for det foregående kalenderår.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen har adgang til og kan rette i data vedrørende affald produceretindenfor kommunen indberettet til Affaldsdatasystemet fra 15. februar til den 30. novemberdækkende indberettede oplysninger for det foregående kalenderår. Hvis kommunalbestyrelsenforetager rettelser i en indberetning, skal kommunalbestyrelsen orientere den, der har foretagetindberetningen, og Miljøstyrelsen.Stk. 3.Anlæg og virksomheder, jf. § 5, stk. 1, må ikke rette i data, som kommunalbestyrelsen harrettet i.Stk. 4.Miljøstyrelsen har adgang til og kan rette i alle data indberettet til Affaldsdatasystemet.Hvis Miljøstyrelsen foretager rettelser i en indberetning, skal Miljøstyrelsen orientere den, der harforetaget indberetningen, og kommunalbestyrelsen.Stk. 5.Anlæg og virksomheder, jf. § 5, stk. 1, og kommunalbestyrelsen må ikke rette i data, somMiljøstyrelsen har rettet i.Kapitel 4Gebyrfinansiering af Affaldsdatasystemet§ 8.Miljøstyrelsen opkræver hos kommunalbestyrelsen gebyr til dækning af udgifter tiludvikling, drift, vedligeholdelse og administration af Affaldsdatasystemet. Gebyret udgør i alt 1.580kr. pr 1.000 indbyggere årligt og fordeles pr. kommune forholdsmæssigt efter indbyggertal pr. 1.januar i gebyråret. Gebyret skal indbetales til Miljøstyrelsen én gang årligt den 1. juni.Stk. 2.Gebyrerne i stk. 1 reguleres årligt pr. 1. januar, og første gang 1. januar 2014, på grundlagaf det seneste offentliggjorte pris- og lønindeks i Finansministeriets Økonomiske AdministrativeVejledning. Den aktuelle gebyrsats offentliggøres på Miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk.Kapitel 5
4
Tilsyn§ 9.Miljøstyrelsen fører tilsyn med, at bestemmelserne i denne bekendtgørelse overholdes.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal på anmodning fra Miljøstyrelsen meddele Miljøstyrelsen deoplysninger, der er nødvendige for, at Miljøstyrelsen kan føre tilsyn efter stk. 1.Kapitel 6Administrative bestemmelser§ 10.Afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden administrativmyndighed.Kapitel 7Straf§ 11.Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der1) undlader rettidigt og i rette form at indberette oplysninger til Affaldsdatasystemet, jf. § 5, stk.2 og 3, og § 6, stk. 1 og 2, eller2) retter i data, som kommunalbestyrelsen eller Miljøstyrelsen har rettet i, jf. § 7, stk. 3 og 5.Stk. 2.Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne istraffelovens 5. kapitel.Kapitel 8Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser§ 12.Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2013.Stk. 2.Bekendtgørelse nr. 1415 af 12. december 2011 om affald ophæves, jf. dog stk. 3 og 4.Stk. 3.For så vidt angår indberetninger vedrørende kalenderåret 2011 finder reglerne ibekendtgørelse nr. 1415 af 12. december 2011 om affald fortsat anvendelse.Stk. 4.For så vidt angår indberetninger vedrørende kalenderåret 2012 finder reglerne ibekendtgørelse nr. 1415 af 12. december 2011 om affald fortsat anvendelse på indberetninger, derer foretaget løbende i 2012.
Miljøministeriet, den [dato]Ida Auken/ Claus Torp
5
Bilag 1Indberetning af data om affald, jf. kapitel 3Afsnit 1Indberetningsrolle - Type af dataindberetning og år, der indberettes forVed dataindberetning oplyses indberetningsrolle ved valg af en af følgende indberetningsroller:1. Eksport-indberetning: Foretages af eksportører, jf. § 5, stk. 1, nr. 5.2. Import-indberetning: Foretages af importører, jf. § 5, stk. 1, nr. 4.3. Indsamler-indberetning: Foretages af indsamlingsvirksomheder, jf. § 5, stk. 1, nr. 1.4. Indsamler- og modtager-indberetning: Foretages af virksomheder, som både indsamler affald, jf. § 5, stk. 1, nr. 1, ogmodtager affald, jf. § 5, stk. 1, nr. 2.5. Modtager-indberetning: Foretages af modtageanlæg, jf. § 5, stk. 1, nr. 2. Affaldsproducerende virksomheder, der behandlereget affald, skal foretage en modtagerindberetning med angivelse af virksomhedens eget p-nummer som producent.Desuden oplyses hvilket år, der indberettes for.Afsnit 2Stamdata om den virksomhed, der indberettes forVed indberetning skal vælges a, b, c eller d.a) For offentlig eller privat virksomhed med P-nummer indberettes:1. CVR-nr,2. p- nr.,3. oplysninger om virksomhedens navn,4. adresse,5. postnummer,6. by og7. kommunekodeOplysningerne angivet i nr. 3-7 udfyldes automatisk ved indtastning af virksomhedens P-nummer.b) For offentlig eller private virksomhed uden p- nr. indberettes:1. Evt. CVR-nr.2. oplysninger om virksomhedens navn,3. adresse,4. postnummer,5. by6. evt. matrikelnummer7. kommunekodec) For kommuner, der ikke kan henføre affaldet til CVR-nr, p -nr., adresse eller matrikelnummer:1. KommunekodeLitra c skal kun vælges ved indberetning af affald, hvor affaldsproducenten er ukendt (herreløst affald).d) For import og eksport af affald indberettes:1. landekode2. evt. anmeldenummer3. navn på udenlandsk virksomhed,4. adresse
6
5. evt. postnummer6. by7. regionAfsnit 3Oplysninger om affaldFor alle de i afsnit 2 angivne typer af dataindberetning skal der indberettes følgende oplysninger om affald:1) Mængde i ton og en angivelse af, om vægten er fremkommet veda) Måling ellerb) Beregning ellerc) EstimeretVed angivelse af b) eller c skal der oplyses om analyse eller beregningsmetode.2) EAK kode (Kode fra det Europæiske Affaldskatalog)a) niveau 1b) niveau 2c) niveau 33) IndberetningstypeDet skal først oplyses om indberetningen vedrører husholdnings- eller erhvervsaffald. Derefter oplyses affaldsfraktion.Affaldsfraktionerne er gengivet i følgende tabel med H- og E-angivelser:
Indberetningstype »husholdning«H01 DagrenovationH02 Organisk affaldH03 ForbrændingsegnetH04 DeponeringsegnetH05 Papir inkl. aviserH06 PapH07 GlasH08 PlastH09 Emballage papirH10 Emballage papH11 Emballage glasH12 Emballage metalH13 Emballage plastH14 PVCH15 TræH16 Imprægneret træH17 HaveaffaldH18 Køleskabe med freonH19 Jern og metalH20 Uforurenet jord1)H21 Forurenet jord2)H22 BatterierH23 ElektronikH24 Bygge- og anlægsaffaldH25 StenH26 Farligt affald3)H27 StorskraldH28 GipsH29 Øvrigt affaldH30 Emballage træ
Indberetningstype »erhverv«E01 Dagrenovationslignede affaldE02 Organisk affaldE03 ForbrændingsegnetE04 DeponeringsegnetE05 Papir inkl. AviserE06 PapE07 GlasE08 PlastE09 Emballage papirE10 Emballage papE11 Emballage glasE12 Emballage metalE13 Emballage plastE14 PVCE15 TræE16 Imprægneret træE17 HaveaffaldE18 Køleskabe med freonE19 Jern og metalE20 Uforurenet jord1)E21 Forurenet jord2)E22 BatterierE23 ElektronikE24 Bygge- og anlægsaffaldE25 StenE26 Slam < 10% TS (flydende)E27 Slam 10-30% TS (blødt)E28 Slam >30% TS (fast)E29 Farligt affald3)E30 GipsE31 Øvrigt affaldE32 Emballage træ
7
1)
2)
3)
Uforurenet jord: Kategori 1X: Jord, der må flyttes uden anmeldepligt, som ikke er analyseret, og som ikke ertilført forurening. Kategori 1: Jord, der er kategoriseret i kategori 1, jf. bilag 3, tabel 3, ijordflytningsbekendtgørelsen.Kategori 2: Jord, der er kategoriseret i kategori 2, jf. bilag 3, tabel 3, i jordflytningsbekendtgørelsen samtforurenet jord i øvrigt, dog ikke farligt affald.Bl.a. jord klassificeret som farligt affald.
4) AffaldsaktivitetDet skal oplyses, hvilken affaldsaktivitet affaldet afleveres til eller modtages med henblik på:a) Genanvendelse (herunder forbehandling): Denne affaldsaktivitet angives, når affaldet bliver eller forventes at bliveomforarbejdet til produkter, materialer eller stoffer, hvad enten de bruges til det oprindelige formål eller til andre formål.Heri indgår omforarbejdning af organisk materiale, men ikke energiudnyttelse og omforarbejdning til materialer, der skalanvendes til brændsel eller opfyldelsesoperationer.b) Forbrænding (herunder forbehandling): Denne affaldsaktivitet angives, når affaldet forbrændes eller forventes at bliveforbrændt. Denne affaldsaktivitet skal ikke angives for affald til afgiftsfritaget forbrænding, eller for affald til forbrænding,der anvises til midlertidig oplagring.c) Deponering (herunder forbehandling): Denne affaldsaktivitet angives, når affaldet deponeres eller forventes deponeret.d) Særlig behandling (herunder forbehandling): Denne affaldsaktivitet angives, når affaldet behandles særskilt ved ensærlig behandlingsform eller forventes behandlet særskilt ved en særlig behandlingsform. Denne affaldsaktivitet omfatterudelukkende behandling af farligt affald, herunder klinisk risikoaffald.e) Afgiftsfritaget deponering (herunder forbehandling): Denne affaldsaktivitet angives, når affaldet deponeres eller forventesdeponeret på specialdeponier til jord. Denne affaldsaktivitet omfatter bl.a. affald, der deponeres eller forventes deponeretpå et deponeringsanlæg, der i henhold til lov om afgift af affald og råstoffer er fritaget for registrering, eller der erregistreringspligtigt i henhold til affalds- og råstofafgiftsloven, men modtager affald, der er fritaget for affaldsafgift. Denneaffaldsaktivitet omfatter endvidere affald såsom ren jord til daglig afdækning eller slutafdækning, kompost til slutafdækning,samt affald som fjernes fra afsluttede deponeringsanlæg (lossepladser, fyldpladser eller specialdepoter).f) Midlertidig oplagring (herunder forbehandling): Denne affaldsaktivitet angives, når affald til forbrænding (herunderforbehandling) er anvist til midlertidig oplagring. Denne affaldsaktivitet omfatter udelukkende affald, som på et seneretidspunkt vil blive ført til forbrænding.Desuden skal indberetteren ved forberedelse til genbrug, genanvendelse, anvendelse til anden endelig materialenyttiggørelse,forbrænding, deponering, særlig behandling eller eksport, hvor affaldet bringes ud af affaldsstrømmen, afkrydse, at derforetages en slutbehandling.Endelig angives, om behandlingen er nyttiggørelse eller bortskaffelse. Hvor indberetningen omfatter indsamling ellerforbehandling angives henholdsvis nyttiggørelse eller bortskaffelse afhængigt af, om indsamlingen eller forbehandlingen skermed henblik på nyttiggørelse eller bortskaffelse.Indberetninger om import og eksportVed import og eksport skal der udover punkterne 1-4 indberettes:1. En af følgende koder:Basel-kode, (Materialespecifik affaldskode vedtaget under Basel-konventionen. Implementeret i EU lovgivning i forordning1013/2006, jf. især bilag III og IV til denne forordning),OECD-kode, (Materialespecifik affaldskode vedtaget i regi af OECD. Implementeret i EU lovgivning i forordning 1013/2003, jf.især bilag III og IV til denne forordning),BEU-kode, (Materialespecifik affaldskode i forordning 1013/2006, bilag III B. Omfatter affald, der i lighed med affald på bilagIII til forordning 1013/2006, kan betegnes som grønlistet), ellerBA-kode, (Kode, der anvendes i affaldsdatasystemet, for indberetning af affald optaget på bilag III A til forordning1013/2006. Kan i lighed med affald på bilag III til forordning 1013/2006 betegnes som grønlistet). samt2. Flere EAK-koder ved transport import/eksport af affald der omfatter flere EAK-koder (EAK-kode: Affaldskode, hovedsageligbranchespecifik, fra det europæiske affaldskatalog).
