MIU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 48: Notater om planlovens regler for etablering af nye hypermarkeder og udvalgsvarebutikker, fra miljøministeren

Planlægning for store udvalgsvarebutikker på mere end 2.000 m2i hovedstadsområdetDe nuværende regler er ikke til hinder for, at Hillerød planlægger for et butikscenter i bymidten. Ibymidten kan kommunen frit planlægge for udvalgsvarebutikker på op til 2000 m2 ogdagligvarebutikker på op til 3500 m2. Butikkerne kan placeres enkeltvis eller i butikscentre.Områder til større butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varer, kan placeres, hvorkommunen måtte finde det hensigtsmæssigt uden for bymidten. For møbelbutikker gælder særligt, atdisse så vidt muligt skal indpasses i bymidten, også hvis størrelsen er over 2.000 m2.Med ændringen af planlovens detailhandelsregler den 1. juli 2007blev det uden for hovedstads-området muligt at planlægge for store udvalgsvarebutikker på mere end 2.000m2i byer med mereend 40.000 indbyggere. Ihovedstadsområdet har miljøministeren hjemmel til i at fastlæggebeliggenheden af bymidter og aflastningsområder, hvori der kan etableres store udvalgsvarebutikkerpå mere end 2.000 m2i et landsplandirektiv.På grund af bestræbelserne på at sikre parallelitet mellem reglerne inden for og uden forhovedstadsområdet blev det i landsplandirektivet for detailhandel i hovedstadsområdet, som blevudstedt i november 2008, ikke muligt at planlægge for store udvalgsvarebutikker i de fire byerHillerød, Helsingør, Frederikssund og Køge, eftersom disse byer havde færre end 40.000 indbyggerepå daværende tidspunkt. Roskilde havde over 40.000 indbyggere og fik derfor den nyplanlægningsmulighed.Landsplandirektivet indebar ingen begrænsende ændringer i de hidtidigemuligheder for at planlægge for detailhandel i de fire byer. Hillerød fremstår fortsat som et regionaltcenter i Nordsjælland.Med planlovsændringen fra 2011 blev det muligt at planlægge for store udvalgsvarebutikker i flerebyer uden for hovedstadsområdet, herunder for tre nye store udvalgsvarebutikker i bymidten eller eteksisterende aflastningsområde i byer uden for hovedstadsområdet med over 27.000 indbyggere.Bestemmelsen kan imidlertid påvirke detailhandelen i bymidterne samt i de mindre og mellemstorebyer og landdistrikter negativt.Redegørelsen om detailhandelsplanlægning, som blev afgivet til Folketingets Plan- og Miljøudvalg i2011, viste, at det netop særligt er udviklingen af eksterne aflastningsområder og placeringen af storebutikker uden for bymidterne, der påvirker detailhandlen negativt i landdistrikterne og i bymidten forde små og mellemstore byer.Konsekvenserne af den forventede ændring af planloven vil bl.a. betyde, at det fremover uden forhovedstadsområdet igen kun vil være muligt at planlægge for nye store udvalgsvarebutikker i byermed mere end 40.000 indbyggere. En kommende revision af landsplandirektivet bør på ovenståendebaggrund ses i et længere perspektiv, og en revision bør ikke ske sideløbende med en ændring afplanlovens detailhandelsbestemmelser.